Как определить, что объект относится к ОПО

Алёна Николенко

начальник отдела промышленной безопасности АО «1470 УМТО». Эксперт-практик по промбезопасности с 10-летним стажем. Осуществляла ПК на ХОПО, ОПО объектов металлургии, ОПО сетей газопотребления, ОПО с подъемными сооружениями и оборудованием под давлением

Ольга Колосова

Главный редактор Высшей школы Промбезопасность. Эксперт по промбезопасности, принимала в эксплуатацию, проводила техосвидетельствование и экспертизу десятков технических устройств на ОПО.

Чтобы определить, относится ли объект к категории ОПО, проведите оценку всех процессов и работ, которые осуществляете или выполняете на объекте. При этом учитывайте:

• все технологические процессы на объекте;
• технические устройства и сооружения, которые применяют на объекте.

При идентификации ОПО рассматривайте не только оборудование, техустройство, емкость с опасными веществами. Смотрите все предприятие в целом либо его цеха, участки или площадки производства, на которых применяют техустройства и сооружения или используют опасные вещества и горючие пыли.

Всего есть шесть признаков опасности ОПО. Все они соответствуют процессам и работам, которые приведены по приложению 1 к Закону № 116-ФЗ. Их можно упрощенно назвать:

Чтобы не запутаться и не потерять важную информацию, рекомендуем сразу фиксировать все данные, важные для идентификации. Например, используйте блокнот или ведите записи в электронном виде в таблице Excel или текстовом документе.

Предлагаем выявлять признаки опасности ОПО для каждого объекта в пять этапов.

Этап 1. Первичная проверка признаков опасности

На первом этапе обратите внимание на очевидные и производные признаки опасности, которые можно определить по виду деятельности вашей компании.

ОЧЕВИДНЫЕ ПРИЗНАКИ ОПАСНОСТИ

Для каждого признака опасности привели примеры организаций, которые могут быть очевидными для идентификации по конкретному признаку опасности ОПО. Так как род деятельности таких компаний напрямую связан с определенным признаком опасности ОПО:

ПРОИЗВОДНЫЕ ПРИЗНАКИ ОПАСНОСТИ

Производные признаки можно определить по отрасли компании или роду ее деятельности. У таких компаний обычно, но не всегда есть определенный признак опасности ОПО. Ниже привели примеры шести таких отраслей:

Этап 2. Предварительный анализ проекта

На втором этапе рассмотрите проект. В нем есть разделы, которые дадут первичную информацию, чтобы выявить признаки опасности ОПО. Обратите внимание на «Пояснительную записку», «Систему газоснабжения», «Отопление и тепловые сети» и «Декларацию безопасности».

РАЗДЕЛ «ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА»

Определите, выявлены ли в разделе признаки опасности ОПО. Например, в пояснительной записке может быть раздел по промбезопасности с характеристиками объектов. Если есть информация с признаками опасности – зафиксируйте их и проверьте корректность. Бывают случаи, что в проекте занижают параметры или упоминают их вскользь. Например, в проекте указано, что на предприятии будет линия горючего цинкования определенного производителя, но не указывают загрузку расплавов цинка и свинца в ваннах. А чтобы определить, будет объект ОПО или нет, нужно знать, на какое количество расплавов металла рассчитано оборудование. Такой объект будет ОПО, только если оборудование рассчитано на 500 кг или более расплавов металла.

РАЗДЕЛ «СИСТЕМА ГАЗОСНАБЖЕНИЯ»

При наличии в проекте этого раздела посмотрите, какие газы использует предприятие и какое оборудование в системе. Этот раздел позволит определить техустройства и сооружения с признаками опасности «Опасные вещества» и «Оборудование под давлением».

Если в проекте указан природный газ или СУГ, то у вас, вероятно, есть ОПО с признаком «Опасные вещества». Так как по характеристике природного газа он является воспламеняющимся и горючим газом. Но проверьте давление газа в системе, так как объект не будет ОПО при давлении до 0,005 МПа включительно (приложение 1 к Закону № 116-ФЗ).

Посмотрите, какое оборудование является потребителем природного газа. Это позволит провести предварительную оценку того, какие техустройства включить в состав ОПО. Например, газовые горелки печей, котлов, воздухонагревателей либо реакторы пиролиза.

Если природный газ или СУГ потребляют газовые горелки котлов, то, возможно, у вас есть техустройства с признаком опасности «Оборудование под давлением», такие как паровые или водогрейные котлы. Проверьте, есть ли в проекте параметры работы котлов – давление, температура и вместимость. Эти параметры позволят исключить котлы, которые не имеют признака опасности «Оборудование под давлением». Также параметры оборудования вы можете уточнить на следующем этапе идентификации при анализе паспортов на оборудование.

В случаях, когда используете газы, отличные от природного или СУГ, то посмотрите в проекте, какое оборудование запроектировано в систему таких газов. Зафиксируйте характеристики таких газов и оборудования для их последующей идентификации на этапах 3 и 4. Для газов зафиксируйте их наименования, для оборудования – давление, температуру и вместимость, а для трубопроводов дополнительно – длину и внутренний диаметр. Например, можно отметить характеристики в своем блокноте или в таблице Excel.

РАЗДЕЛ «ОТОПЛЕНИЕ И ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ»

В проекте посмотрите, есть ли раздел по отоплению и тепловым сетям. По этому разделу определите техустройства и сооружения с признаком опасности «Оборудование под давлением».

По проекту определите характеристики трубопроводов и оборудования. По давлению, температуре, вместимости и назначению оборудования – будут ли эти техустройства и сооружения иметь признак опасности «Оборудование под давлением» (2.2), так как не все оборудование под давлением имеет такой признак опасности. Например, к такому оборудованию можно отнести трубопроводы тепловой сети с температурой более 115 °С, паропроводы, паровые котлы.

Для отопления производственных помещений могут применять газовые воздухонагреватели, которые работают на природном газе. Вы также их могли идентифицировать, когда анализировали раздел «Система газоснабжения». Если газовые горелки воздухонагревателей работают с давлением более 0,005 МПа, то такие техустройства входят в ОПО по признаку опасности «Опасные вещества».

РАЗДЕЛ «ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ»

Если в проекте есть раздел «Декларация безопасности», то у вас, вероятно, есть ОПО с признаком опасности «Опасные вещества». В декларации будет указано количество опасных веществ на объекте. А по этому количеству вы можете определить, будет ваш объект ОПО или нет.

Декларацию безопасности разрабатывают предприятия, которые будут получать, использовать, перерабатывать, образовывать, хранить, транспортировать или уничтожать опасные вещества. Декларацию обязательно разрабатывают организации с ОПО I и II классов опасности. По собственной инициативе документ могут разработать организации с ОПО III или IV класса опасности (п. 2 ст. 14 Закона № 116-ФЗ).

Этап 3. Визуальный осмотр объекта

После того как провели первичную работу с проектом, выйдите на территорию организации, а также зайдите в цеха. Если идентификацию начали до ввода объекта в эксплуатацию, то территория предприятия также еще будет строительной площадкой. Пройдите и осмотритесь. Увидьте, что вас окружает, нас интересуют все установленные и монтируемые устройства и сооружения, а также построенные и строящиеся здания. В этот момент есть вероятность выявить объекты, которые могут иметь признаки опасности. Например, визуально можно опознать семь таких объектов.

ГАЗОПРОВОД ИЛИ ЖЕЛТЫЙ ТРУБОПРОВОД НА ФАСАДЕ ЗДАНИЯ

Зафиксируйте факт наличия этих трубопроводов и позже проверьте название газа и его давление в системе. Возможно, на объекте есть признак опасности «Опасные вещества» (2.1) для горючих и воспламеняющихся газов, если в трубопроводе природный газ или СУГ. А если газ не знаете, то продолжите идентификацию объекта на следующих этапах при более глубоком анализе проектной документации и документации на оборудование.

Проследите маршрут трубопровода газа – где начинается и до какого оборудования проходит трубопровод. Это оборудование может войти в состав вашего ОПО, поэтому зафиксируйте его и информацию на заводских табличках. Далее по параметрам работы оборудования вы определите, есть ли у него признаки опасности ОПО. Например, если у вас газопровод природного газа или СУГ идет в котельную, то, возможно, на объекте есть технические устройства с признаком опасности «Оборудование под давлением» – паровой или водогрейный котел с температурой нагрева более 115 °С. Либо, например, трубопровод азота идет от генератора азота до ресивера. Сам ресивер азота может иметь признак опасности «Оборудование под давлением», но только если не входит в категорию не подлежащих учету сосудов.

ТРУБОПРОВОД ТЕПЛОВОЙ СЕТИ ИЛИ ТРУБОПРОВОД С ЗЕЛЕНЫМИ И КРАСНЫМИ ОБОЗНАЧЕНИЯМИ

Согласно ГОСТ Р 71918-2024 зеленым обозначают трубы с водой, а красным – трубы с паром. Также трубопроводы тепловой сети можно определить по внешнему виду, так как они часто закрыты защитной оболочкой, у которой цвет оцинкованной стали. В зависимости от характеристик трубопровода тепловой сети он может иметь признак опасности «Оборудование под давлением».

Рисунок. Трубопроводы на объекте

КОТЕЛЬНАЯ

Если на объекте есть котельная, то проверьте параметры работы ее оборудования. Паровые котлы и водогрейные котлы с температурой нагрева выше 115 °С, которые попадают под действие правил промбезопасности, имеют признак опасности «Оборудование под давлением». Теплообменники и трубопроводы пара и горячей воды также могут иметь признак опасности «Оборудование под давлением». Но при этом учтите их характеристики – давление, температуру, вместимость и диаметр трубопровода в котельной, так как признак опасности имеет только оборудование под давлением, которое подлежит учету.

ЕМКОСТЬ ДЛЯ РЕЗЕРВНОГО ТОПЛИВА КОТЕЛЬНОЙ

Емкости монтируют в котельной или на территории предприятия недалеко от котельной. А в качестве резервного топлива могут использовать мазут или дизельное топливо. Эти два вещества являются горючими жидкостями и имеют признак опасности «Опасные вещества». При последующей идентификации вы посчитаете количество этих веществ и определите, будет ли у вас ОПО.

Рисунок. Внутри котельной

ДРУГИЕ ЕМКОСТИ

Это могут быть емкости для жидкостей, газов или сыпучих материалов. Емкости устанавливают как на улице, так и в помещениях. Зафиксируйте факт их наличия и характеристики их маркировки. На следующем этапе идентификации при глубоком анализе проекта и документации на оборудование вы определите, имеют ли эти емкости признаки опасности. Например, ресиверы для газов могут иметь признак опасности «Оборудование под давлением», а емкость для спирта – признак «Опасные вещества».

ПОДЪЕМНЫЕ СООРУЖЕНИЯ

На открытых площадках можете обнаружить мостовые, башенные и козловые краны. В построенных зданиях – уже смонтированные подъемные сооружения или места их будущей установки. Например, легко увидеть в цеху мостовые и полукозловые краны. Если подъемных сооружений еще нет, посмотрите, есть ли наземный или надземный подкрановый путь. Зафиксируйте наличие пути и позже проверьте, будут ли на этом месте монтировать подъемные сооружения.

Когда определяете признак опасности у подъемных сооружений, учитывайте только подъемные сооружения, которые подлежат учету в Ростехнадзоре. Только они ...