Кто восстановит дорожное покрытие двора после ремонтных раскопок

Весной и летом не только вы, но и РСО готовят сети к зимнему периоду. Ремонт трубопроводов часто связан с раскопками. Кто и в какие сроки должен восстановить газоны и дорожное покрытие во дворах МКД, разъяснили в рекомендации Системы УМД.

Дмитрий Бурняшев

юрист

Должна ли РСО получать разрешение на раскопки

РСО вправе не согласовывать с вами работы, которые будут проводить на придомовой территории МКД. Дело в том, что если инженерные коммуникации проходят над или под землей, то на этот участок устанавливают публичный сервитут. Поэтому РСО может провести работы по обслуживанию или ремонту инженерных сетей без согласия собственников помещений в МКД и управленцев.

Разрешение на ремонтные работы, для которых необходимо вскрыть грунт, РСО обязана получить в уполномоченном органе МСУ. Порядок проведения работ и их согласования устанавливают в местных правилах благоустройства. Обычно после согласования уполномоченный орган выдает ордер на проведение земляных работ.

Как узнать о наличии сервитута

Публичный сервитут устанавливают, чтобы организовать электро-, газо-, тепло-, водоснабжение населения, водоотведение, подключения к сетям инженерно-технического обеспечения. Еще одна причина — необходимость разместить на земельном участке федеральные, региональные или местного значения:

• объекты электросетевого хозяйства;
• сети водоотведения, теплоснабжения или водопроводные;
• линии и сооружения связи;
• линейные объекты системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемые технологические части.

Перечисленные объекты могут перенести в связи с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков, на которых они ранее располагались. Сервитут установят и в этих случаях.

Внимание

Публичный сервитут устанавливает исполнительный орган государственной власти или МСУ. Это не лишает собственников МКД права владеть, пользоваться и распоряжаться своим земельным участком

Такой порядок предусматривает статья 23 Земельного кодекса.

УО, ТСЖ, ЖСК обязаны знать, есть ли сервитут на земельном участке, который входит в состав общего имущества. Эта информация есть в технической документации на МКД. Ее отражают в плане, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений земельного участка. Такой порядок закреплен подпунктом «г» пункта 26 Правил № 491.

Узнать о наличии сервитута можно по выписке из ЕГРН об объекте недвижимости. Информацию ищите в разделе 4.1 «Сведения о частях земельного участка» выписки из ЕГРН.

Рисунок. Пример выписки из ЕГРН о наличии сервитута

Как УО, ТСЖ, ЖСК реагировать на раскопки во дворе

Если у вас во дворе начали ремонтные раскопки газонов или дорожного покрытия выполните следующие шаги.

Шаг 1. Запросите у рабочих ордер на производство работ. Он должен быть у всех, кто проводит работы, которые связаны со вскрытием грунта. Ордер выдает уполномоченный орган МСУ вашего населенного пункта.

Шаг 2. Изучите ордер, а лучше сделайте копию — например, снимите на камеру телефона. Объясните рабочим, что вам нужно отвечать жителям на вопросы о целях раскопок и ответственных за них. Если показывать документ отказались, осмотрите ограждающие устройства, которые установлены вокруг раскопок. На них может быть размещен информационный щит с данными о сроках проведения работ и ответственных лицах. Сфотографируйте его.

Шаг 3. Если щита нет и ордер все так же не показывают — обратитесь в местную администрацию. Сообщите им о факте и уточните, имеется ли ордер на производство работ по вашему адресу. Запросите копию разрешающего документа или попросите провести проверку, если работы не санкционированы.

Шаг 4. Следите за сроком выполнения работ, который указан в ордере, на информационном щите или в сообщении администрации.

Шаг 5. После истечения срока производства работ осмотрите участок, где проводили раскопки. Если его не привели в первоначальный вид — составьте акт и зафиксируйте обстановку фотографиями.

Шаг 6. Направьте требование о приведении участка в первоначальный вид лицу, которое проводило работы. В копию ставьте уполномоченный орган МСУ, который согласовал проведение раскопок.

На этом этапе вам понадобится копия ордера или фотография информационного щита. Они помогут аргументировать требования о восстановлении дорожного покрытия, покрытия газонов, тротуаров или проезжей части придомовой территории.

Шаг 7. Дождитесь ответа на свое требование. Если его не последует — обратитесь с жалобой в орган МСУ. К жалобе приложите фотографии места производства работ.

Ответственность за несвоевременное восстановление благоустройства территории после завершения земляных работ устанавливают на уровне субъекта. Например, в Москве и Санкт-Петербурге за такое нарушение штрафуют до 500 тыс. руб. (ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы, ч. 2 ст. 14 закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273–70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»).

Шаг 8. Если администрация не сможет добиться восстановления участка после раскопок, выполните работы сами. При этом ...