Как организовать избирательный участок в школе

В сентябре 2026 года пройдут выборы депутатов и высших должностных лиц регионов. Используйте рекомендацию, если в школе разместили избирательный участок. Внутри – разъяснения, что сделать директору и как организовать учебный процесс в период выборов. Есть образцы документов: акт приема-передачи помещения и два обязательных приказа.

Юлия Патеева

юрист-редактор Системы Образование, эксперт по комплексной безопасности и санитарному законодательству, разработчик инструкции о мерах пожарной безопасности, программ производственного контроля и другой локальной документации

Когда и где пройдут выборы

Выборы проводят в единый день голосования. В 2026 году – 20 сентября. Избирательные участки в этот день работают с 8:00 до 20:00. Дополнительные дни – 18 и 19 сентября.

В единый день голосования проводят выборы различного уровня. В 2026 году планируют проводить выборы:

• депутатов Государственной Думы девятого созыва;
• высших должностных лиц регионов;
• депутатов законодательных органов регионов;
• депутатов представительных органов местного самоуправления.

В семи регионах граждане будут выбирать высших должностных лиц субъектов, а в 39 – обновят состав региональных парламентов. В 10 муниципалитетах предстоит избрать депутатов представительных органов местного самоуправления.

Когда в школе организуют избирательный участок

Школу включат в состав избирательного участка, если так решит глава местной администрации, а территориальная избирательная комиссия согласует это решение (ст. 19 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ).

Списки избирательных участков и места их нахождения опубликует местная администрация на своем официальном сайте и иных доступных источниках. Для выборов депутатов Госдумы, органов местного самоуправления и референдумов это сделают минимум за 40 дней до дня голосования (ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ). То есть, если директору заранее не сообщат о том, что школу включили в состав избирательного участка, все сведения он сможет узнать самостоятельно на сайте органа власти.

Как передать помещения избирательной комиссии

Предоставьте участковой избирательной комиссии помещение для голосования (ч. 16 ст. 20, ст. 61 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, ч. 1 ст. 78 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ). Оно должно быть просторным и теплым, иметь освещение, средства связи, возможность установить камеры видеонаблюдения. Избиратели должны иметь в него беспрепятственный проход. Например, таким помещением может быть спортзал, актовый зал или фойе школы. По согласованию с председателем участковой избирательной комиссии дополнительно выделите вспомогательные кабинеты. Например, комнату отдыха для членов комиссии и склад под документы.

Пройдите приемку помещений. Ее проведут представители местной администрации, территориального отдела МВД, территориального органа МЧС, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса и председатель участковой избирательной комиссии. Они осмотрят помещения, проверят работоспособность оборудования, средств безопасности и связи. Если помещение пригодно, то его примут под избирательный участок. При наличии недостатков сначала потребуют их устранить.

Помещения передавайте безвозмездно – без арендной платы и оплаты коммунальных услуг (ч. 16 ст. 20 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ). Способ и сроки передачи смотрите в региональном и муниципальном правовом акте. Если их не установили, определите самостоятельно по согласованию с председателем участковой избирательной комиссии. Обычно избирательная комиссия начинает работу в школе не позднее чем за неделю до выборов. Если нужна масштабная подготовка, например, подключение интернета, телефонной линии, работы могут начаться и за месяц.

Рекомендуем использовать акт приема-передачи недвижимого имущества. Его составляют в произвольной форме. Предлагаем готовый образец. В нем отражены подробные условия передачи имущества, указаны его основные характеристики.

После того как школа безвозмездно передаст помещение, там начинает действовать избирательный участок. Это значит, что доступ к нему вам и вашим работникам без членов избирательной комиссии запрещен. Оповестите работников об этом заранее.

Как согласовать видеонаблюдение избирательного участка

Чтобы обеспечить открытость и гласность деятельности избирательной комиссии и процесса выборов, в помещении для голосования устанавливают видеонаблюдение с возможностью трансляции изображения в сети интернет. Видеонаблюдение используют как для проведения федеральных выборов – депутатов Государственной думы, так и для региональных и муниципальных выборов (ч. 15 ст. 78 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ).

Систему видеонаблюдения на участке устанавливает технический оператор. Его привлекает участковая избирательная комиссия. Она же определяет места, в которых устанавливают камеры (п. 2.2 Порядка, утв. постановлением Центризбиркома 15.04.2026 № 3/29-9). Их обозначат на схеме. Чтобы письменно подтвердить, что вы согласны с местами размещения камер, поставьте на схеме визу согласования (п. 2.3 Порядка, постановлением Центризбиркома 15.04.2026 № 3/29-9). Примерное изображение схемы, которую представят для согласования, смотрите на изображении (приложение 1 к Порядку, утв. постановлением Центризбиркома 15.04.2026 № 3/29-9).

Примерная схема размещения средств видеонаблюдения

Кому поручить взаимодействовать с избирательной комиссией

В период выборов поручите одному из работников обеспечивать работу участковой избирательной комиссии. Например, это может быть заместитель директора по административной работе, секретарь или любой другой работник. Согласуйте кандидатуру с председателем избирательной комиссии, а затем издайте приказ. Укажите в нем Ф. И. О. и должность работника, его обязанности – оказывать содействие в размещении избирательной комиссии, контролировать, как используют имущество школы, следить за общим порядком, по необходимости организовать уборку и дезинфекцию помещений во время и после выборов.

Объясните ответственному, что у него изменится режим работы. Например, работнику придется находиться в школе в единый день голосования в соответствии с режимом работы избирательной комиссии, т. е. выйти на работу в нерабочий день. Заключите с ответственным дополнительное соглашение на увеличение объема работ и установите доплату. Выход в нерабочий день оплатите в двойном размере (ст. 151 и 153 ТК).

Какие организационные мероприятия провести

Чтобы соблюсти требование законодательства о выборах и не нарушить образовательный процесс, проведите организационные мероприятия.

Мероприятие 1. Измените место или форму проведения занятий

Законодательство не запрещает проводить занятия в школе во время выборов и подготовки к ним. Однако в дни голосования сложно будет обеспечить необходимую безопасность школьников. Поэтому изучите расписание занятий и график подготовки и проведения выборов в помещениях школы. Если эти мероприятия пересекаются, измените место проведения занятий.

Решение о новом формате или месте занятий в дни голосования оформите приказом. Предлагаем образец. В нем представлены все возможные варианты. Для учеников начальной школы уроки переведены в формат выездной экскурсии в музей, а на следующий день отменены. Ученики 5-9-х классов отправлены на дистанционное обучение, а старшеклассники временно переведены в другой учебный корпус школы (абз. 2 и 3 подп. 3.3.1 соглашения, утв. Центризбиркома, Минпросвещения 19.05.2021 № СК-139/01).

Мероприятие 2. Обеспечьте безопасность

Во время выборов и подготовки к ним на территории школы директор несет ответственность за пожарную и антитеррористическую безопасность. Поручите ответственным работникам усилить меры контроля, по необходимости провести противопожарный и антитеррористический инструктаж с членами участковой избирательной комиссии. Чтобы обеспечить безопасность в помещениях, которые не используются в качестве избирательного участка, ограничьте в них доступ в дни голосования. Например, поручите работникам их закрыть или опечатать.

Предупредите сотрудников охранной организации о выборах в школе. Поручите им беспрепятственно пропускать членов участковой избирательной комиссии в помещения избирательного участка во время выборов и подготовки к ним, а также избирателей и наблюдателей – в день голосования (абз. 7 подп. 3.3.1 соглашения, утв. Центризбиркома, Минпросвещения 19.05.2021 № СК-139/01). Составьте для этого служебную записку.

Также сообщите охранникам о визите представителей внутренних дел. Когда в школу привезут избирательную документацию – списки избирателей, открепительные удостоверения, ее будут охранять сотрудники полиции. При этом, когда участковая избирательная комиссия получит бюллетени для голосования, полиция будет охранять школу круглосуточно до того момента, как бюллетени не вывезут с территории школы. Поручите ответственному взаимодействовать с сотрудниками полиции, показать кабинеты избирательного участка и другие помещения школы.

Мероприятие 3. Организуйте уборку и дезинфекцию помещений

Обсудите вопрос о затратах на уборку в дни выборов с председателем участковой избирательной комиссии. Финансирование ее деятельности может охватывать и мероприятия по уборке избирательного участка (п. 3.2 соглашения, утв. Центризбиркома, Минпросвещения 19.05.2021 № СК-139/01). Чтобы не
...