2024-03-16 20:46 Госзаказ

Какие правила позволят поставщику получить аванс в 2024 году

По общим правилам устанавливать аванс в контракте – право заказчика. Но в 2024 году действует другое, временное правило, по которому в отдельных случаях предоплата является обязательным условием. Отсутствие аванса в таких контрактах нарушает права участника и может стать причиной для жалобы. Временные правила на 2024 год утвердили в постановлении Правительства от 23.01.2024 № 50.

Чтобы узнать, должен ли ваш контракт содержать условие о предоплате, воспользуйтесь справочником. Правила авансирования зависят от источника финансирования, объекта закупки и казначейского сопровождения расчетов.

Размеры авансов для федеральных, региональных и муниципальных заказчиков

Иногда заказчики, чтобы уйти от предоплаты, ссылаются на нехватку бюджетных средств для конкретной закупки. В этом случае вы вправе воспользоваться специальным правилом, которое действует для контрактов с казначейским сопровождением и со сроком исполнения в 2024 году и позднее. В них заказчики предусматривают условие о том, что при отсутствии денег аванс выплатят не позднее 1 февраля следующего года (п. 2 постановления от 23.01.2024 № 50). Смотрите формулировки условий для протокола разногласий.

Скачать Образец протокола разногласий с условием о выплате аванса в следующем году

Когда поставщику рассчитывать на повышенный аванс

Рассчитывать на предоплату поставщик вправе по любым контрактам до конца 2024 года. Но здесь важно знать, когда заказчик обязан предоставить такой аванс, а когда – вправе. Иначе можете потратить время на разбирательства впустую. Наглядно об обязанности авансирования показали в таблице.

Когда выплата аванса – право, а когда – обязанность заказчика

Некоторые поставщики считают, что заказчик в каждом контракте обязан установить повышенный аванс, и жалуются в ФАС при любой возможности. На какие жалобы не стоит тратить время, смотрите в примерах из административной практики.

ПРИМЕР

Как участник обжаловал низкий процент аванса

Заказчик разместил извещение о проведении конкурса. Один из участников пожаловался, что заказчик неверно установил аванс. Размер аванса не соответствовал постановлению Правительства от 29.03.2022 № 505.

Доводы заказчика. Заказчик сослался на письмо Минфина от 12.04.2022 № 24-01-07/31697, согласно которому нормы из постановления № 505 носят рекомендательный характер.

Доводы УФАС. Контролеры согласились с позицией заказчика. К тому же заявитель не представил доказательств, что применять размеры аванса из постановления № 505 – это обязанность заказчика.

Решения УФАС по Санкт-Петербургу от 15.06.2022 по делу № 44-1767/22, УФАС по Еврейской автономной области от 17.05.2022 по делу № 079/06/106-09/2022.

В другом примере участник закупки посчитал, что контракт содержит этапы, и просил авансировать каждый из них.

ПРИМЕР

Как участник хотел установить аванс для каждого этапа

Заказчик проводил конкурс на капитальный ремонт. Участник пожаловался на то, что в проекте контракта нет аванса для каждого этапа.

Доводы заказчика. Извещение о проведении конкурса и проект контракта соответствуют закону.

Доводы УФАС. Комиссия изучила проект контракта и установила, что он не содержит отдельных этапов исполнения. Кроме того, в извещении прямо указано: «Контракт не разделен на этапы исполнения контракта». Поэтому нарушений в действиях заказчика нет.

Решение Орловского УФАС от 27.02.2023 № 057/06/42-76/2023.

Чтобы не запутаться в правилах и не требовать от заказчика аванс в контрактах, в которых предоплату проводить нельзя, воспользуйтесь памяткой. Ее можно распечатать и разместить на рабочем месте, как плакат.

Правила, по которым устанавливают аванс...

Получить все материалы