2024-04-08 20:56 Управление МКД

Как действовать, если собственник не узаконил переустройство или перепланировку помещения

В рекомендации разъяснили, что представляют собой переустройство и перепланировка помещения в МКД, когда их считают незаконными и кто за это ответит.

Какие статьи ЖК регулируют перепланировку и переустройство

Переустройство помещения в МКД представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования. При этом нужно внести изменения в технический паспорт помещения.

Перепланировкой помещения признают изменение границ или площади помещения, либо образование новых помещений, либо изменение внутренней планировки помещения, в том числе без изменения границ и площади помещения. В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внести изменения в ЕГРН о границах и площади помещений или провести государственный кадастровый учет образованных помещений и государственную регистрацию права на образованные помещения.

Такие правила предусмотрены частями 1, 2 статьи 25 ЖК.

Переустройство и перепланировку помещения проводят с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом МСУ на основании принятого им решения. После принятия решения о согласовании орган МСУ выдает или направляет по адресу в заявлении подтверждающий документ. Переустройство считают завершенным со дня утверждения акта приемочной комиссии, а перепланировку – со дня внесения изменений в ЕГРН. Подробный порядок установлен статьями 23 – 28 ЖК.

Напомним, что в силу части 2 статьи 14 ЖК в субъектах РФ – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов.

Скачать:
Заявление о переустройстве и (или) перепланировке помещения
Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения

Какая ответственность за самовольные перепланировку и переустройство

Самовольными считают переустройство и перепланировку помещения, которые провели:

без документа о согласовании от органа МСУ;
с нарушением проекта переустройства или перепланировки. Самовольно переустроившее и перепланировавшее помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 1, 2 ст. 29 ЖК).

Самовольные переустройство и перепланировка помещения в МКД влекут штраф:

для граждан – от 2 тыс. до 2 тыс. 500 руб.;
должностных лиц – от 4 тыс. до 5 тыс. руб.;
юридических лиц и ИП – от 40 тыс. до 50 тыс. руб.

Если самовольные переустройство и перепланировка привели к порче жилого помещения или его оборудования, то грозит также предупреждение или штраф:

для граждан – от 1 тыс. до 1 тыс. 500 руб.;
должностных лиц – от 2 тыс. до 3 тыс. руб.;
юридических лиц и ИП – от 20 тыс. до 30 тыс. руб.

Наказания предусмотрены статьей 7.21 КоАП.

Зачем УО, ТСЖ, ЖСК выявлять незаконные перепланировки

Незаконная перепланировка может спровоцировать разрушения несущих конструкций МКД, аварии на инженерных сетях в составе общего имущества собственников помещений. А это зона ответственности управляющих, они отвечают за безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность общего имущества в МКД, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в таком доме. Кроме того, УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК необходимо следить за изменением площадей жилых помещений в МКД, чтобы правильно и своевременно начислять плату за ЖКУ.

Как составить уведомление о незаконной перепланировке и переустройстве

Обратитесь к собственнику помещения, который произвел переустройство или перепланировку помещения. Письменно попросите представить документы, которые подтвердят законность действий, а также фактическую площадь помещения. Если таких документов нет либо собственник их не представил, вы вправе составить акт о факте самовольной перепланировки. Затем вы можете обратиться с заявлением в орган МСУ. Мы подготовили шаблоны документов, которые вам понадобятся.

На собственника помещения, которое было самовольно перепланировано, возлагается обязанность по приведению перепланированного помещения в прежнее состояние. Срок и порядок приведения такого помещения в прежнее состояние устанавливаются органом, осуществляющим согласование переустройства и перепланировки, в уведомлении, направленном таком собственнику.

На основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК). Если же соответствующее помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный органом, осуществляющим согласование, срок и если в отношении данного помещения не вынесено решение о сохранении его в переустроенном или перепланированном состоянии, то суд по иску этого органа принимает решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние (ст. 29 ЖК).

СИТУАЦИЯ

Вправе ли УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК обратиться в суд о незаконных переустройстве или перепланировке помещения

Нет, не вправе.

Иски по вопросам самовольного переустройства и самовольной перепланировки помещения подает только орган, который это согласовывает.

Суды не рассматривают требования управляющей МКД организации или собственников помещений, заявленные в порядке части 5 статьи 29 ЖК. Это разъяснил Верховный суд в определении № 18-Г11-37 Обзора судебной практики Верховного суда за IV квартал 2011 года, утвержденного Президиумом Верховного суда от 14.03.2012.

Поэтому если неуполномоченное лицо обратится напрямую в суд, то он откажет в принятии искового заявления (см., например, апелляционное определение Московского городского суда от 26.06.2013 по делу № 11-19837).

Куда сообщить о самовольной перепланировке

Кроме того, УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК вправе обратиться в государственную жилищную инспекцию. В соответствии со статьей 23.55 КоАП органы жилищной инспекции уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 7.21 КоАП.

Должностные лица указанных органов в соответствии с частью 1 статьи 28.3 КоАП составляют протоколы об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 28.3 КоАП) и привлекают лиц, совершивших самовольную перепланировку, к административной ответственности.

Получить все материалы