Новости
2025-12-24 14:35 Строительство

Какие изменения НТД повлияют на работу строительной отрасли в 2026 году

Какие изменения НТД повлияют на работу строительной отрасли в 2026 году

100+ нормативов утвердил регулятор в 2025 году. Мы выбрали из сотен страниц изменений только те, которые затронут ваши рабочие процессы. Вы сможете заранее подготовиться к поправкам и исключите риски получения штрафов. Для каждого нового правила есть короткая презентация и дорожная карта перехода на новые процессы.

Римма Сарвартдинова

Эксперт Системы Строительство, руководитель проектов по разработке ИД. Автор книги «Assistant in construction. Пособие по исполнительной документации». Автор и спикер тренингов и обучений

для крупных строительных компаний


Изменения, которые затронут всех участников строительной отрасли

Саморегулирование в строительстве

С 1 марта 2026 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2025 № 309-ФЗ, который усовершенствует систему саморегулирования в строительстве.

Как было. Членам СРО приходилось уведомлять организации только о совокупном размере обязательств раз в год. Сообщать о судебных исках не требовали, а разрабатывать РД можно было без членства в СРО. Заключать договоры с региональными операторами было возможно и без членства при сумме до 10 млн руб. Также не существовало единых стандартов СРО, ограничения по обязательствам учитывали только для КФ ОДО. Контроль за специалистами и их увольнением был минимальным.

Как стало. Члены СРО обязаны оперативно уведомлять о договорах и исках, а разрабатывать РД могут только члены СРО. Заключать договоры с региональными операторами без членства запретили. Национальные объединения утверждают обязательные стандарты и усиливают контроль за специалистами. А выполнение работ привязали к размерам обязательств и взносам в КФ ВВ. Подробную таблицу изменений смотрите в отдельном справочнике. А в памятке рассказали, как к ним подготовиться.
Мнение

Что будет, если не соблюдать новые требования

Римма Сарвартдинова

Эксперт Системы Строительство, руководитель проектов по разработке ИД. Автор книги «Assistant in construction. Пособие по исполнительной документации». Автор и спикер тренингов и обучений для крупных строительных компаний


Поскольку специалисты теперь могут сами уведомлять национальное объединение о своем увольнении, скрыть отсутствие кадровых ресурсов невозможно. Если выяснят, что у компании нет необходимого состава специалистов или она не уведомляет СРО о договорах в установленные сроки, СРО могут исключить члена из организации.

Также важно следить за тем, чтобы работы выполнялись сверх суммы, подтвержденной взносом в КФ ВВ. Если организация не внесла или не довнесла взнос вовремя, она теряет право заключать договоры, которые превышают допустимый лимит.

При систематическом несоблюдении требований СРО вправе усилить контроль, применить дисциплинарные меры, а в крайних случаях – исключить организацию. Это означает потерю допуска к работам, срыв действующих контрактов, финансовые убытки и невозможность участвовать в дальнейшем в закупках.
Обязательная маркировка стройматериалов

С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства от 31.05.2025 № 820, которое ввело обязательную маркировку отдельных видов стройматериалов. Документ установил порядок, сроки перехода и обязанность участников рынка передавать сведения о товарах в государственную информационную систему мониторинга (ГИС МТ). Главная цель нововведения — обеспечить прозрачность оборота строительных материалов, исключить нелегальную продукцию и повысить качество и безопасность строительства. Сроки внедрения маркировки описали в таблице.

Ключевые сроки внедрения маркировки:
Как было. До постановления № 820 обязательной маркировки не было. Маркировали только отдельные категории: оптоволоконную продукцию, отопительные приборы, средства пожаротушения и полимерные трубы.

Как стало. С 1 сентября 2025 года маркировка становится обязательной для ключевых стройматериалов, а сведения о них следует вносить в ГИС МТ. Это меняет подход не только для производителей и поставщиков, но и для строительных организаций. Им теперь придется учитывать маркировку при входном контроле и закупках. Как подготовиться к изменениям, описали в памятке.
Мнение

Что будет, если игнорировать новые требования по маркировке

Римма Сарвартдинова

Эксперт Системы Строительство, руководитель проектов по разработке ИД. Автор книги «Assistant in construction. Пособие по исполнительной документации». Автор и спикер тренингов и обучений для крупных строительных компаний


Новые требования носят обязательный характер и сопровождаются строгими мерами ответственности. Даже если вы производитель, но хотите продать остатки материалов, вы должны выполнять требования по маркировке. За нарушения следует административная и уголовная ответственность:

  • административная: штраф от 5000 до 300 000 руб. с возможной конфискацией немаркированной продукции (ст. 15.12 КоАП);
  • уголовная: штраф до 1 000 000 руб. или лишение свободы до 6 лет за незаконное производство, хранение или сбыт немаркированных товаров (ст. 171.1 УК).

Если подрядчик при входном контроле не выявил отсутствие маркировки, ввел материал в работу, а позже выяснится, что он некачественный или стал причиной дефекта, аварии, возникают юридические последствия. Подрядчик отвечает за качество материалов, использованных в работе (ст. 704 ГК). Если подрядчик использовал продукцию, запрещенную к обороту, еще и немаркированную, он автоматически нарушил обязательства. Его могут обязать устранить дефекты за свой счет. Заказчик вправе требовать возместить убытки и расторгнуть контракт по вине подрядчика.
Новый профстандарт для специалистов стройконтроля

С 1 марта 2026 года начинает действовать профессиональный стандарт «Специалист строительного контроля», утвержденный приказом Минтруда от 12.09.2025 № 558н. Документ устанавливает требования к квалификации, образованию, знаниям и умениям работников, которые осуществляют стройконтроль на всех стадиях: от входного контроля документации и материалов до приемки готовых объектов.

Как было. Для специалистов стройконтроля единых квалификационных требований не было. Работодатели сами определяли перечень обязанностей и требования к образованию в должностных инструкциях. Это приводило к различию подходов, отсутствию прозрачности в оценке компетенций и затрудняло кадровое планирование.

Как стало. У работодателей появится единый ориентир, чтобы определять содержание трудовых договоров, должностных инструкций и организации работы специалистов. Требования данного профстандарта носят рекомендательный характер. Но если требования к квалификации работников устанавливает ТК, другие федеральные законы или иные НПА, то они становятся обязательными к применению (ст. 195.3 ТК). Какие должности и уровни квалификации по обобщенным функциям определил профстандарт, смотрите в справочнике. Также возьмите в работу дорожную карту перехода на новый профстандарт.
Мнение

Какие последствия наступят, если не менять локальные требования компании к квалификации

Римма Сарвартдинова

Эксперт Системы Строительство, руководитель проектов по разработке ИД. Автор книги «Assistant in construction. Пособие по исполнительной документации». Автор и спикер тренингов и обучений для крупных строительных компаний


Поскольку требования профстандарта носят рекомендательный характер, его неприменение не влечет юридической ответственности для работодателя. Организация вправе использовать собственные подходы к формированию должностных инструкций, требований к квалификации и распределению обязанностей. Но игнорирование профстандарта может создать косвенные риски.

Несоответствие содержания трудовых функций общепринятому стандарту осложняет защиту работодателя при спорах о распределении обязанностей, качестве выполнения работ или при проверках ГИТ. Профстандарт используют как ориентир. Если его полностью игнорировать, работодателям сложнее доказать, что трудовую функцию сформулировали корректно
Новые типовые условия контрактов на стройконтроль

Постановление Правительства от 06.10.2025 № 1546 утвердило типовые условия контрактов на стройконтроль, которые применяют при закупках услуг стройконтроля для государственных и муниципальных нужд.

Теперь заказчики обязаны учитывать обновленные условия, когда составляют контракты на услуги стройконтроля, если закупку проводят по Закону № 44-ФЗ. Кроме того, с 1 января 2026 года вступают в силу изменения в статью 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Они позволят корректировать сроки контрактов на стройконтроль, если изменились сроки работ.

Как было. Заказчики разрабатывали условия контрактов на стройконтроль сами, руководствовались при этом общими нормами. Сроки контрактов на стройконтроль нельзя было продлить, даже если основной контракт менялся.

Как стало. Ввели единый набор типовых условий для всех закупок услуг стройконтроля по Закону № 44-ФЗ. Также теперь можно корректировать сроки контракта. Возьмите в работу образец контракта на стройконтроль. А как подготовиться к изменениям, смотрите в памятке.
Мнение

Что будет, если не учитывать новые типовые условия контракта

Римма Сарвартдинова

Эксперт Системы Строительство, руководитель проектов по разработке ИД. Автор книги «Assistant in construction. Пособие по исполнительной документации». Автор и спикер тренингов и обучений для крупных строительных компаний


Новые типовые условия контрактов на стройконтроль обязательны для всех закупок по Закону № 44-ФЗ. Если контракт составлен без учета типовых условий, его могут признать не соответствующим законодательству, а результаты закупки оспорить в ФАС.

Если исполнитель не будет соблюдать новые требования, ему могут предъявить штрафные санкции, начислить неустойки и признать услуги, которые он оказал, некачественными. В отдельных случаях исполнителя могут включить в РНП за то, что он нарушил условия контракта. Поэтому так важно фиксировать результаты контрольных мероприятий актами и вести установленный документооборот.
Обновленные требования к электронной ИД

С 1 марта 2026 года вступят в силу изменения в приказ Минстроя от 16.05.2023 № 344/пр, которые расширяют форматы электронной ИД. Теперь доступны новые цифровые форматы для ИД в электронном виде:

  • ifc или другие форматы с открытой спецификацией для информационных моделей объектов;
  • LandXML или аналог для инженерной цифровой модели местности.

Как было. Основной формат электронных документов — XML. Если же для конкретного документа xml-схема пока отсутствует, можно было использовать для текстов без формул DOC, DOCX, ODT или PDF для документов с формулами и графикой.

Как стало. Появились форматы IFC для цифровых информационных моделей (ЦИМ) и LandXML для инженерных цифровых моделей местности (ИЦММ). С 1 марта 2026 года электронную ИД можно будет представлять в том числе в форматах для ЦИМ и ИЦММ. То есть в дополнение к ИД можно прикладывать ЦИМ, если ее формировали на этапе архитектурно-строительного проектирования или если такое требование установили в задании или договоре.
Совет

Помните, что информационная модель в составе ИД: право заказчика, а не обязанность подрядчика

Если нужно, заказчики могут предусмотреть в договоре подряда условие о включении информационной модели в состав ИД. Если это не предусмотреть, то данное требование не будет являться обязательным, так как ИМ не входит в обязательный состав ИД по приказу Минстроя от 16.05.2023 № 344/пр.
Оцифровка взаимодействия с органами ГСН

С 1 января 2026 года завершают обмен документами с органами госстройнадзора (ГСН) на бумажных носителях. Теперь все взаимодействие между контролируемыми лицами и надзорными органами осуществляют только в электронном виде (ч. 9, 9.1 ст. 98, ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, п. 2 и 3 Требований к оформлению документов, утв. приказом Минстроя от 02.11.2022 № 929/пр). Организовать инспекционные визиты, рейдовые осмотры, выездные проверки можно дистанционно (постановление Правительства от 15.10.2025 № 1588).

Как было. До 31 декабря 2025 года подконтрольные лица могли направлять и получать документы на бумажных носителях по почте. Такой способ допускали, если:

  • отсутствовала техническая возможность электронного обмена;
  • подконтрольное лицо само запрашивало бумажный формат.

На практике это позволяло всем участникам строительства взаимодействовать с ГСН привычным способом — через бумажные акты, уведомления и письма.

Как стало. Документы нужно оформлять и направлять в электронном виде. Основной формат файлов — XML, если нужные XML-схемы есть на сайте Минстроя. Как перейти на новые требования, смотрите в памятке.
Мнение

Что будет, если после 1 января 2026 года направить в ГСН бумажные документы

Римма Сарвартдинова

Эксперт Системы Строительство, руководитель проектов по разработке ИД. Автор книги «Assistant in construction. Пособие по исполнительной документации». Автор и спикер тренингов и обучений для крупных строительных компаний


Если вы направите бумажные документы, будет считаться, что вы их не представили, поскольку с 1 января 2026 года бумажный обмен прекратили. Уведомления о начале работ, ИД и иные материалы, отправленные не через электронные системы, надзорные органы не примут.

Если уведомление или отчетность признают непредставленными, ГСН вправе зафиксировать нарушение сроков, выдать предписание, назначить внеплановую проверку или применить меры административной ответственности по статье 19.5 КоАП. Работы могут приостановить и обязать устранить нарушения в сжатые сроки.
Упрощенные требования к отделочным работам

С 1 февраля 2026 года вступает в силу изменение № 3 к СП 71.13330.2017. В нем исключили требования к качеству отделочных — штукатурных, шпаклевочных, облицовочных, малярных, обойных — работ и к устройству натяжных и подвесных потолков, полов и покрытий. Теперь правила приемки отделки будет определять заказчик и прописывать их в договоре. Требования не должны быть ниже установленных Минстроем (приказ Минстроя от 19.02.2025 № 91/пр).

Как было. Действовал СП 71.13330.2017, который подробно устанавливал параметры качества отделочных работ: допустимые отклонения, дефекты и прочее. Эти нормы применяли все подрядчики по умолчанию. С 1 марта 2025 года для объектов долевого строительства в рамках Федерального закона от 26.12.2024 № 482-ФЗ застройщики получили право разрабатывать свои стандарты организации (СТО) по отделочным работам. При этом требования в них не должны быть ниже утвержденных Минстроем. Если организация не разработала СТО, то до 1 февраля 2026 года необходимо было выполнять требования к качеству отделочных работ по СП 71.13330.2017, которые строже минимальных требований Минстроя.

Как стало. Если организация утвердила свой СТО, то применяют его. Если нет, то критерии качества определяет договор подряда между заказчиком и подрядчиком. Требования в договоре и в СТО не могут быть ниже минимальных норм Минстроя (приказ № 91/пр). Подробные изменения смотрите в отдельном справочнике. А как перейти на новые требования, смотрите в памятке.
Мнение

На что повлияют обновленные требования к отделочным работам

Римма Сарвартдинова

Эксперт Системы Строительство, руководитель проектов по разработке ИД. Автор книги «Assistant in construction. Пособие по исполнительной документации». Автор и спикер тренингов и обучений для крупных строительных компаний


Минимальные нормы Минстроя по отделке мягче прежних требований СП 71.13330.2017. И заказчик, который рассчитывал на более высокое качество, например, отклонение по плитке до 2 мм, фактически вынужден будет принимать работу по требованиям в 6 мм, и оспорить это будет трудно.

В случае долевого строительства споры могут переходить в судебные иски дольщиков. Если качество отделки фактически не соответствует договорным условиям и нормам, суды, как правило, встают на сторону потребителя, что может привести к неустойкам, штрафам и взысканиям на устранение недостатков. Подрядчикам может прийти замечание о несоответствии предельных отклонений в схемах операционного контроля из ППР и ТК, если там указали требования по СП 71.13330.2017.
Обновленные критерии для капремонта МКД

С 23 октября 2025 года вступил в силу СП 547.1325800.2025. Это первый единый документ, который устанавливает порядок оценки состояния общего имущества многоквартирных домов (МКД) и критерии для решения о капитальном ремонте. СП вводит унифицированный подход к обследованию конструктивных элементов и инженерных систем, чтобы определить степень их износа и установить категорию потребности в капремонте.

Также Минстрой утвердил актуализированные Методические рекомендации по определению оценочной стоимости капремонта (приказ от 22.09.2025 № 564/пр). Стоимость привели к уровню цен II квартала 2025 года. Для инженерных систем ввели 23 новых...

Информационный источник публикации Актион МЦФЭР

Источник изображения Freepik

Получить все материалы