Какие меры предпринять для общественной безопасности на мероприятиях

Эдуард Степанов

советник государственной гражданской службы 2-го класса, полномочный представитель спецотдела по контролю за исполнением законов сотрудниками органов власти в Российской Федерации Федерального комитета по контролю, борьбе с коррупцией и терроризмом

Валерия Маламура

юрист по авторскому праву ГБУК г. Москвы «Москонцерт», юрист МГИК

Александр Москалев

генеральный директор ГБУК Г. Москвы "ОКЦ ВАО", кандидат политических наук, преподаватель в Университете Правительства Москвы

С 1 сентября 2025 года учреждение культуры обязано обеспечить меры общественной безопасности для зрелищных мероприятий (Федеральный закон от 21.04.2025 № 87-ФЗ).

Как внедрить в работу изменения. Посмотрите новые обязанности руководителей учреждений культуры по общественной безопасности на мероприятиях в чек-листе. Подробнее, как выполнить эти действия, читайте ниже.

Чек-лист внедрения изменений для ответственных

Как готовить мероприятие. Сделайте обязательство по обеспечению порядка существенным условием договора о проведении мероприятия. Внесите в него и согласуйте с партнерами меры:

• по охране;
• пропускному режиму;
• технической оснащенности;
• укрепленности объекта, территории.

Вам понадобятся приказ об ответственном за безопасность и паспорт безопасности.

Убедитесь, что в должностных инструкциях ответственных за безопасность вы уточнили их обязанности в организации массовых мероприятий. Если нет – измените инструкцию, предупредив об этом работника за два месяца. Образцы должностных инструкций скачайте в конце раздела.

Совершите не менее чем за неделю обход объекта и проконтролируйте антитеррористические и противопожарные меры. Совместите их проверку, чтобы сэкономить время. Для этого используйте обходные интерактивные чек-листы по пожбезопасности и антитеррору и акт внеплановой проверки безопасности.

К каждому мероприятию рассчитывайте максимально допустимое число зрителей и указывайте его в уведомлении для властей. Берите цифру из паспорта безопасности. Актуализируйте паспорт безопасности досрочно, если еще не сделали этого в 2024 году, поскольку выросла угроза террора.

Проверьте вместе с охраной, как у вас организован контроль доступа. Используйте для проверки алгоритм и документы по новому охранному ГОСТу для объектов с массовым пребыванием людей.

Как информировать сотрудников и зрителей. Для сотрудников организуйте инструктажи по безопасности.

Проведите внеплановую тренировку по эвакуации для сотрудников и посетителей. В законодательстве нет отдельной обязанности ее проводить перед сентябрем для зрелищных мероприятий. Однако обязательство раз в полгода устраивать эвакуацию с посетителями содержится в антитеррористических мерах. Так вы докажете, что выполнили все требования безопасности перед началом нового сезона. Используйте отработанный алгоритм эвакуации от крупного столичного учреждения культуры.

Информируйте посетителей о мерах безопасности через сайт, билеты, объявления или видеоролик перед началом. Смотрите примеры реализации от приграничных учреждений культуры и сценарии информирования.

Как наладить взаимодействие с властями. Обязательно уведомляйте территориальный МВД о его проведении за 10 календарных дней. В уведомлении уточните:

• тематику мероприятия
• место, дату, время;
• планируемое количество участников;
• собственника объекта;
• меры, которые будут приняты для обеспечения безопасности.

Будьте готовы ...