Как пройти проверку по гражданской обороне

Владислав Харин

Руководитель ЭО ООО «ЦИС НИИЖБ-ПОЛИГОН», Зав. лаборатории «Промышленная и пожарная безопасность» научно-образовательного центра исследований экстремальных ситуаций МГТУ им. Н.Э. Баумана

Кирилл Варфоломеев

Эксперт по охране труда и специальной оценке условий труда

При проверке сотрудничайте с инспектором, в ином случае он может вызвать полицию (п. 7 ч. 2 ст. 29 Закона о госконтроле). Если работодатель избегает проверки, например не пускает инспектора в здание или не выполняет его законных требований, то на работодателя могут наложить штраф. В зависимости от того, как квалифицируют нарушение, могут наказать:

• за неповиновение распоряжению инспектора — штраф до 4000 руб. (ст. 19.4 КоАП);
• воспрепятствование деятельности инспектора — штраф до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП).

При проверке инспектор вправе (ч. 2 ст. 29 Закона о госконтроле):

• попросить представить документ, который должен быть в организации;
• попросить сделать копию документа;
• попросить работодателя или работника написать объяснение;
• проверить электронные базы данных.

Работодателю же разрешено (ст. 36 Закона о госконтроле):

• присутствовать при проверке и давать пояснения;
• получать информацию о проверке от инспектора;
• получать информацию о сведениях, которые стали основанием для проверки;
• знакомиться с результатами проверки;
• обжаловать действия инспектора.

Следите за действиями инспектора и документами, которые он оформляет. Недочеты инспектора при необходимости помогут обжаловать наказание.

Изучите четыре ошибки и их решения, которые допускают работодатели при общении с инспектором.

Ошибка 1. Негативное отношение к ситуации. При первом звонке инспектора в компанию работодатель сразу демонстрирует свое негативное отношение и пренебрежение к ситуации. Сразу же начинается недопонимание друг друга.

Решение: уважать инспектора и понять, что это его работа. Выслушать представителя МЧС и задать уточняющие вопросы, показать свою заинтересованность в процессе.

Ошибка 2. Нежелание слушать инспектора. Представитель МЧС указывает на нарушения, а работодатель сразу пытается возразить, поспорить, так как боится получить штраф.

Решение: выстраивать аргументированный спор с инспектором. Если не согласны с нарушениями и считаете их неприменимыми к вашей организации, то обсудите нарушения с инспектором и приведите аргументы. Аргумент должен быть логичным и подтверждаться НПА, опытом и практикой компании. Аргумент в стиле «Вам (инспектору) лишь бы штрафы вынести» для диалога с инспектором не подойдет. Это только разозлит оппонента.

В случае если работодатель не прав, согласитесь с нарушением и узнайте, как исполнить требование законодательства.

Ошибка 3. Нежелание руководителя компании контактировать с инспектором в ходе проверки. Часто руководитель компании сразу отправляет ответственного за ГО общаться с представителем МЧС. Однако по окончании проверки инспектор выписывает штрафы на юридическое лицо. Руководитель получает информацию о результатах проверки только от работника и не видит реальной картины. Не знает, кто по факту является нарушителем — руководитель организации, ответственный за ГО или другое должностное лицо в компании.

Решение: участвовать в процессе проверки руководителю компании, организовать первую и заключительную встречи, обсуждать ход проверки с инспектором МЧС.

Ошибка 4. Введение инспектора МЧС в заблуждение. В ходе проверки работодатель может выдавать желаемое за действительное, приукрашивать, не договаривать, откровенно врать. Если правда всплывет, то доверие инспектора к компании будет полностью подорвано.

Решение: отвечать честно и показывать реальную ситуацию в компании, при этом не нужно говорить то, о чем инспектор не спрашивает, чтобы не заострить внимание инспектора на других проблемах.

Плановая проверка

Чтобы пройти плановую проверку по гражданской обороне, следуйте алгоритму из четырех шагов.

Шаг 1. Установите контакт с инспектором. Руководителю организации следует выстроить позитивные отношения с инспектором. В случае если проверяющий нашел нарушение, узнайте, как исполнить требования законодательства, и задайте уточняющие вопросы.

Не пытайтесь скрыть какую-то информацию. Если правда вскроется, то доверие инспектора к компании будет полностью подорвано.

Шаг 2. Подготовьте документы. При самопроверке актуализируйте и разработайте все необходимые ЛНА. Когда инспектор придет с проверкой, вы сможете представить ему все документы, которые он потребует.

Шаг 3. Предоставьте инспектору свободный доступ во все помещения. Не пытайтесь препятствовать инспектору в осмотре помещений, он ...