28 января состоялась Всероссийская конференция по нацрежиму, в ходе которой обсудили обновленный алгоритм расчета и обоснования НМЦК, правила описания объекта закупки, разобрали, как выявить фальсификат при приемке.
Спикерами мероприятия выступили: Амбросов Анатолий Игоревич, Великанов Александр Петрович, Бижоев Бетал Муратович. В своих выступлениях спикеры обсудили достоинства и недостатки нацрежимных правил, а также рассказали о проблемах и ошибках, с которыми на практике сталкиваются заказчики и поставщики. В частности, из выступлений можно выделить три основные темы.
Как рассчитать НМЦК в закупках с нацрежимом
Самая главная проблема при обосновании НМЦК – заказчики не всегда соблюдают особенности обоснования НМЦК по постановлению № 1875. Специальные правила расчета НМЦК нужно применять к товарам из приложений 1 и 2 независимо от способа определения поставщика. Это касается как конкурентных процедур, так и закупок у едпоставщика.
Расчет и обоснование НМЦК: обновленный алгоритм
Чтобы обосновать НМЦК с учетом особенностей из постановления № 1875, заказчик должен направить минимум три запроса о цене товара компаниям и физлицам, сведения о которых есть в ГИСП. Если в ГИСП менее трех производителей товара, адресуйте запросы еще поставщикам из реестра контрактов в ЕИС. Когда заказчику поступят коммерческие предложения от производителей и поставщиков товара из перечней № 1 и № 2, можно приступать к расчету и обоснованию НМЦК методом сопоставимых рыночных цен.
Порядок действий при обосновании НМЦК с учетом особенностей
Если не удалось получить информацию о ценах в ГИСП и реестре контрактов, заказчик рассчитывает НМЦК методом анализа рынка и использует иную информацию о ценах. Когда на рынке отсутствуют евразийские аналоги товара, заказчик должен обосновать невозможность применения метода анализа рынка и использовать альтернативный метод.
Когда можно применять альтернативные методы расчета НМЦК
Работа с исключениями и безопасный выход из сложных ситуаций при обосновании НМЦК
Не во всех случаях в закупке с нацрежимом заказчик должен применять специальные правила для обоснования НМЦК. Есть исключения, когда особенности определения НМЦК не работают (подп. «г» п. 7 постановления № 1875).
Когда особенности определения НМЦК не работают
Нарушения в расчете НМЦК, которые легко находят контролеры
Контрольные органы не оставят без рассмотрения жалобу на несоблюдение особенностей обоснования НМЦК. В этом случае контролеры проверят не расчет и корректность цен, а факт соблюдения заказчиком норм Закона № 44-ФЗ и постановления № 1875.
Как заказчик доказал соблюдение особенностей обоснования НМЦК
Как описать объект закупки по нацрежиму и рассматривать заявки
Описание товара российскими характеристиками
При описании товара, в отношении которого действует запрет, ограничение или преимущество по постановлению № 1875, указывайте характеристики российской продукции. Это правило также касается товара, поставляемого при закупке работ или услуг. Поставляемый товар – это товар, который будет:
передан заказчику по товарной накладной или акту передачи;