Как работодателю работать с реестром контролируемых лиц

Нина Ковязина

действительный государственный советник РФ, ранее — заместитель директора Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России, более 40 лет работала в Минтруде и занимается вопросами оплаты труда и трудового права

С 5 февраля 2025 года заработал реестр контролируемых лиц, или, как его еще называют, реестр нелегальных мигрантов. Это электронная база, куда включают иностранцев, которые находятся в России незаконно.

Также в реестр добавляют мигрантов, которые совершили административное правонарушение, при условии что им вынесли постановление или обвинительный приговор. Ведет реестр МВД (ст. 31.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, положение, утв. постановлением Правительства от 26.12.2024 № 1899).

Какие иностранцы попадут в реестр. В электронный реестр мигрантов попадут иностранцы и лица без гражданства, если:

• истек срок временного пребывания, разрешения на временное проживание, в том числе в целях получения образования или вида на жительство;
• выявили, что иностранец незаконно въехал в Россию;
• иностранцу аннулировали визу или разрешение на временное проживание;
• иностранцу отказали в рассмотрении ходатайства о признании беженцем или в предоставлении, продлении срока предоставления временного убежища;
• больше не предоставляют временное убежище или лишили статуса беженца;
• назначили иностранцу административное наказание в виде выдворения за пределы РФ;
• приняли решение о сокращении срока временного пребывания, депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания или проживания в РФ, запрете въезда в Россию или об ограничении выезда за пределы РФ;
• приняли решение о прекращении гражданства России при отсутствии законных оснований для нахождения на территории России. Например, если иностранец стал гражданином РФ, но не встал на воинский учет;
• вынесли в отношении иностранца обвинительный приговор;
• приняли на территории РФ иностранца, переданного иностранным государством в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, но законных оснований для его нахождения в РФ нет.

Что грозит иностранцу, если он попал в реестр. В отношении иностранцев, которые попали в реестр, действует режим высылки. Это правовой режим, который предполагает ограничение мигранта в некоторых правах. Он также действует с 5 февраля 2025 года (ст. 9.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

К иностранцам, которых включили в реестр, будут применять следующие меры и ограничения:

• ограничение в пользовании правом на управление транспортными средствами;
• запрет регистрировать юридические лица и получать статус ИП;
• отказ в допуске к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами, в выдаче, замене, обмене российского национального или международного водительского удостоверения;
• отказ в открытии счета в банке;
• ограничение сумм переводов и выдачи наличных денег иностранцу с его счета в банке – максимум 30 000 руб. в месяц;
• запрет на заключение брака, изменение места жительства или места пребывания в РФ без разрешения МВД и т. д.

В рамках режима высылки к контролируемым иностранцам будут применять дополнительные меры контроля, в том числе установление места нахождения, доставление, задержание, проверку документов, помещение в спецучреждение и пр. (ст. 31.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Для иностранцев, которые попали в реестр сейчас, ввели временные меры. Они должны самостоятельно выехать из России или по 30 апреля 2025 года включительно урегулировать свое правовое положение в стране. При этом легализовать свое положение без выезда из РФ могут иностранцы, которые соответствует определенным условиям. Например, если они прошли медосвидетельствование, предоставили биометрические персональные данные и у них есть документ, который подтверждает владение русским языком (п. 1, 2 Указа Президента от 30.12.2024 № 1126).

Чтобы легализовать свое нахождение в РФ, иностранец либо его работодатель или заказчик услуг до 30 апреля 2025 года должен подать в территориальный орган МВД непосредственно либо через ФГУП «ПВС» МВД или ГБУ ММЦ заявление и другие документы, необходимые для выдачи разрешительных документов. Иностранцы, которые могут работать без ...