Как рассчитать и когда пересчитывать СГОЗ по 44-ФЗ

В рекомендации читайте, когда рассчитывать СГОЗ, как это сделать и в каком случае пересчитывать совокупный годовой объем закупок.

Наталья Козлова

эксперт Системы Госзаказ

СГОЗ – это общий объем финансирования на закупки в текущем году. Порядок расчета СГОЗ зависит от типа вашего учреждения.

В каких случаях рассчитывать СГОЗ

Совокупный годовой объем закупок используют, когда необходимо:

• определить объем закупок у СМП и СОНО (ст. 30 Закона № 44-ФЗ);
• рассчитать лимиты закупок у едпоставщика (п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
• определить лимиты закупок путем запроса котировок.

СГОЗ – это объем финансового обеспечения закупок в текущем году, в том числе средства на контракты прошлых лет, которые выплатите в текущем году (п. 16 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ).

От СГОЗ зависит, создавать контрактную службу или нет. Если СГОЗ превышает 100 млн руб., заказчик обязан создать контрактную службу. Если СГОЗ меньше 100 млн руб., достаточно назначить контрактного управляющего (ч. 1 ст. 38 Закона № 44-ФЗ).

Как рассчитать СГОЗ

В совокупный годовой объем закупок включают только деньги на закупки по Закону № 44-ФЗ. В СГОЗ учитывают закупки за счет двух источников финансирования – бюджетные средства и средства от деятельности, которая приносит доход. При расчете СГОЗ не нужно учитывать финансирование, которое идет на закупки по Закону № 223-ФЗ.

Объем финансового обеспечения – это лимиты бюджетных обязательств на год. Для бюджетных учреждений и унитарных предприятий объем обеспечения приведен в плане финансово-хозяйственной деятельности (письмо Минэкономразвития от 22.07.2016 № Д28и-1880). Чтобы рассчитать СГОЗ, воспользуйтесь формулой.

Деньги на контракты, которые заключите и оплатите в текущем году, полностью учитывайте в СГОЗ. По переходящим контрактам в СГОЗ берите только средства, которые оплатите в текущем году.

Например, заключили контракт в 2026 году, но часть поставленных товаров оплатите в 2027-м. Оплату, которая пройдет в 2026 году, включите в СГОЗ 2026 года. Или в 2026 году заключите контракты на общую сумму 15 млн руб. Часть средств в размере 10 млн руб. оплатите в 2026 году, а оставшиеся 5 млн руб. – в 2027 году. В СГОЗ 2026 года включите 10 млн руб.

В расчет СГОЗ берите все закупки, в том числе закупки коммунальных услуг и малые закупки. Допустим, выдали сотруднику деньги под отчет на закупку канцтоваров. Закупки, которые совершит работник по кассовому чеку, – это малая закупка – по пунктам 4 или 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, годовой объем которой тоже включают в СГОЗ.

Рассчитывать СГОЗ по фактическим выплатам текущего года нельзя. Берите в расчет именно финансовое обеспечение, а не выплаты контрагенту (п. 16 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ, письмо Минэкономразвития от 21.04.2017 № Д28и-1632).

При расчете СГОЗ не учитывайте следующие траты:

• заработная плата, командировочные выплаты сотрудникам;
• налоги, общие платежи и сборы;
• возмещение причиненного заказчиком вреда;
• доход от деятельности заказчика;
• закупки по Закону № 223-ФЗ.

СГОЗ не равен годовому объему закупок по плану-графику, так как в СГОЗ включают оплату по контрактам прошлых лет. Поэтому не нужно стремиться уравнять эти показатели. Однако совокупный годовой объем закупок не должен превышать объем доведенных лимитов или показатели в плане финансово-хозяйственной деятельности. Превышение контролеры посчитают нарушением. Вывод подтверждают, например, акт администрации городского округа Верхнее Дуброво Свердловской области от 28.02.2018 № 3, акт администрации города Луга Ленинградской области от 07.02.2017 № 1.

Кроме того, контрольные органы считают нарушением пункта 16 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ любые отклонения СГОЗ в плане-графике от ...