СИТУАЦИЯ
Вправе ли участник отказаться от подписания контракта, если нет возможности внести обеспечение
Нет, не вправе. Когда по условиям закупки заказчик установил обеспечение по контракту, то участник обязан предоставить обеспечение исполнения контракта. В том случае, если такое обеспечение не внести, победителя признают уклонившимся от заключения контракта (ч. 5 ст. 96 Закона № 44-ФЗ), а сведения направят в ФАС для включения в РНП (ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ). Так, в одном случае контролеры поддержали заказчика, а сведения о победителе закупки, который неправомерно уклонился от подписания контракта, включили в РНП. В своем решении контрольный орган указал:
- отсутствие денежных средств у победителя закупки для обеспечения контракта не является объективной причиной для правомерного отказа в подписании контракта;
- такие действия победителя закупки указывают на его недобросовестное поведение (решение Брянского УФАС от 04.04.2023 по делу № РНП-32-763).
ВНИМАНИЕ
Обеспечение контракта и гарантийных обязательств не предоставляют
- казенные учреждения (п. 1 ч. 8 ст. 96 Закона № 44-ФЗ);
- субъекты СМП и СОНО, когда закупка проведена исключительно среди таких субъектов и если они подтвердят добросовестность по правилам части 8.1 статьи 96 Закона № 44-ФЗ.
Добросовестность субъект СМП может подтвердить только контрактами, которые исполнил без штрафных санкций со стороны заказчика (письмо Минфина от 25.01.2024 № 24-06-06/5682).
ВНИМАНИЕ
Предоставьте заказчику обоснование вашего предложения
По закупке товаров для нормального жизнеобеспечения граждан снизили НМЦК или НЦЕ на 25 процентов и более, то предложение предоставьте вместе с:
- гарантийным письмом от производителя, где указана цена и количество товара, за исключением случая, когда невозможно определить количество товара;
- документами, которыми победитель закупки подтверждает наличие у него товара;
- другими документами и расчетами, которые подтверждают возможность победителя закупки осуществить поставку товара по ценовому предложению (ч. 9 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).