Как организовать и оплатить участие работников в ГИА

Для проведения ГИА регионы привлекают педагогов школ. Предлагаем подробную инструкцию, как составить список таких работников, проконтролировать и оплатить их участие. В рекомендации – образцы, которые понадобятся на каждом этапе.

Елена Болотова

профессор кафедры права ИСГО МПГУ, автор более 190 научных работ по вопросам правовой подготовки педагогов и проблемам образовательного права, доцент, д. п. н.

Виктория Ярцева

юрист-редактор Системы Образование, эксперт по образовательному праву, разработчик положений об обработке персональных данных, официальном сайте и других популярных шаблонов, лектор региональных и федеральных вебинаров

В 2026 году Минпросвещения совместно с Рособрнадзором и Общероссийским профсоюзом образования обновили Методические рекомендации по соблюдению государственных гарантий и установлению компенсаций педагогическим работникам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации (письмо Минпросвещения от 28.01.2026 № ОК-133/08). Рекомендуем использовать новые Методические рекомендации вместо предыдущих из письма Минпросвещения от 04.02.2020 № ВБ-175/08. Обзор изменений – в материале.

Расскажите работникам, что им оплатят участие в ГИА

В Методических рекомендациях установили особенности оплаты участия педагогов и непедагогов в проведении ГИА.

Оплата участия педагогов

Компенсация за работу по подготовке и проведению ГИА выплачивается всем педагогам, освобождаемым от основной работы на период проведения ГИА и привлекаемым для выполнения обязанностей:

• организаторов в/вне аудитории;
• членов государственных экзаменационных комиссий (ГЭК);
• руководителей пунктов проведения экзаменов (ППЭ);
• руководителей организаций, в помещениях которых организованы ППЭ, осуществляющих организационно-хозяйственную деятельность, или уполномоченных ими лиц;
• технических специалистов;
• экспертов, председателей, заместителей председателей предметных комиссий;
• членов, председателей, заместителей председателей апелляционных комиссий;
• специалистов по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ (при проведении ГИА-9);
• экспертов, оценивающих выполнение лабораторных работ (при проведении ГИА-9);
• ассистентов для лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов;
• экзаменаторов-собеседников для проведения государственного выпускного экзамена в устной форме;
• представителей образовательных организаций, сопровождающих обучающихся;
• иных обязанностей в случае привлечения к организации и проведению ГИА.

В перечне предусмотрели все роли, для которых могут привлекать работников школ.

Размер и порядок выплат устанавливает субъект РФ за счет бюджетных ассигнований, выделяемых на проведение ГИА. Стоимость одного часа выполнения любого вида обязанностей рекомендуют устанавливать путем деления величины федерального МРОТ на количество рабочих часов в соответствующем месяце при 40-часовой рабочей неделе. При расчете размеров компенсации необходимо учитывать фактически отработанное время, затраченное лицами, привлеченными к подготовке ГИА в ППЭ накануне и в день проведения экзаменов, в том числе выполняющими обязанности руководителя ППЭ, члена ГЭК, технического специалиста и др.

Компенсацию выплачивают на основании ведомостей учета рабочего времени, содержащих сведения о фактически отработанном времени (объеме выполненных работ), затраченном на выполнение обязанностей (п. 4 Методических рекомендаций, направл. письмом Минпросвещения от 28.01.2026 № ОК-133/08).

Если работника не освободили от основной работы, например, когда в дни ГИА у него нет занятий по расписанию, то с таким педагогом оформляют договор возмездного оказания услуг (п. 5 Методических рекомендаций, направл. письмом Минпросвещения от 28.01.2026 № ОК-133/08).

Участие педагогов в репетиционных (пробных) экзаменах или тренировочных мероприятиях для оценки качества подготовки выпускников к прохождению ГИА не входит в их непосредственные должностные обязанности. Это дополнительная работа, которая может осуществляться только с письменного согласия работника. Надо зафиксировать содержание работы, сроки выполнения и размер доплаты и (или) предоставление дополнительного отпуска за участие в проведении репетиционных экзаменов – в дополнительном соглашении к трудовому договору, коллективном договоре, соглашении (п. 8 Методических рекомендаций, направл. письмом Минпросвещения от 28.01.2026 № ОК-133/08).

Оплата участия непедагогов

При необходимости к проведению ГИА могут привлекать работников, замещающих по основному месту работы должности, не относящиеся к категории педагогов (п. 9 Методических рекомендаций, направл. письмом Минпросвещения от 28.01.2026 № ОК-133/08). Им возмещают трудозатраты, связанные с выполнением работ по подготовке и проведению ГИА, тремя способами:

• устанавливают выплаты компенсационного характера – доплату за работу, не входящую в основные должностные обязанности, или за увеличение объема работ;
• назначают выплаты стимулирующего характера;
• выплачивают премии по итогам выполнения работ.

Размеры выплат школы определяют самостоятельно в локальных нормативных актах, например, Положении об оплате труда.

Определите, кого из педагогов направить на участие в ГИА

Рекомендуем провести совещание по участию работников в итоговой аттестации. Сообщите, что работникам выплатят компенсации за любое участие в ГИА-11 и ГИА-9, в том числе за репетиционные экзамены и сопровождение детей. Обоснуйте это региональными и муниципальными нормами. Заранее уточните у учредителя, кто будет выплачивать компенсации и куда работники должны обратиться. Как правило, это РЦОКО или финансовый отдел управления образованием.

Проведите опрос и составьте список желающих участвовать в проведении ГИА. Сообщите, что ведомства предусмотрели отказ от участия в ГИА по уважительным причинам:

• состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами;
• достижению возраста 65 лет;
• уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
• листку нетрудоспособности в связи с уходом за больным родственником;
• наличию у женщины детей в возрасте до трех лет;
• смерти близкого родственника;
• другим уважительным причинам, подтвержденным документально.

Расскажите, что работники школы могут выполнять разнообразные функции во время ГИА. Например, быть организаторами ППЭ, членами ГЭК и апелляционных комиссий, техническими специалистами, специалистами по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ, ассистентами, экзаменаторами-собеседниками. Учителей-предметников чаще всего направляют в качестве членов предметных комиссий и экспертов, которые оценивают выполнение лабораторных работ. Получается, желающими могут быть не только педагоги, но и административно-вспомогательный персонал.

Попросите секретаря вести протокол совещания. Приложите к нему список с подписями работников, желающих участвовать в проведении ГИА. Если возникнут разногласия, вы сможете подтвердить протоколом и списком, что работник согласился участвовать в ГИА. Предлагаем готовый образец.

Направьте список работников в региональный орган управления образованием. Именно он будет определять и утверждать составы организаторов ППЭ, членов ГЭК, предметных и апелляционных комиссий, технических специалистов, специалистов по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ, экзаменаторов-собеседников и ассистентов для лиц с ОВЗ и инвалидностью (п. 26 Порядка ГИА-9, п. 32 Порядка ГИА-11).

Составьте график подготовки работников

Чтобы участвовать в проведении экзаменов, работнику надо пройти специальную подготовку (п. 56 Порядка ГИА-9, п. 66 Порядка ГИА-11). Минимально работники должны изучить методические рекомендации по организации и проведению ГИА, которые Рособрнадзор издает ежегодно. В том числе необходимо знать инструкцию специалиста – в соответствии со своим функционалом на экзамене.

Подготовку педагогов проводят органы управления образованием региона и их учреждения (подп. 15 п. 26 Порядка ГИА-9, подп. 16 п. 32 Порядка ГИА-11). Уточните расписание обучения у учредителя и составьте график. Включите в него работников, которые будут участвовать в проведении ГИА. Это удобно, чтобы сверить даты подготовки с учебным расписанием.

Если в какие-то дни учитель будет проходить обучение и не сможет работать, оформите замену. Издайте об этом приказ и укажите, какого учителя на какой урок и кем заменяете.

Минпросвещения уточнило, что подготовка и инструктаж работников по организации и проведению ГИА не являются дополнительным профессиональным образованием по профилю педагогической деятельности, право на которое установлено в пункте 2 части 5 статьи 47 Закона об образовании. Следовательно, затраты на такие подготовку и инструктаж не могут включаться в состав нормативных затрат, связанных с ДПО педагогов (п. 6 Методических рекомендаций, направл. письмом Минпросвещения от 28.01.2026 № ОК-133/08).

Проинформируйте работников о правилах проведения ГИА

Школа обязана сообщить работникам о правилах проведения экзаменов под подпись (п. 39 Порядка ГИА-9, п. 44 Порядка ГИА-11). Для этого соберите работников, которые участвуют в проведении ГИА, и расскажите им о сроках и местах проведения экзаменов. Предупредите, что в ППЭ и аудиториях ведут видеозапись. Осветите общий порядок проведения ГИА в ППЭ. Можете не вдаваться в подробности, потому что работники проходят специальную подготовку по своему профилю деятельности в ППЭ. Достаточно изложить общие правила.

Напомните об основаниях для удаления участников экзаменов из ППЭ и применении мер административной ответственности к лицам, которые нарушают порядок ГИА (ч. 4 ст. 19.30 КоАП). Подчеркните, что учителям в день экзамена нужно обязательно взять с собой паспорт.

Возьмите у каждого работника расписку о том, что они ознакомились с правилами ГИА. Храните расписки отдельно в папке или разложите по личным делам работников. Предлагаем готовый образец.

Оформите трудовые документы

Несмотря на то, что оплату участия педагогов в ГИА проводит регион за счет бюджетных средств, Минпросвещения рекомендовало закрепить условие о возможности привлечения педагогов к таким мероприятиям в трудовом договоре или дополнительном соглашении (п. 1 Методических рекомендаций, направл. письмом Минпросвещения от 28.01.2026 № ОК-133/08).

Ведомство указало, что в трудовых договорах или дополнительных соглашениях к ним, заключаемых с педагогами, надо указать:

• виды и содержание работ, выполняемых работниками в рамках мероприятий по подготовке и проведению ГИА;
• сроки и требования к выполнению данных работ;
• размер и порядок оплаты.

Ранее таких рекомендаций не было, так как они объективно невыполнимы. Школа не может предвидеть, какие конкретно работы будет выполнять педагог по решению регионального органа власти, и тем более не в состоянии предсказать размеры фактической оплаты за них.

Более того, законодательство не предусматривает обязанности педагогов принимать участие в проведение ГИА. Установили лишь гарантию: педагогам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении ГИА по образовательным программам основного и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения указанной аттестации, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Таким работникам выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению ГИА. Размер и порядок выплаты устанавливаются субъектом РФ за счет бюджетных ассигнований, выделяемых на проведение ГИА (ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Полагаем, что школа вправе самостоятельно решить, надо ли фиксировать обязанность принимать участие в проведении ГИА в трудовых договорах с педагогами. Такая функция не относится к непосредственно педагогической и расценивается большинством специалистов как дополнительная работа. Допработа может оформляться тремя способами:

1) по той же должности через расширение зон обслуживания или увеличение объема работ;
2) по другой должности путем совмещения;
3) по другой должности путем совместительства.

Однако в любом случае необходимо устанавливать конкретный объем работ и размер их оплаты. Это предполагает, что назначает работу и оплачивает школа, что в случае проведения ГИА неверно. Законодатель четко определил, что привлекает педагогов к ГИА и оплачивает эту работу регион за счет бюджетных средств, выделенных на проведение ГИА.

Если хотите последовать рекомендациям из письма Минпросвещения от 28.01.2026 № ОК-133/08, предлагаем добавить в трудовые договоры с педагогами нейтральную ...