С октября 2026 года изменят правила закупок по 44-ФЗ

В Госдуму поступил проект закона с масштабными поправками к 44-ФЗ. Если изменения примут, поправки заработают уже с октября 2026 года.

В Федеральный закон № 44-ФЗ планируют внести ряд поправок. Изменения затронут правила корректировки условий контрактов, проведения запроса котировок, закупок у СМП и единственного поставщика, а также работы с реестром контрактов. Далее подробно разберем все изменения.

Официальные разъяснения закона

Введут институт официальных письменных разъяснений Минфина (п. 1 ст. 1 проекта, ст. 2 закона). Если заказчик или поставщик строго соблюдал эти разъяснения, его действия нельзя признать нарушением закона. Такой подход исключит штрафы из-за неоднозначной трактовки норм.

Разъяснения Минфина не могут изменять смысл закона, вводить новые обязанности или выходить за пределы разъясняемой нормы. Порядок дачи официальных разъяснений установит само ведомство.

Срок вступления в силу – 1 октября 2026 года.

Запрос котировок

До 31 декабря 2027 года повысят максимальную НМЦК для проведения электронного запроса котировок с 10 млн до 20 млн руб. (подп. «в» п. 8 ст. 1 проекта, ч. 78 ст. 112 закона). Такая поправка позволит закупать стандартные товары быстрее.

В электронном запросе котировок снимут ряд запретов (подп. «в» п. 4 ст. 1 проекта, п. 4 ч. 6 ст. 50 закона):

• заказчик сможет увеличить количество товара на разницу между НМЦК и предложением победителя;
• победитель сможет направлять протокол разногласий.

Срок вступления в силу – 1 октября 2026 года, в части снятия ряда запретов – с 1 января 2027 года.

Закупки среди СМП

Порог начальной максимальной цены контракта для закупок у СМП и СОНО увеличат с 20 млн до 30 млн руб. (п. 2 ст. 1 проекта, п. 1 ч. 1 ст. 30 закона). Такая поправка поддержит малый бизнес и позволит расширить круг участников закупок.

Срок вступления в силу – 1 января 2027 года.

Закупки у едпоставщика

Разрешат проводить малые закупки до 600 тыс. руб. не только для административных центров, но и для обычных сельских населенных пунктов (подп. «а» п. 5 ст. 1 проекта, п. 4 ч. 1 ст. 93 закона).

Уточнили, что можно заключать несколько контрактов на однородные товары с одним и тем же поставщиком в пределах годового объема (подп. «в» п. 5 ст. 1 проекта, ч. 15 ст. 93 закона). Это правило распространят на контракты, которые заключили до дня вступления в силу поправок.

Сократят срок согласования с контролирующим органом заключение контракта с едпоставщиком с восьми до пяти рабочих дней (подп. «б» п. 5 ст. 1 проекта, ч. 8 ст. 93 закона).

Срок вступления в силу – 1 октября 2026 года, в части согласования закупки – с 1 января 2027 года.

Закупки лекарств для конкретных пациентов

Заказчики смогут закупать конкретные торговые наименования препаратов по решению врачебной комиссии не только через запрос котировок, но и через закрытые конкурентные способы – на случай, если нужна конфиденциальность (подп. «а» п. 3 ст. 1 проекта, п. 6 ч. 1 ст. 33 закона).

Срок вступления в силу – 1 октября 2026 года.

Изменение условий контракта

Специальное правило для лекарств и медизделий

Скорректируют пункт 1.2 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. По инициативе заказчика можно увеличить или уменьшить количество товара, объем работ и услуг, но не более чем на 10 процентов с соблюдением трех правил:

• цену контракта нужно поменять пропорционально изменению объема исходя из цены за единицу;
• увеличение цены контракта допускается однократно и не более чем на 10 процентов от первоначальной цены;
• этот пункт не применяют к контрактам на строительство, реконструкцию, капремонт, снос объектов, благоустройство, геологию и сохранение памятников культуры.

Главное нововведение: если объект закупки – лекарственные препараты, медицинские изделия или расходные материалы к ним, то допустимый предел изменения объема поставки и цены контракта составит 30 процентов (подп. «а» п. 6 ст. 1 проекта). При этом часть 7 статьи 95, которая сейчас регулирует правила замены товара, утратит силу.

Срок вступления в силу – 1 января 2027 года.

Замена товара на аналог

Разрешат менять товар, работу или услугу на аналогичные при условии, что их функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики будут не хуже, чем в описании объекта закупки или контракте с единственным поставщиком (новый п. 1.6 ч. 1 ст. 95 закона). При этом часть 65.2 статьи 112, которая до 31 декабря 2026 года регулирует правила корректировки контрактов на поставку лекарств и медизделий, утратит силу.

Срок вступления в силу – 1 октября 2026 года.

Изменение страны производства товара

Стороны могут изменить страну происхождения товара, но только при условии соблюдения специальных правил нацрежима (новый п. 1.7 ч. 1 ст. 95 закона).

Срок вступления в силу – 1 октября 2026 года.

Изменение реквизитов счета поставщика

Если у поставщика поменяется банковский счет, на который заказчик перечисляет оплату по контракту, стороны могут скорректировать реквизиты, но без изменения иных существенных условий контракта (новый п. 1.8 ч. 1 ст. 95 закона).

Срок вступления в силу – 1 октября 2026 года.

Изменение цены по контрактам с неизвестным объемом

По контрактам с неопределенным объемом разрешат увеличивать максимальное значение цены не более чем на 10 процентов. Менять другие существенные условия нельзя (новый п. 1.5 ч. 1 ст. 95 закона).

Срок вступления в силу – 1 октября 2026 года.

Реестр контрактов

Дополнят случаи, когда заказчику не нужно публиковать в открытой части ЕИС сведения о контрактах с единственным поставщиком. В перечень войдут малые закупки по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (подп. «а» п. 7 ст. 1 проекта, п. 1 ч. 5 ст. 103 закона).

Правительство будет устанавливать отдельные случаи, когда информацию и документы из реестра контрактов не размещают на ...