Новости
2024-10-21 16:40 Охрана труда

Разбор типовых ошибок при переходе на ЕТН

Разбор типовых ошибок при переходе на ЕТН

Ирина Матчина

Эксперт-практик по внедрению и поддержанию системы управления охраной труда по стандарту ISO 45001/OHSAS


Татьяна Пилипенко

Заместитель генерального директора по вопросам стандартизации и технического регулирования ГК «Восток-Сервис»


Разобрали типовые ошибки, с которыми столкнулись ваши коллеги при переходе на ЕТН в 2024 году. Читайте ниже, как избежать неточностей и правильно оформить Нормы выдачи СИЗ. К каждому случаю привели частые ситуации и их решения.

Ошибка 1. Для работников одной должности, но выполняющих разную работу, составляют одинаковые Нормы выдачи СИЗ

В чем ошибка. Работникам с одной должностью, но которые выполняют разные работы, выдают одинаковые комплекты СИЗ в зависимости от трудовых функций и вредных и опасных факторов, воздействующих на них (п. 18 приказа Минтруда от 29.10.2021 № 766н). Работникам с разными трудовыми функциями будет неудобно применять СИЗ, которые не предназначены для них. Это приведет к травмам и излишней выдаче средств защиты.

Как правильно. Укажите должности под разной нумерацией и внесите их в Нормы СИЗ отдельно. Нумерацию работодатель устанавливает самостоятельно.

Ошибка 2. Не выдают СИЗ из Приложения № 1 ЕТН в полном объеме

В чем ошибка. Работодатель уверен, что СИЗ из Приложения № 1 ЕТН носят рекомендательный характер и его можно сократить.

Как правильно. Ни работодатель, ни организация, которая проводит СОУТ, не имеют права уменьшить перечень полагающихся работникам СИЗ по ЕТН. Приложение № 1 ЕТН содержит минимальный набор СИЗ, который работодатель обязан выдать работнику в любом случае. Исключать какие-либо СИЗ из перечня не допускается. Такой позиции придерживается Минтруд (письмо Минтруда от 03.10.2023 № 15-2/ООГ-4553).
Ситуация

Обязательно ли выдавать солнцезащитные очки, если водители погрузчика работают на складе и не выезжают на улицу

Да, обязательно.

Выдайте водителю погрузчика средства защиты глаз вне зависимости от того, работает он на улице или нет. Работнику положены очки защитные от ультрафиолетового излучения, слепящей яркости по пункту 790 из Приложения № 1 ЕТН. Однако, если водитель работает только на территории склада с искусственным освещением, то применение солнцезащитных очков может привести к аварии, так как снизится видимость на пути следования. Поэтому применяйте их только в случае необходимости.

Минтруд планирует доработать перечень СИЗ для водителя погрузчика и исключить излишние требования.
Ситуация

Можно ли не выдавать плащ для защиты от воды водителям

Нет, нельзя. Но работодатель вправе выбрать другую конструкцию СИЗ.

Приложение № 1 ЕТН содержит минимальный набор СИЗ, которые работодатель обязан выдать работнику в любом случае. Исключать какие-либо СИЗ из перечня не допускается. Такой позиции придерживается Минтруд (письмо Минтруда от 03.10.2023 № 15-2/ООГ-4553). Для защиты от воды выдайте водителю одну из трех конструкций (п. 783 приложения № 1 к ЕТН):

  • плащ;
  • пальто;
  • полупальто.
Ситуация

Обязательно ли выдавать швеям перчатки, если они мешают в работе

Да, обязательно.

Выдайте швее перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) по пункту 5145 из Приложения № 1 ЕТН, даже если они создают неудобства работникам. Такой позиции придерживается Минтруд (письмо Минтруда от 03.10.2023 № 15-2/ООГ-4553).
Ошибка 3. Не учитывают опасности и не выдают СИЗ из приложения № 2 ЕТН

В чем ошибка. Специалист по охране труда считает, что сформированный перечень СИЗ по приложению № 2 ЕТН будет очень объемный и решает не учитывать опасности на рабочих местах.

Как правильно. Работодатель обязан выдавать СИЗ с учетом результатов оценки профрисков (п. 4 Правил). Поэтому учтите все опасные события на рабочем месте, от которых могут защитить только СИЗ и выдайте их работникам. Далее составьте перечень СИЗ по приложению № 2 Единых типовых норм. Когда сформировали перечень СИЗ, проверьте, что у вас нет дубликатов. Все повторы необходимо убрать, чтобы список средств защиты получился корректным. При удалении дубликатов поймете, что сформированный перечень не такой объемный, как казалось ранее.
Ситуация

Обязательно ли выдавать СИЗ из Приложения № 2 Единых типовых норм

Да, обязательно.

Работодатель обязан выдавать СИЗ с учетом результатов оценки профрисков (п. 4 Правил). Поэтому учтите все опасные события на рабочем месте, от которых могут защитить только СИЗ и выдайте их работникам. Далее составьте перечень СИЗ по Приложению № 2 ЕТН.
Ситуация

Обязательно ли выдавать СИЗ из столбца 8 Приложения № 2 Единых типовых норм

Нет, не обязательно.

СИЗ из столбца 8 Приложения № 2 ЕТН работодатель выдает дополнительно к обязательным СИЗ из столбца 6 приложения № 2. Учитывать СИЗ из столбца 8 это право работодателя, а не его обязанность. СИЗ из Приложения № 2 ЕТН определяют по результатам оценки профрисков.
Ошибка 4. Для работников, которые выполняют работу постоянно, СИЗ переводят в дежурные

В чем ошибка. Работникам выдают СИЗ в качестве дежурных для выполнения работ, которые они проводят каждую смену. Смену начинают с фиксации дежурных СИЗ в карточках учета.

Как правильно. Не переводите СИЗ в дежурные, а прописывайте их в Нормах выдачи для определенной должности.

В приложении № 1 ЕТН определили минимальный набор СИЗ, который работодатель обязан выдать работнику в любом случае. Их нельзя перевести в дежурные, так как работник использует средства защиты постоянно. Дежурные СИЗ выдают трем категориям лиц в организации.

  1. Рабочие для выполнения отдельных видов разовых или редко повторяющихся работ. Например, при проведении разовых работ на высоте.
  2. Руководители, специалисты, ИТР, бригадиры, мастера, которые периодически посещают производственные площадки.
  3. Инспекторы надзорных органов, командированные и практиканты.
Ситуация

Можно ли часть СИЗ из Приложения № 1 ЕТН перевести в дежурные

Нет, нельзя.

Не переводите СИЗ в дежурные, а прописывайте их в Нормах выдачи для определенной должности. В Приложении № 1 ЕТН определили минимальный набор СИЗ, который работодатель обязан выдать работнику в любом случае. Их нельзя перевести в дежурные, так как работник использует средства защиты постоянно.

Работников обеспечивают дежурными СИЗ только во время нерегулярных посещений объектов или выполнения разовых работ. Дежурными СИЗ пользуется неограниченное количество людей, поэтому к ним нельзя относить индивидуальные вещи: белье, спецобувь, головные уборы, средства защиты рук (п. 75 Правил).
Ситуация

Как определить дежурные СИЗ и отразить их в Нормах выдачи работодателя

Чтобы отразить дежурные СИЗ в Нормах выдачи, предусмотрите отдельный раздел в документе. В Правилах не определили, какой запас дежурных СИЗ должен быть у работодателя. Самостоятельно рассчитайте запас дежурных СИЗ с учетом количества рабочих мест и объектов, где их применяют. Обратите внимание на проходимость на объекте или рабочем месте, от нее зависит износ дежурных СИЗ и периодичность их замены. Если работаете по ТОН, сохраните запас СИЗ в переходный период в прежнем объеме.

Установите нормы для каждого рабочего места или объекта, где используют дежурные СИЗ. В документе укажите подразделения, рабочие места и объекты, сроки эксплуатации средств защиты. Учитывайте условия и особенности работ, вредные и опасные производственные факторы по результатам спецоценки и оценки профрисков.

Чтобы определить виды дежурных СИЗ, изучите условия работы, опасности и средства защиты постоянных работников объекта. Посмотрите результаты СОУТ и оценки профрисков, а также нормы выдачи основных СИЗ для работников объекта. Например, если дежурные СИЗ необходимы для временных работ в производственном помещении с кран-балками, из результатов СОУТ и оценки профрисков вы поймете, что существует риск падения предметов с высоты. Также в нормах СИЗ постоянных работников объекта найдете защитную каску и включите ее в нормы дежурных СИЗ для производственного объекта.

В нормах выдачи дежурных СИЗ учитывайте требования отраслевых правил по охране труда. Например, дежурные СИЗ от падения с высоты выдавайте только с индикаторами срабатывания (п. 122 Правил, утв. приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н). Индикаторы помогут вовремя понять, что средство защиты необходимо изъять из эксплуатации. А если работники трудятся на судах, обеспечьте машинное отделение дежурными СИЗ органов слуха (п. 60 Правил, утв. приказом Минтруда от 11.12.2020 № 886н).
Ошибка 5. Не указывают все основания для СИЗ в Нормах выдачи

В чем ошибка. Специалист по охране труда изучает нормативно-правовые акты, в которых определена необходимость СИЗ. Он не указывает НПА и ЛНА в Нормах, как основание для выдачи, потому что уверен, что нужно указать только пункты из ЕТН. Графа «Основание для выдачи СИЗ» остается пустой.

Как правильно. Если выдаете СИЗ, которых не положены работнику по ЕТН, обоснуйте решение другими документами, которые содержат информацию о необходимости СИЗ:

  • отраслевыми ПОТ;
  • результатами оценки профрисков и спецоценки;
  • пунктами ЕТН для схожих профессий;
  • паспортами безопасности при работе с конкретными химвеществами;
  • положениями профстандартов и квалификационных справочников.

В основании выдачи указывайте:

  • пункты ЕТН;
  • НПА, в которых есть требования к СИЗ;
  • ЛНА, где определили необходимость СИЗ.
Ситуация

Как обосновать выдачу СИЗ, которых нет в Единых типовых нормах

Если выдаете СИЗ, которых не положены работнику по ЕТН, обоснуйте решение другими документами, которые содержат информацию о необходимости СИЗ:

  • отраслевыми ПОТ;
  • результатами оценки профрисков и спецоценки;
  • пунктами ЕТН для схожих профессий;
  • паспортами безопасности при работе с конкретными химвеществами;
  • положениями профстандартов и квалификационных справочников.

В основании выдачи указывайте пункты ЕТН других профессий, НПА, в которых есть требования к СИЗ, ЛНА, где определили необходимость СИЗ.
Ошибка 6. Не учитывают климатические пояса при составлении Норм выдачи

В чем ошибка. Специалист по охране труда формирует Нормы выдачи СИЗ без учета климатических поясов. Если закупить СИЗ и не учесть климатический пояс, то в неподходящих средствах защиты работник замерзнет или вспотеет. Например, в I климатическом поясе температура зимой редко опускается ниже −10 °С. Если работнику выдадут СИЗ 4-го класса защиты, работнику будет жарко в нем работать.

Как правильно. Учитывайте климатические пояса при составлении Норм выдачи СИЗ. Быстро определить, к какому поясу относится регион, можно с помощью расчетчика от Системы Охрана труда.

Ошибка 7. Не учитывают срок эксплуатации, если в ЕТН встречают формулировку «Определяется документами изготовителя»

В чем ошибка. Специалист по охране труда уверен, что можно самостоятельно указать срок эксплуатации, если в ЕТН встречает формулировку «Определяется документами изготовителя».

Как правильно. Определять срок эксплуатации по документам изготовителя. Срок указывают в паспорте и инструкции по эксплуатации. Как отразить информацию, смотрите в примере.
Ситуация

Что относят к СИЗ однократного применения в ЕТН

Одноразовая спецодежда и СИЗ: беруши, медицинские маски, комбинезоны, фартуки, перчатки, самоспасатели, респираторы.

Для некоторых СИЗ в Единых типовых нормах срок носки определяется документами изготовителя. Это указано в столбце «Нормы выдачи на год (период) (штуки, пары, комплекты, мл)». Например, средства защиты органов слуха или одежда специальная ограниченного срока использования (п. 2 Приложения № 1 и п. 20.1 Приложения № 2 к ЕТН). Для защиты органов слуха одноразовыми СИЗ будут являться беруши, а многоразовыми – наушники. Работодатель сам выбирает кратность применения СИЗ, главное, чтобы они соответствовали защитным свойствам (п. 23 Правил № 766н).

Информационный источник публикации Актион МЦФЭР

Источник изображения Freepik

Получить все материалы