Какие гарантии и льготы положены мобилизованным, добровольцам, контрактникам и членам их семей

Мобилизованным, добровольцам, контрактникам и членам их семей предоставлены льготы: выплаты, налоговые послабления, упрощённый порядок получения господдержки. В рекомендации – перечень гарантий, ссылки на нормы и пояснение, как применяются льготы на практике.

Дарья Озол

шеф-редактор Системы Юрист

Приостановление трудового договора

Если сотрудника призвали по мобилизации, он заключил контракт с Минобороны или стал добровольцем, увольнять его нельзя. Трудовой договор не прекращают, а приостанавливают. Место и должность за работником сохраняются на весь период службы (ч. 1, 4 ст. 351.7 ТК).

Период службы засчитается в трудовой стаж, а также в стаж для отпуска и, в большинстве случаев, по специальности (ч. 1 ст. 121, ч. 8 ст. 351.7 ТК). Работодатель обязан сохранить социальные гарантии, которые действовали до ухода сотрудника на СВО. Например, если у работника было ДМС или возмещались расходы на телефон — всё это продолжает действовать (ч. 6 ст. 351.7 ТК).

Уволить такого сотрудника нельзя даже при сокращении. Исключение — если организация ликвидируется или ИП прекращает деятельность. Тогда договор прекращается (ч. 11 ст. 351.7 ТК).

После службы у сотрудника будет три месяца, чтобы вернуться на работу. Уволить за прогул в это время нельзя. Даже если он не предупредил заранее о дате выхода (ч. 12 ст. 351.7 ТК).

Если трудовой договор был срочным, то его действие тоже приостанавливается. Срок продлится на столько дней, сколько оставалось на момент приостановки. Но если договор заключён, например, на 2 месяца, с совместителем или с очником, — тогда могут уволить по окончании срока (ч. 9, 11 ст. 351.7 ТК).

Зарплату за период службы не начисляют, окончательный расчёт не делают. Бумажную трудовую хранят у работодателя до востребования (письмо Минтруда от 21.02.2023 № 14-6/В-173, п. 43 Порядка, утв. приказом Минтруда от 19.05.2021 № 320н).

После возвращения сотрудника со службы работодатель обязан принять человека обратно на его должность. Если её уже заняли, нужно предложить другую подходящую работу. Гарантия действует три месяца (ч. 13 ст. 351.7 ТК).

Во время службы зарплату платить не нужно — работодатель не сохраняет ни оклад, ни средний заработок. Но по желанию он может назначить материальную помощь (ч. 3, 4, 6, 7 ст. 351.7 ТК).

Все деньги, которые сотрудник заработал до приостановления трудового договора, нужно выдать в полном объёме. Это касается не только зарплаты, но и других положенных сумм — например, командировочных, премий к праздникам, компенсаций за отпуск, оплаты питания или учебного отпуска. Выдать деньги нужно не позднее дня приостановления трудового договора (ч. 5 ст. 351.7 ТК).

Трудовые гарантии

Если один из родителей проходит службу по мобилизации, по контракту или как доброволец, у второго родителя с ребёнком до 14 лет появляются трудовые гарантии. Работодателю запрещено направлять его в командировки, вызывать на сверхурочную, ночную работу или на смены в выходные и праздники — без письменного согласия и если это не запрещено по состоянию здоровья. Работника нужно письменно ознакомить с правом отказаться (ч. 2, 3 ст. 259 ТК).

Если в компании идёт сокращение, и у нескольких сотрудников одинаковые квалификация и производительность, преимущество оставляют тому, у кого есть ребёнок до 18 лет, если второй родитель проходит службу (ч. 2 ст. 179 ТК).

Супругу умершего ветерана боевых действий из числа мобилизованных, контрактников или добровольцев нельзя уволить по инициативе работодателя в течение года после смерти, если брак не был повторно заключён. Исключения — дисциплинарные основания вроде прогула (ст. 264.1 ТК).

Родители, супруги и дети, в том числе совершеннолетние, мобилизованных, контрактников и добровольцев могут взять отпуск без сохранения зарплаты:

• до 14 календарных дней в год — если боец погиб или умер из-за ранения, болезни или иного обстоятельства, связанного со службой;
• до 35 дней в год — если родственник получил ранения, контузию, увечья или заболевание, и за ним требуется уход (абз. 4, 7 ч. 2 ст. 128 ТК, п. 1 ст. 2 Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, п. 2 указа Президента от 21.09.2022 № 647).

Кредитные льготы

Если гражданин мобилизован, проходит службу по контракту или участвует в СВО как доброволец, он и его семья могут получить кредитные каникулы (ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона от 07.10.2022 № 377-ФЗ). На время действия каникул заемщик вправе не исполнять свои обязательства по кредиту, а банк — не начислять проценты на основной долг, кроме ипотеки. Такая льгота действует не только для заемщика, но и для всех, кто участвует в обязательстве на его стороне. Право не распространяется на предпринимательские кредиты, если их взял ИП — член семьи военнослужащего (письмо Банка России от 25.11.2022 № 59-8-2/53103).

Если мобилизованный погиб, объявлен судом умершим или признан инвалидом I группы из-за участия в СВО, его кредитные обязательства прекращаются. Это касается и кредитов его совершеннолетних детей, родителей или членов семьи — если они были заключены до событий, связанных с его службой (ч. 1 ст. 2 Закона № 377-ФЗ).

Исключение: если военнослужащий участвовал в накопительно-ипотечной системе и взял кредит на жильё с использованием средств целевого займа, такой кредит не списывается, а погашается государством в общем порядке (ч. 1.1 ст. 2 Закона № 377-ФЗ).

Также прекращаются обязательства мобилизованного как поручителя, если он поручился по чужому кредиту и затем погиб, был признан инвалидом I группы или объявлен умершим (ч. 1, 1.2 ст. 2 Закона № 377-ФЗ).

Отдельные правила действуют для контрактников, заключивших контракт после 1 декабря 2024 года сроком не менее года. Их обязательства по кредитам до 10 млн рублей, а также обязательства их супругов, прекращаются автоматически со дня заключения контракта, если до этой даты по ним уже было возбуждено судебное взыскание или выдан исполнительный документ (ст. 2.1 Закона № 377-ФЗ, письмо Банка России от 08.04.2025 № 010-59/3375).

ЦБ разъяснил, что такие льготы применимы и к займам у МФО или иных организаций, не являющихся банками. Они действуют и в случае предпринимательского займа. Кредитор должен учесть долг как прекращённый со дня получения информации о контракте, даже если заемщик не подал отдельное заявление. Суммы, уплаченные после этой даты, считаются неосновательным обогащением и подлежат возврату (письмо Банка России от 29.04.2025 № 59-8-1/18340).

Единоразовые выплаты

Военнослужащие могут получить выплаты как на федеральном, так и на региональном уровне. Для добровольцев выплаты не предусмотрены, так как они не проходят военную службу, а пребывают в добровольческих формированиях (ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, п. 4-6 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ). Так же не смогут получить выплату те, кто на дату заключения контракта отбывал наказание в виде лишения свободы (п. 1 Указа Президента от 02.11.2022 № 787; п. 1 Указа Президента от 31.07.2024 № 644; п. 1 Постановления Правительства от 28.12.2024 № 1970).

Выплата за службу по контакту. Если гражданин заключил контракт на службу в Вооруженных силах или Росгвардии сроком на год и более, ему положена выплата 195 тыс. руб. Это касается контрактов, заключённых с 21 сентября 2022 г. Для получения выплаты нужно подать рапорт и приложить копию контракта. При увольнении до окончания срока службы деньги подлежат возврату — в размере, рассчитанном пропорционально оставшемуся сроку, с округлением по полным месяцам (пп. 2, 3, 6 Правил, утв. постановлением Правительства от 09.12.2022 № 2278; пп. 2, 5 Постановления Правительства от 14.03.2023 № 386).

С августа 2024 г. действует новая федеральная выплата — 400 тыс. руб. Её могут получить граждане, заключившие контракт с Минобороны России или Росгвардией сроком на год и более для участия в СВО на территории ДНР, ЛНР, Украины, Запорожской и Херсонской областей. Контракт должен быть заключён с 1 августа 2024 г. Для оформления выплаты необходимо подать рапорт с указанием её наименования и суммы. Если контракт будет расторгнут досрочно по вине военнослужащего, средства нужно будет вернуть — пропорционально сроку, оставшемуся до окончания службы. Кроме того, если в течение трёх месяцев после заключения контракта военнослужащий не убудет для выполнения задач СВО, ему выплатят только 195 тыс. руб. (п. 2-7 Правил, утв. постановлением Правительства от 02.08.2024 № 1044).

Аналогичные правила действуют и для контрактников в Росгвардии (постановление Правительства от 11.02.2025 № 137). Тем, кто получает 400 тыс. руб., дополнительная выплата 195 тыс. руб. не положена (п. 2 Указа Президента от 31.07.2024 № 644).

В некоторых регионах предусмотрены собственные выплаты. Например, в Москве при направлении от местного военкомата для заключения контракта с Минобороны положена выплата в 1,9 млн руб. Контракт должен быть заключён не ранее 23 июля 2024 года и сроком не менее чем на год. Выплату производят после зачисления военнослужащего в часть (п. 1, 2, 3.1 Указа Мэра Москвы от 23.07.2024 № 58-УМ).

Выплата за увечье. Военнослужащие, сотрудники войск нацгвардии и другие участники СВО могут получить единовременную выплату, если получили увечье: ранение, травму, контузию. Размер выплаты зависит от тяжести увечья и даты его получения.

Если травма получена после 12 ноября 2024 года:

• 3 млн руб. — за тяжелое увечье, включенное в раздел I Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855;
• 1 млн руб. — за увечье из раздела II того же Перечня;
• 100 тыс. руб. — за другие случаи.

Если после 13 ноября 2024 года травма привела к инвалидности, то гражданин получит единовременно 4 млн руб. Выплату за увечье при этом не прибавят — она входит в сумму (пп. «б» п. 1 Указа Президента от 05.03.2022 № 98).

Если инвалидность наступила в период с 24 февраля 2022 года по 14 ноября 2024 года, выплату назначает фонд «Защитники Отечества» (п. 13 Указа Президента от 09.12.2024 № 1053, п. 1 Указа Президента от 14.11.2024 № 968).

Пособие в случае признания не годным. Дополнительное единовременное пособие положено тем, кого признали не годным к военной службе или пребыванию в добровольческом формировании из-за увечья: ранения, травмы, контузии, или заболевания, полученного в связи с исполнением обязанностей. Размер пособия в 2025 году — 3 419 926,97 руб. (ч. 12, 16 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ, п. 1 постановления Правительства от 20.12.2024 № 1830).

Право на выплату имеют мобилизованные и контрактники, уволенные по причине негодности к службе по состоянию здоровья, добровольцы, с которыми прекратили контракт по той же причине. Можно получить пособие и без увольнения — если гражданин решает продолжить службу по контракту, несмотря на то что его признали негодным (ч. 12.1 ст. 3 Закона № 306-ФЗ).

Пособие не выплачивают, если гражданин уже получил деньги по тем же основаниям на основании других федеральных законов или НПА (ч. 15 ст. 3 Закона № 306-ФЗ).

Если гражданина уволили, он получает это пособие дополнительно к выплате, предусмотренной при увольнении по ч. 3 ст. 3 Закона № 306-ФЗ (ч. 14 ст. 3 Закона № 306-ФЗ).

Ежемесячные выплаты

Выплата за службу. Военнослужащим, которым приостановили выплату пенсии за выслугу лет, может быть назначена ежемесячная компенсация — в размере 100% от размера пенсии на момент её приостановления с учётом всех доплат и индексаций. Это касается как мобилизованных, так и контрактников, участвующих в СВО.

Для мобилизованных такая выплата действует с 21 сентября 2022 г. при условии, что им приостановили пенсию, назначенную по Закону от 12.02.1993 № 4468-1 (п. 1 Указа Президента от 11.09.2023 № 669, постановление Правительства от 16.10.2024 № 1384).

Контрактникам, заключившим контракт не ранее 24 февраля 2022 г., выплата также положена, если они участвуют в СВО и им приостановили выплату пенсии (п. 1 Указа Президента от 28.06.2024 № 554). Она сохраняется в период отпуска по болезни до 30 дней, командировок сроком до 10 суток, основного отпуска до 30 суток и переобучения сроком до трёх месяцев.

С 1 июля 2024 г. действуют новые правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 № 1385. За более ранний период — с 24 февраля 2022 г. по 30 июня 2024 г. — применяется прежний порядок выплат по Постановлению № 1384. Эти правила охватывают военнослужащих, заключивших контракт в указанный период и получивших право на компенсацию в связи с приостановлением пенсии по выслуге лет.

Компенсация при инвалидности. Если у мобилизованного, контрактника или добровольца установлена инвалидность, наступившая из-за ранения, травмы, контузии или заболевания, полученных при исполнении обязанностей, ему полагается ежемесячная компенсация (ч. 13 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ, ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, п. 2 указа Президента от 21.09.2022 № 647).

Размер компенсации в 2025 году с учётом индексации:

• I группа — 24 076,96 руб.;
• II группа — 12 038,46 руб.;
• III группа — 4 815,39 руб.
• (ч. 13, 16 ст. 3 Закона № 306-ФЗ, п. 1 Постановления Правительства от 20.12.2024 № 1830).

Выплату назначают независимо от:

• времени, когда наступила инвалидность;
• места работы после службы;
• других пенсий или выплат, которые получает гражданин (ч. 14.1 ст. 3 Закона № 306-ФЗ).

Компенсацию не назначат, если она уже выплачивается по тем же основаниям на основе других федеральных актов (ч. 15 ст. 3 Закона № 306-ФЗ).

Медицинская помощь

Если гражданин проходит военную службу по мобилизации, по контракту или как доброволец, он может бесплатно пройти медико-психологическую реабилитацию. Это возможно при наличии медицинских показаний и если гражданин относится к категории лиц, которым она положена. Срок такой реабилитации может достигать 30 суток (п. 2 Указа Президента от 21.09.2022 № 647, п. 2.1 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, п. 1, 2 ст. 17.2 Закона о мобилизационной подготовке, ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ, п. 2, 4-6 Перечня, утв. приказом Росгвардии от 15.06.2018 № 204).

Если гражданин находится в отпуске, в том числе по болезни, и проходит службу в ВС, он вправе получать первичную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения — по месту обращения. Это касается заболеваний и состояний, включённых в программу государственных гарантий бесплатной медицинской помощи. Такой порядок действует в период проведения СВО. При этом правила плановой помощи, утверждённые постановлением Правительства от 31.12.2004 № 911, на таких сотрудников не распространяются (постановление Правительства от 24.10.2024 № 1423).

Если гражданина направили на службу в Росгвардию, медицинскую помощь окажут, как правило, в ведомственных учреждениях. Это предусмотрено законодательством о мобилизации, а также законами о военной службе в войсках национальной гвардии (п. 1, 2 ст. 17.2 Закона о мобилизационной подготовке, ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 03.07.2016 № 227-ФЗ, ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ, ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ).

Если гражданин был уволен со службы вследствие ...