Как организовать работу по очистке крыши МКД от снега и наледи

Эксперты Системы УМД дали инструкции, с какой периодичностью очищать крышу от снега и наледи, кто может выполнять такую работу. Прочитаете, как обучить сотрудников работе на высоте, о порядке проведения работ и о технике безопасности. Ведущий инженер также рассказал, как не допустить образования сосулек на кровельных свесах. Используйте образцы от Системы УМД, чтобы организовать и провести работы.

Сергей Ежов

руководитель отдела по правовым вопросам ООО «Городская управляющая компания «ДОМЖИЛСЕРВИС»

Чем установлена обязанность очищать кровлю МКД от снега и наледи

УО, ТСЖ, ЖСК обязаны очищать крыши МКД от снега и наледи в рамках выполнения работ и оказания услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД.

Проверка и очистка кровли от скопления снега и наледи входят в Минимальный перечень услуг и работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства от 03.04.2013 № 290 (далее — Минимальный перечень).

Обязательные работы по содержанию общего имущества из включенных в Минимальный перечень определяют с учетом конструктивных особенностей каждого МКД. Крыша МКД — его обязательный конструктивный элемент, который необходимо содержать. Такое правило следует из пунктов 2, 7 Минимального перечня, пункта 3 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением № 290.

Управляющая МКД организация обязана обеспечить безопасность граждан, в том числе предотвращать обвалы снега и наледи с крыш МКД. Это следует из частей 2.2, 2.3 статьи 161 ЖК, пункта 7 Минимального перечня.

С какой периодичностью нужно очищать кровлю от снега и наледи

Очищайте крышу МКД от снега и наледи по мере необходимости. Закон не устанавливает периодичности таких работ, так как она зависит от степени обледенения или снежного навеса. Управляющая МКД организация определяет сама, когда проводить работы по очистке кровли и элементов фасада. В таблице мы указали особенности режима очистки снега и наледи в зависимости от типа кровли.

Таблица 1. Особенности очистки снега и наледи в зависимости от типа кровли

Кто может выполнять работы по очистке крыш

УО, ТСЖ, ЖСК могут привлечь к работе по очистке крыши МКД от снега своих сотрудников или специализированные организации. К работам также можно привлекать промышленных альпинистов.

Допустить сотрудника УО, ТСЖ, ЖСК к работам по очистке крыши МКД от снега и наледи можно, если он соответствует трем требованиям:

• знает правила содержания соответствующего типа кровли МКД, элементов фасада и имеет допуск к работе на высоте (абз. 2 п. 4.6.4.6 Правил № 170);
• старше 19 лет и имеет право выполнять работы на высоте по результатам медицинского профосмотра (п. 5.1, 5.5.2, 10.1 ГОСТ Р 12.3.050-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Строительство. Работы на высоте. Правила безопасности», утв. приказом Росстандарта от 21.07.2017 № 737-ст (далее – ГОСТ));
• прошел специальное теоретическое и практическое обучение в специальных учебных организациях и имеет специальное удостоверение (п. 5.2 ГОСТ).

Удостоверение выдает организация, которая проводила обучение. В удостоверении в том числе указывается наименование обучавшей организации и виды работ на высоте, к которым допущен обучавшийся. Форму удостоверения устанавливает приложение № 1 к Правилам по охране труда при работе на высоте, утвержденным приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н.

Рисунок 1. Удостоверение о допуске к работам на высоте

Если чистите кровлю своими силами, то привлекайте звено из трех специально обученных работников. Нельзя поручать эту работу одному работнику независимо от его квалификации. В особо опасных условиях поручайте работу промышленным альпинистам на основании отдельно заключенного договора (п. 10.2 ГОСТ). Например, промышленные альпинисты очищают металлическую крышу без страховочных ограждений с уклоном до 30 градусов.

УО, ТСЖ, ЖСК вправе привлекать для очистки кровли специализированные организации и предпринимателей, у которых есть необходимый опыт и обученный персонал. Для очистки навесов, козырьков и других элементов фасада МКД, как правило, привлекают промышленных альпинистов.

Как обучить сотрудников

Если хотите сформировать свою бригаду для работы на кровле – обучите сотрудников. Работы на крыше должны выполняться не менее чем тремя работниками под постоянным наблюдением мастера.

Организуйте обучение в учебных центрах, которые имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности, преподавателей, аттестованных обучать безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, техническую базу. В таком центре безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте обучат работников, которых:

• допускают к работам на высоте впервые;
• переводят с других работ;
• возвращают на высотные работы после перерыва в работе на высоте более одного года.

Такой порядок определен пунктом 16 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н (далее – Правила № 782н).

В ходе обучения сотрудников, которые работают на высоте, знакомят с инструкциями по охране труда и производственными инструкциями, сведениями о техпроцессе и оборудовании на рабочем месте, обстоятельствами и характерными причинами несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на высоте, и другими сведениями, которые перечислены в пунктах 18-21 Правил № 782н. Также их обучают применять оборудование, приборы, механизмы, в том числе проверять их исправность, оказывать первую помощь пострадавшим, применять соответствующие средства индивидуальной защиты, осматривать их до и после использования.

Работников с первой и второй группой по безопасности работы на высоте нужно направлять на периодическое обучение один раз в три года, а работников с третьей группой – один раз в пять лет. Какая группа безопасности необходима в вашем случае, уточните в обучающем центре.

По результатам обучения работникам выдают удостоверения. Работникам без группы безопасности выдают документ по форме, утвержденной приложением 1 к Правилам № 782н. Работникам с группой – по форме, установленной приложением 3 к Правилам № 782н. Сотрудникам, которых допустили к работам на высоте с канатным доступом, дополнительно к удостоверению вручают личную книжку по форме, установленной в приложении 4 к Правилам № 782н.

После обучения организуйте стажировку работников. Продолжительность стажировки работодатель определяет самостоятельно и закрепляет в одном из локальных документов по охране труда, например в программе стажировки. Стажировка не может длиться меньше двух рабочих дней (смен).

Далее раз в год проверяйте знание безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте у сотрудников, которые работают на высоте с использованием средств подмащивания, и у работников, которые работают с присвоением групп безопасности. Проводить проверку может комиссия, которую создает работодатель из числа работников, имеющих опыт соответствующих работ на высоте. У работников первой и второй группы безопасности проверку знаний можно совместить с проведением экзамена по окончании периодического обучения.

Правила обучения работам на высоте указаны в пунктах 16–34 Правил № 782н.

Как выполнить работы по очистке крыш и элементов фасада от снега и наледи

Почистите кровлю от снега и наледи в пять этапов.

Этап 1. Уведомите жителей о предстоящих работах. Заранее сообщите жителям и другим гражданам о предстоящих работах по очистке кровли и фасада МКД от снега и наледи.

Чтобы предупредить граждан, разместите объявления в общедоступных местах МКД с указанием конкретных мест работ, даты и начала их выполнения. Если рядом с предполагаемым падением снега и наледи есть парковочные места, предупредите о возможности повреждения автомобилей и необходимости убрать их на время проведения таких работ. Объявление можно дополнительно разместить на официальном сайте УО, ТСЖ, ЖСК.

Уведомите собственников и пользователей помещений не позднее трех рабочих дней до дня проведения работ (абз. 7 подп. «б» п. 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства от 15.05.2013 № 416).

Этап 2. Обеспечьте безопасность работ. Обеспечьте безопасность работников на крыше и пешеходов на территории, куда могут упасть снег и наледь при очистке крыши. Оградите места возможного падения снега и наледи, а также опасные для работников участки на крыше МКД. Приложение А к ГОСТ предусматривает четыре типа защитных ограждений:

• сигнальный;
• защитный;
• страховочный;
• сигнально-защитный.

1. Сигнальное ограждение.

Сигнальные ограждения устанавливают на расстоянии не менее 2 м от края перекрытия, покрытия или рабочих площадок для обозначения зоны, за пределами которой существует опасность падения работника с высоты. Высота ограждения должна быть в пределах от 0,8 до 1,1 м.

По длине ограждения через каждые 5–10 м устанавливают плакаты, которые предупреждают об опасной зоне. Конструктивные элементы сигнальных ограждений не рассчитывают на нагрузки (п. 7.2 ГОСТ).

Рисунок 2. Сигнальное ограждение

1 – промежуточная стойка; 2 – заполнение; 3 – знак безопасности; 4 – пригруз.

Сигнальное ограждение устанавливают как по плитам перекрытия, так и на земле. В качестве заполнения применяют канаты из синтетических ниток диаметром 8–12 мм или сигнальные ленты, прикрепляемые к стойкам или элементам здания.

2. Защитное ограждение.

Защитное ограждение устанавливают на расстоянии не менее 2 м от края перепада высот для предотвращения непреднамеренного доступа в опасную зону. Защитные ограждения рассчитывают на прочность и устойчивость к поочередному действию как горизонтальных, так и вертикальных равномерно распределенных нагрузок (п. 7.3 ГОСТ).

Рисунок 3. Защитное ограждение

1 – стойка; 2 – заполнение; 3 – плита перекрытия.

В качестве заполнения применяют стальной прокат (уголки, трубы круглого или четырехугольного сечения из стали марки С235 по ГОСТ 27772), пиломатериалы из древесины хвойных пород не ниже второго сорта по ГОСТ 8486. Допускается применять в качестве заполнения стальные канаты диаметром не менее 5 мм.

3. Страховочное ограждение.

Страховочное ограждение устанавливают непосредственно на границе перепада высот или на расстоянии до 0,3 м от края для предотвращения падения с высоты работника, если он потеряет равновесие.

Страховочные ограждения рассчитывают на прочность и устойчивость к действию горизонтальной сосредоточенной нагрузки не менее 700 Н (70 кгс), приложенной в любой точке по высоте ограждения в середине пролета, а страховочные наружные, кроме того, – на прочность (п. 7.4 ГОСТ).

Рисунок 4. Страховочное ограждение

1 – стойка; 2 – заполнение; 3 – плита перекрытия; 4 – бортовая доска высотой 100 мм.

В качестве опор применяют конструктивные элементы здания – колонны, пилоны, стены или специальные опоры из стального проката. В качестве заполнения применяют стальной прокат (уголки, трубы круглого или четырехугольного сечения из стали марки С235 по ГОСТ 27772).

4. Сигнально-защитное ограждение.

Сигнально-защитное ограждение устанавливают не ближе чем 0,5 м и не далее чем 1,8 м от границы перепада по высоте для обозначения опасной зоны как сигнальное ограждение, предотвращающее непреднамеренный доступ в опасную зону. Одновременно такое ограждение используют в качестве опоры для закрепления карабином предохранительного пояса при работе в опасной зоне на междуэтажных перекрытиях, что практически заменяет страховочное ограждение (п. 7.5 ГОСТ).

Рисунок 5. Сигнально-защитное ограждение

1 – монолитная стена (колонна, пилон); 2 – технологическое отверстие в стенах; 3 – стальной канат диаметром не менее 6 мм; 4 – сигнальная лента; 5 – талреп для натяжения канатов; 6 – приспособление ВП-1 для прикрепления каната к стене через технологическое отверстие; 7 – зажимы для образования петли; 8 – край перекрытия.

Рисунок 6. Способ установки сигнально-защитного ограждения по колоннам или пилонам при отсутствии технологических отверстий

1 – колонна; 2 – двухпетлевой стальной канат; 3 – талреп; 4 – зажимы для образования петли; 5 – стальной канат диаметром не менее 6 мм; 6 – промежуточный фиксатор положения каната; 7 – край перекрытия.

В качестве каната в сигнально-защитном ограждении применяют стальной канат двойной свивки типа ЛК-Р конструкции 6 x 19(1 + 6 + 6/6) + 1 о.с., сортамент по ГОСТ 2688, или канат двойной свивки типа ЛК-О конструкции 6 x 19(1 + 9 + 9) + 1 о.с., сортамент по ГОСТ 3077.

Этап 3. Проинструктируйте работников. Проведите с работниками вводный инструктаж перед началом работ на высоте по общим правилам охраны труда, правилам безопасности непосредственно на рабочем месте, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты и необходимым инструментом (абз. 2 п. 5.1 ГОСТ).

Этап 4. Оформите наряд-допуск для проведения работ. Это определяет пункт 10.1 ГОСТ.

В наряде-допуске укажите:

• содержание, место, время и условия работ, состав бригады и ответственных за безопасность работ. Это следует из пункта 6.4 ГОСТ, пункта 22 Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденных приказом Минтруда от 11.12.2020 № 883н;
• конкретные средства и способы закрепления работника поясом или страховочной системой. Это предусмотрено пунктом 6.4 ГОСТ.

Этап 5. Выполните работы. При выполнении работы учитывайте требования:

• очищайте крышу в светлое время дня в безветренную погоду при отсутствии снегопада (определено п. 10.4 ГОСТ);
• очищайте крышу только деревянными лопатами (абз. 2 п. 4.6.4.6 Правил № 170);
• обеспечьте работников нескользящей обувью (п. 10.3 ГОСТ);
• обеспечьте участие в работе ответственного за безопасность труда, который будет следить за процессом (п. 10.1 ГОСТ);
• работы проводите в строгом соответствии с разработанными правилами проведения работ или технологической картой (далее – ППР или ТК).

Правила должны содержать описания средств и методов безопасной организации работ на высоте, средства индивидуальной и коллективной защиты от или при падении с высоты. К таким средствам относят строительные предохранительные пояса, страховочные системы, горизонтально, вертикально или наклонно устанавливаемые страховочные канаты, лестницы, механизированные передвижные подмости и другие необходимые средства в зависимости от высоты МКД. ППР или ТК разрабатывают профильные проектные организации или специалисты системы ЖКХ и согласовывают с комитетом ...