Какие документы нужно собрать для регистрации опасного производственного объекта

Сергей Моисеенко

Эксперт Системы Промбезопасность, до 2022 г. — начальник отдела Центрального управления Ростехнадзора

Ольга Колосова

Главный редактор Высшей школы Промбезопасность. Эксперт по промбезопасности, принимала в эксплуатацию, проводила техосвидетельствование и экспертизу десятков технических устройств на ОПО.

Для регистрации ОПО в госреестре направьте в территориальное управление Ростехнадзора пакет документов:

• заявление;
• сведения, характеризующие ОПО, в двух экземплярах;
• документы о праве собственности;
• обоснование безопасности;
• текстовая часть подраздела «Технологические решения» проектной документации;
• доверенность, если документы подписывал не руководитель организации;
• опись.

Состав пакета документов для регистрации ОПО прописан в пунктах 18 и 20 Административного регламента.

По собственной инициативе можно добавить в пакет документов (п. 29 Административного регламента):

• выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН;
• документы о государственной регистрации права на здания, строения, сооружения, земельные участки;
• сведения о постановке на учет оборудования и подъемных сооружений;
• информацию из реестров, которые ведет Ростехнадзор. Например, сведения о заключении экспертизы промбезопасности.

Если подаете документы по принципу «одного окна» или почтовым отправлением, обязательно приложите к документам флешку или диск с заявлением и сведениями, характеризующими ОПО. Файлы должны быть в редактируемом формате *.doc и в виде электронных копий *.pdf (п. 15 Требований к регистрации и п. 23 Административного регламента). Необходимо записать на диск сканы документов, которые прилагаете к заявлению. Электронные копии документов должны быть идентичны бумажным оригиналам.

Запрещено при оформлении заявления и сведений, характеризующих ОПО:

• вносить исправления;
• печатать с двух сторон листа;
• скреплять листы способом, который испортит бумагу. Например, пробивать листы дыроколом, прошивать или скреплять степлером.

Если сведения об ОПО относятся к гостайне, для регистрации такого ОПО направьте пакет документов в территориальное управление Ростехнадзора с соблюдением требований по защите гостайны. Работать с такими документами будут специалисты, у которых есть соответствующий допуск. А при регистрации ОПО в госреестре не укажут сведения, которые относятся к гостайне. Например, место нахождения ОПО и эксплуатирующей его организации. Это прописано в пункте 17 Требований к регистрации и пункте 60 Административного регламента.

Заявление

Заполните заявление в соответствии с формой, которая указана в приложении 1 к Административному регламенту. Заявление можно оформить в бумажном или электронном виде. Бумажное заявление можно заполнить от руки или на компьютере. Подпишите заявление у руководителя юридического лица или представителя по доверенности и поставьте печать. Если оформляете заявление в виде электронного документа, тогда его нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица (п. 19 Административного регламента).


Требования к оформлению заявления указаны в пунктах 19 и 20 Административного регламента.

Если подаете документы по принципу одного окна в Ростехнадзоре или почтовым отправлением, то запишите на флешку или диск два файла. Первый – текст заявления в форме Word, второй – скан подписанного заявления в формате pdf.

Сведения, характеризующие ОПО

Заполните сведения, характеризующие ОПО, по форме из приложения 2 к Административному регламенту. При заполнении применяйте результаты идентификации ОПО.

Если регистрируете несколько ОПО, тогда сведения нужно оформить для каждого ОПО в отдельности. Сведения можно направить в Ростехнадзор в бумажном или электронном виде. Это решает организация.

Бумажный вид. Сведения, характеризующие ОПО, готовьте в двух экземплярах. Оба экземпляра подпишите у руководителя юридического лица и поставьте печать.

Электронный вид. Сведения, характеризующие ОПО, готовьте в одном экземпляре. Электронный документ подпишите усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации.

Требования к оформлению сведений, характеризующих ОПО, указаны в подпункте 1 пункта 14 Требований к регистрации и подпункте 1 пункта 20 Административного регламента.


Укажите в сведениях, характеризующих ОПО, все, что попадает под признаки опасности в соответствии с приложениями 1 и 2 Закона № 116-ФЗ, а также с учетом ФНП на соответствующие техустройства и результатов проведенной идентификации ОПО.

Для техустройств, место работы которых может меняться, в качестве места нахождения можно указать адрес заявителя. Например, для передвижных котельных установок и самоходных грузоподъемных механизмов. В таком случае в качестве места нахождения укажите адрес в пределах места нахождения эксплуатирующей организации (абз. 4 подп. 2 п. 20 Административного регламента).

Документы о праве собственности

Приложите к заявлению документы, которые подтверждают право собственности или иное право владения земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и техустройствами. Приложите документы по всему недвижимому имуществу и техустройствам, которые обладают признаками опасности и входят в ОПО.

Если права зарегистрированы в ЕГРН, тогда представьте реквизиты документов о праве собственности. Можно приложить копию свидетельства о государственной регистрации права.

Если права не зарегистрированы в ЕГРН, тогда представьте копии документов, которые подтверждают эти права. Таким документом может быть, например, договор аренды.

Для технических устройств приложите копии договоров купли-продажи, актов приема-передачи, договоров аренды.

Если на ОПО в соответствии с технологической документацией осуществляется непрерывный технологический процесс основного производства, тогда вместо документов о праве собственности можно представить документ о согласии собственника на эксплуатацию этого ОПО. Документ о согласии оформите в свободной форме. В таком случае нужно документально подтвердить, что технологический процесс непрерывный (абз. 3 подп. 2 п. 20 Административного регламента и абз. 3 подп. 2 п. 14 Требований к регистрации).

Сведения о документах о праве собственности указаны в подпункте 2 пункта 14 Требований к регистрации и подпункте 2 пункта 20 Административного регламента.

Обоснование безопасности

Приложите к заявлению обоснование безопасности и укажите реквизиты положительного заключения экспертизы промбезопасности на обоснование безопасности. Это прописано в подпункте 3 пункта 14 Требований к регистрации и подпункте 3 пункта 20 Административного регламента.

Обоснование безопасности прилагают только в том случае, если его разрабатывали. Обоснование безопасности разрабатывают, если на стадиях жизненного цикла ОПО требуется отступить от требований промбезопасности, которые установлены в ФНП, таких требований недостаточно или они не установлены (п. 4 ст. 3 Закона № 116-ФЗ).

Текстовая часть подраздела «Технологические решения» проектной документации

Приложите к заявлению копию текстовой части подраздела «Технологические решения» проектной документации. Укажите реквизиты заключения экспертизы на проектную документацию. Это прописано в подпункте 4 пункта 14 Требований к регистрации и подпункте 4 пункта 20 Административного регламента.

Если проектная документация ОПО разработана до 2008 года и не содержит подраздела «Технологические решения», тогда к заявлению приложите пояснительную записку. Пояснительную записку составьте в произвольной форме. При составлении пояснительной записки за основу возьмите структуру, которая указана в пункте 22 ...