Обзор: новые нормативные акты апреля

Эксперты Системы подготовили обзор новых нормативных документов апреля 2026 года. В обзоре — утверждение перечня специальностей и сроков наставничества, методические рекомендации по диспансеризации репродуктивного здоровья, правила формирования перечня стратегически значимых лекарств, а также новые ГОСТы и проекты нормативно-правовых актов, вынесенные на обсуждение.

Постановления и распоряжения Правительства

Правительство утвердило перечень профессий и специальностей для технологического лидерства страны

Распоряжением Правительства РФ утвержден перечень профессий, специальностей, направлений подготовки и научных специальностей, соответствующих задачам обеспечения технологической независимости и технологического лидерства Российской Федерации. Документ охватывает все уровни образования: от среднего профессионального до подготовки кадров высшей квалификации (ординатуры и аспирантуры). В разделе «Здравоохранение и медицинские науки» в перечень включены специальности среднего профессионального образования, направления бакалавриата и магистратуры, специальности специалитета, научные специальности, а также специальности ординатуры по всем основным медицинским профилям. Для руководителей медицинских организаций и образовательных учреждений это ориентир при планировании подготовки кадров и развитии научно-исследовательской деятельности в приоритетных для страны направлениях.

Источник: Распоряжение Правительства РФ от 07.03.2026 № 457-р «Об утверждении перечня профессий, специальностей, направлений подготовки и научных специальностей, соответствующих задачам обеспечения технологической независимости и технологического лидерства Российской Федерации и направленных на обеспечение научно-технологического развития»*

Документ действует: с 7 марта 2026 года

Правительство определило, какие лекарства считать стратегически значимыми

Постановлением Правительства РФ от 17.03.2026 № 277 утверждены правила формирования перечня стратегически значимых лекарственных средств. Документ устанавливает порядок отбора препаратов, имеющих приоритетное значение для обеспечения лекарственной безопасности страны, критерии включения и механизмы актуализации перечня. Это новый инструмент государственного регулирования, направленный на обеспечение стабильности лекарственного обеспечения в условиях внешних вызовов.

Источник: Постановление Правительства РФ от 17.03.2026 № 277 «Об утверждении Правил формирования перечня стратегически значимых лекарственных средств»

Документ действует: с 17 марта 2026 года

Эксперимент по маркировке медицинских изделий продлен до 2027 года

Правительство продлило эксперимент по маркировке отдельных видов медицинских изделий средствами идентификации. Коды маркировки на безвозмездной основе предоставляются только в период проведения соответствующего этапа. Для медицинских организаций это означает сохранение действующего порядка и необходимость учитывать сроки этапов при планировании закупок и внедрении системы маркировки.

Источник: Постановление Правительства РФ от 28.02.2026 № 204 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2024 г. № 620»

Документ действует: с 28 февраля 2026 года

Организации службы крови освободили от обязанности иметь собственный запас донорской крови

Правительство внесло изменения в правила безвозмездного обеспечения медицинских организаций донорской кровью. Из порядка исключено требование о наличии собственного запаса донорской крови для организаций, входящих в службу крови. Это упрощает и ускоряет процесс передачи крови медучреждениям. Одновременно уточнена методика расчета компенсации расходов на заготовку крови для производства лекарств.

Источник: Постановление Правительства РФ от 12.03.2026 № 262 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Документ действует: с 12 марта 2026 года

Медицинские заключения для частных охранников и детективов будут передавать в ЕГИСЗ в течение одного дня

Правительство внесло изменения в Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения. Документ дополняет перечень сведений, передаваемых в ЕГИСЗ, медицинскими заключениями об отсутствии противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника и к осуществлению частной детективной деятельности. Эти заключения должны передаваться медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения в течение одного рабочего дня со дня их формирования.

Источник: Постановление Правительства РФ от 02.03.2026 № 211 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. № 140»

Документ действует: с 1 сентября 2026 года

Ведомственные нормативные акты (приказы, методические рекомендации)

Для молодых врачей и медсестер введено обязательное наставничество на срок от одного до трех лет

Минздрав утвердил Положение о наставничестве в сфере здравоохранения. Документ определяет, что наставничество осуществляется в отношении лиц, впервые прошедших первичную аккредитацию. Наставником может быть работник со стажем не менее 5 лет по соответствующей специальности или руководитель (заместитель) с таким же стажем. Наставничество может осуществляться с использованием дистанционных технологий. Организация наставничества оформляется приказом руководителя, сведения о периоде прохождения наставничества фиксируются в специальном документе.

Источник: Приказ Минздрава России от 05.03.2026 № 167н «Об утверждении Положения о наставничестве в сфере здравоохранения»

Документ действует: с 07 апреля 2026 года

Принят приказ, регламентирующий перечень специальностей для наставничества и сроки его прохождения

Одновременно с Положением о наставничестве утвержден перечень специальностей (направлений подготовки), после завершения обучения по которым должно проходить наставничество, а также сроки такого наставничества. Перечень включает большинство клинических специальностей высшего и среднего профессионального образования. Сроки наставничества варьируются от 1 до 3 лет.

Источник: Приказ Минздрава России от 05.03.2026 № 166н «Об утверждении перечня специальностей (направлений подготовки), после завершения обучения по которым в отношении лиц, получивших медицинское образование по основным профессиональным образовательным программам по специальностям (направлениям подготовки) и впервые прошедших первичную аккредитацию специалиста, первичную специализированную аккредитацию специалиста по соответствующей специальности, осуществляется наставничество в сфере здравоохранения, сроки, в течение которых осуществляется наставничество в сфере здравоохранения в зависимости от специальности (направления подготовки) и (или) места нахождения организации, в которой осуществляется медицинская деятельность»

Документ действует: с 07 апреля 2026 года

Минздрав разъяснил, как перестроить образовательный процесс после запрета дистанционного обучения

С 1 марта 2026 года вступает в силу запрет на реализацию программ медицинского и фармацевтического образования с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, за исключением случаев, когда это предусмотрено типовыми дополнительными образовательными программами, утвержденными уполномоченным органом. Организации, которые обучают медицинских работников, должны в срок до 1 сентября 2026 года получить заключение Росздравнадзора о соответствии кадровому и материально-техническому обеспечению образовательного процесса (при наличии типовой программы) и подать заявление о внесении изменения в реестр лицензий в Рособрнадзор. Минздрав также проинформировал о разработке не менее одной типовой программы профессиональной переподготовки и одной – повышения квалификации по каждой медицинской и фармацевтической специальности. Нарушение указанных норм может повлечь негативные последствия по итогам контрольно-надзорной деятельности в сфере образования.

Источник: Письмо Минздрава России от 26.02.2026 № 16-2/3006139-1755 «О реализации норм Федерального закона от 28 февраля 2025 г. № 28-ФЗ»

Документ действует: с 26 февраля 2026 года

Минздрав выпустил рекомендации по диспансеризации для оценки репродуктивного здоровья мужчин и женщин

Методические рекомендации детализируют порядок проведения диспансеризации мужчин и женщин репродуктивного возраста (18-49 лет) с целью оценки репродуктивного здоровья. Установлены два этапа обследования. По результатам устанавливается одна из трех групп репродуктивного здоровья. Для ЛПУ это означает необходимость организации проведения диспансеризации по оценке репродуктивного здоровья в соответствии с утвержденными алгоритмами.

Источник: Методические рекомендации по диспансеризации мужчин и женщин репродуктивного возраста с целью оценки репродуктивного здоровья (утв. Министерством здравоохранения Российской Федерации 27 февраля 2026 г.)

Документ действует: с 27 февраля 2026 года

Компенсация при поствакцинальных осложнениях с января 2026 года составляет 1841,6 рубля

Минздрав проинформировал об определении размера ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений на 2026 год. С учетом индексации на прогнозируемый уровень инфляции 4,0% размер компенсации с января 2026 года составляет 1841,6 рубля.

Источник: Письмо Минздрава России от 16.02.2026 N 15-2/И/2-2380 «Об определении размера ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений на 2026 год»

Документ действует: с 1 января 2026 года

Минздрав разъяснил регионам, как формировать территориальные программы госгарантий на 2026-2028 годы

Минздрав совместно с ФФОМС направил разъяснения по формированию и экономическому обоснованию территориальных программ государственных гарантий на 2026-2028 годы. Документ содержит подробные методические подходы к расчету нормативов объема и стоимости медицинской помощи по видам и условиям оказания, включая порядок учета расходов на паллиативную помощь, медицинскую реабилитацию, отдельные диагностические исследования (КТ, МРТ, ПЭТ-КТ и др.), а также разъяснения по формированию территориальных программ ОМС. Для руководителей органов управления здравоохранением регионов и главных врачей это базовый документ для планирования и обоснования финансового обеспечения медицинской помощи.

Источник: Письмо Минздрава России от 24.02.2026 № 31-2/И/2-2986 «О формировании и экономическом обосновании территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026-2028 годы»

Документ действует: с 24 февраля 2026 года

Минздрав утвердил новые фармакопейные статьи для очищенной воды, медицинского кислорода и препаратов плазмы крови

Приказом Минздрава утверждены новые фармакопейные статьи, включающие фармацевтические субстанции минерального происхождения (вода очищенная, различные формы медицинского кислорода), а также биологические лекарственные средства (альбумин, плазма человека). Производителям предстоит до 29 мая 2029 года привести нормативную документацию на зарегистрированные и находящиеся на регистрации препараты в соответствие с утвержденными требованиями. Для медицинских организаций это может повлиять на качество и стандартизацию используемых лекарственных средств в перспективе.

Источник: Приказ Минздрава России от 02.03.2026 № 147н «Об утверждении фармакопейных статей»

Минтруд уточнил правила назначения технических средств реабилитации

Федеральное бюро МСЭ разъясняет изменения, внесенные приказом Минтруда от 16.01.2026 № 10н. Ключевые изменения: исключено условие назначения ряда ортезов и ортопедической обуви сроком на 4 года при первичном освидетельствовании – теперь срок пользования определяется в соответствии со сроком инвалидности. Уточнен порядок рекомендации специальной одежды. Добавлены новые виды креплений к протезам (вакуумное крепление) и локтевого узла с микропроцессорным управлением. Детализированы технические характеристики слуховых аппаратов (мощность, способ управления, количество каналов компрессии, технологии подавления обратной связи, шумоподавления, система направленных микрофонов). Для учреждений МСЭ и медицинских организаций, участвующих в формировании индивидуальных программ реабилитации, это требует учета новых параметров и сроков назначения ТСР.

Источник: Письмо ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 06.03.2026 № 8110.ФБ.77/2026 «О вступлении в силу приказа Минтруда России от 16 января 2026 г. № 10н»

Документ действует: с 27 февраля 2026 года

Национальные стандарты и ГОСТы

Росстандарт ввел в действие шесть новых ГОСТов для стоматологии, биопечати и восстановления медицинского оборудования:

ГОСТ Р ИСО 6876-2026 «Стоматология. Материалы пломбировочные эндодонтические» – устанавливает классификацию, требования и методы испытаний для материалов эндодонтических пломбировочных. Вводится с 1 января 2027 года.

ГОСТ Р 72595-2026 «Трехмерная биопечать эквивалентов тканей и органов. Базовые принципы. Термины и определения» – вводит терминологию в области трехмерной биопечати для обеспечения единого понимания фундаментальных принципов. Вводится с 1 сентября 2026 года.

ГОСТ Р ИСО 3107-2026 «Стоматология. Цементы на основе оксида цинка с эвгенолом и без эвгенола» – устанавливает требования к цементам для временной фиксации, изолирующих прокладок и временных реставраций. Вводится с 1 января 2027 года.

ГОСТ Р ИСО 5834-3-2026 «Имплантаты для хирургии. Полиэтилен сверхвысокой молекулярной массы. Часть 3. Метод ускоренного старения после гамма-облучения на воздухе» – устанавливает метод испытаний для определения окислительной стойкости материалов для тотальных протезов суставов. Вводится с 1 января 2027 года.

ГОСТ Р ИСО 11979-5-2026 «Имплантаты офтальмологические. Интраокулярные линзы. Часть 5. Биологическая совместимость» – устанавливает специальные требования для оценки биосовместимости материалов для ИОЛ. Вводится с 1 декабря 2026 года.

ГОСТ Р МЭК 63077-2026 «Изделия медицинские. Надлежащая практика восстановления медицинского оборудования для визуализации» – устанавливает процесс восстановления бывшего в эксплуатации медицинского оборудования для визуализации до состояния, сопоставимого с новым. Вводится с 1 сентября 2026 года.

Проекты нормативных правовых актов

Минздрав обновит требования к укладкам для скорой помощи: новый перечень лекарств и медицинских изделий

Проект приказа вносит масштабные изменения в порядок оказания скорой помощи, признавая утратившим силу действующий приказ о требованиях к комплектации укладок и наборов и заменяя его новым приложением к Порядку. Новый документ детально регламентирует состав укладок и наборов для скорой помощи: общепрофильной укладки, специализированной (реанимационной), акушерского набора, реанимационного набора для оказания скорой помощи, реанимационного неонатального и педиатрического наборов. Каждый набор содержит перечни лекарственных препаратов (с указанием кода АТХ, фармако-терапевтической группы, МНН и лекарственной формы) и медицинских изделий (с указанием кодов номенклатурной классификации). Документ устанавливает минимальное требуемое количество и допускает вариативность при комплектации. Для руководителей станций скорой помощи и приемных отделений это потребует полного пересмотра и перекомплектации укладок в соответствии с новыми требованиями.

Источник: Проект приказа Минздрава России «О внесении изменений в Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 г. № 388н, и о признании утратившими силу приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 октября 2020 г. № 1165н и внесенных в него изменений»

Минздрав предложил ввести лицензирование реабилитационных организаций, оказывающих протезно-ортопедическую помощь

Законопроект вводит системное регулирование деятельности реабилитационных организаций, оказывающих протезно-ортопедическую помощь. Предлагается установить единые требования к кадровому составу (включая обязательное подтверждение квалификации через независимую оценку для специалистов, не относящихся к номенклатуре Минздрава), материально-техническому оснащению и помещениям. Ключевым элементом становится ведение реестра таких организаций – допуск к деятельности будет осуществляться только после включения в реестр. Для действующих организаций предусмотрен переходный период до 1 сентября 2029 года.

Источник: Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Минздрав разработал правила организации медпомощи в аэропортах с созданием фельдшерских здравпунктов

Проект приказа утверждает порядок организации оказания медицинской помощи на территории аэропорта. Документ устанавливает виды (первичная медико-санитарная и скорая), условия (вне медицинской организации и амбулаторно) и формы (экстренная и неотложная) помощи. Определяет, что оператор аэропорта организует функционирование фельдшерского здравпункта для оказания помощи лицам, находящимся на территории аэропорта. Устанавливаются требования к расположению здравпункта (в зоне обслуживания пассажиров), его оснащению, штатным нормативам. Также регламентируется взаимодействие с выездными бригадами скорой помощи, время доезда до самого отдаленного здания аэровокзала не должно превышать 20 минут. Для медицинских организаций, которые могут быть привлечены к созданию таких здравпунктов или взаимодействию с ними, это задает четкие рамки организации помощи.

Источник: Проект приказа Минздрава России «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи на территории аэропорта, включающего в себя виды, условия и формы оказания медицинской помощи, требования к организации и деятельности фельдшерского здравпункта, стандарт оснащения фельдшерского здравпункта и рекомендуемые штатные нормативы фельдшерского здравпункта»

Минздрав определил порядок работы с наркотическими средствами в судовых аптечках без лицензии

Проект приказа утверждает порядок хранения, перевозки, приобретения, использования и уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, включенных в состав укладок, наборов, комплектов и аптечек на судах, плавающих под Государственным флагом РФ. Документ устанавливает, что операции с такими веществами осуществляются без лицензии, если их включение в укладки предусмотрено международными договорами или НПА. Определены требования к ведению журнала регистрации операций, назначению ответственных лиц, условиям хранения (в запирающихся сейфах, металлических шкафах), перевозки, использования и уничтожения (с детальным описанием способов для жидких и твердых лекарственных форм). Для медицинских организаций, обеспечивающих морские суда, это регламентирует работу с наркотическими средствами в специфических условиях.

Источник: Проект приказа Минздрава России «Об утверждении порядка хранения, перевозки, приобретения и использования в медицинских целях наркотических средств и психотропных веществ, уничтожения используемых в медицинских целях наркотических средств и психотропных веществ, включенных в состав укладок, наборов, комплектов и аптечек для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и (или) лекарственных препаратов, на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации»

Правительство планирует упростить получение разрешений на диагностические изделия in vitro, изготовленные в медорганизациях

Проект вносит изменения в постановление № 2026, регулирующее предоставление разрешений на применение незарегистрированных медицинских изделий для диагностики in vitro, изготовленных в медицинской организации. Изменения направлены на оптимизацию процедур: сокращение сроков принятия решений, переход на электронный документооборот через Единый портал госуслуг, использование усиленной квалифицированной или неквалифицированной электронной подписи. Для медицинских организаций, разрабатывающих и применяющие такие изделия, это упрощает и ускоряет разрешительные процедуры.

Источник: Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. № 2026»

Роспотребнадзор разработал новые санитарные правила для медицинских организаций с детальными требованиями к помещениям и вентиляции

Проект утверждает новые санитарные правила, заменяющие СП 2.1.3678-20. Документ устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта. Для медицинских организаций раздел IV содержит детальные требования: к размещению (расстояние от жилых домов для психиатрических и инфекционных стационаров – не менее 100 м, недопустимость размещения в многоквартирных домах инфекционных и фтизиатрических отделений), к внутренней отделке, водоснабжению, вентиляции (классы чистоты помещений А, Б, В, Г с требованиями к микробиологическим показателям и воздухообмену), к оснащению и организации работы различных подразделений (операционных, реанимации, акушерских стационаров, инфекционных отделений, стоматологических кабинетов, ФАПов). Документ содержит приложения с минимальными площадями помещений, набором помещений для ФАП, классами чистоты, требованиями к бассейнам и аквапаркам. Для руководителей ЛПУ это обновленная база санитарных требований, которую необходимо учитывать при эксплуатации зданий, организации работы и прохождении проверок.

Источник: Проект постановления Главного государственного санитарного врача РФ «Об утверждении санитарных правил СП 2.1 _-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"»

Правительство продлило сроки создания Национальной базы генетической информации до 2027 года

Проект продлевает сроки создания и ввода в эксплуатацию государственной информационной системы в области генетической информации «Национальная база генетической информации». Сроки сдвинуты с 1 сентября 2025 года и 31 декабря 2025 года на 1 сентября 2027 года и 31 декабря 2027 года соответственно. Это техническое продление, связанное с масштабностью проекта.

Источник: Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2024 г. № 87»