2026-02-27 17:15 Промбезопасность

Как организовать подготовку Сведений об организации ПК

Сергей Моисеенко

Эксперт Системы Промбезопасность, до 2022 г. — начальник отдела Центрального управления Ростехнадзора

Александр Соловьев

эксперт Системы Промбезопасность с 15-летним опытом организации СУПБ на крупных промышленных предприятиях металлургии и машиностроения

Алёна Николенко

начальник отдела промышленной безопасности АО «1470 УМТО». Эксперт-практик по промбезопасности с 10-летним стажем. Осуществляла ПК на ХОПО, ОПО объектов металлургии, ОПО сетей газопотребления, ОПО с подъемными сооружениями и оборудованием под давлением

Чтобы подготовить Сведения о ПК:

примите форму, по которой будете готовить и подавать отчет;
определите сроки подготовки отчета;
установите уровень участия структурных подразделений;
решите, кто будет формировать отчет;
пропишите порядок подготовки отчета в положении о производственном контроле.

Форма отчета и способы его представления в Ростехнадзор

Сведения о ПК имеют форму таблиц с вложениями. Сведения о ПК можно представить в двух формах: первая — в письменной форме, вторая — в форме электронного документа. Типовая форма Сведений о ПК приведена в приказе Ростехнадзора от 11.12.2020 № 518 (далее — Требования № 518).

Направьте отчет в территориальное управление Ростехнадзора по фактическому местонахождению ОПО. Например, если ОПО расположен в Сургуте, сведения нужно направить в Североуральское управление Ростехнадзора.

Ситуация

В какое управление Ростехнадзора направить Сведения об организации ПК, если ОПО расположены в разных регионах

По месту нахождения ОПО или по адресу места нахождения организации, эксплуатирующей объекты (письмо Ростехнадзора от 20.12.2023 № 11-00-15/8234).

ОТЧЕТ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ

Сведения о ПК в письменной форме подготовьте на бумаге. При этом заполненные таблицы отчета можно представить как на бумаге, так и на электронном носителе информации, например, на диске или флешке (п. 3 Требований № 518).

Чтобы представить таблицы на бумаге, заполните типовую форму Сведений о ПК из Требований № 518. После этого распечатайте отчет.

Чтобы представить таблицу на диске или флешке, заполните шаблон Сведений о ПК в формате xls, который Ростехнадзор разместил на сайте. После этого запишите заполненный шаблон на электронный носитель и приложите к нему распечатанный отчет. Распечатайте отчет одним из трех способов. Первый – по типовой форме Сведений о ПК со всеми заполненными таблицами. Второй – по типовой форме Сведений о ПК, но с незаполненными таблицами с отметкой, как в шаблоне Системы. Третий – распечатайте все листы таблицы файла шаблона Сведений о ПК в формате xls.

Совет

Заполняйте таблицу в формате excel, если в организации несколько объектов

Заполнять типовую форму Сведений о ПК в формате word неудобно, когда в организации несколько ОПО или когда в составе ОПО большое количество техустройств, зданий и сооружений. В таблице word строки с информацией идут последовательно вниз и не имеют отдельных заголовков для каждой ячейки. Если объектов несколько, приходится копировать полностью весь блок или подраздел отчета для каждого объекта. В excel есть строка с названием для каждой ячейки. Так можно заполнить для каждого объекта свою строку, весь блок копировать не приходится.

ОТЧЕТ В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА

Электронный документ формируйте в файле в формате XML по описанию схемы XML-документов. XML-описание размещает Ростехнадзор на сайте. Отчет в форме электронного документа подпишите усиленной цифровой подписью (п. 9 Требований № 518).

Совокупное толкование норм Требований № 518, а также положений Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» позволяет представить отчет в форме электронного документа в виде таблицы в формате .xls или .xlsx. Отчет в формате .xls или .xlsx подписывают усиленной цифровой подписью.

Отчет в формате электронного документа (в формате XML) или электронные таблицы в формате .xls или .xlsx направьте по электронной почте в свое территориальное управление Ростехнадзора.

Ситуация

Почему могут не принять Сведения о производственном контроле

Ростехнадзор может вернуть отчет на доработку по трем основным причинам:

сведения в отчете неполные или недостоверные;
не выполнены требования по форме и содержанию полей отчета, изменен порядок столбцов, отсутствуют подписи, текст не читается;
отчет, отправленный в электронном виде, не соответствует требованиям электронного формата или не содержит усиленную квалифицированную электронную подпись.

Срок представления отчета

Сведения о ПК подавайте ежегодно до 1 апреля. Такой срок установили в пункте 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — Закон № 116-ФЗ). Отчет подайте за год, который предшествует году подачи отчета. То есть в 2026 году подайте Сведения о ПК за 2025 год.

Электронную форму отчета можно направить по электронной почте управления Ростехнадзора. Последняя дата подачи отчета – 31 марта до 23 часов 59 минут 59 секунд.

Письменную форму отчета на бумажном носителе подайте лично в Ростехнадзоре или почтовой службой. Чтобы не пропустить срок, подайте отчет до 30 марта включительно в рабочее время вашего управления Ростехнадзора. Но учтите, что некоторые управления Ростехнадзора принимают отчеты по ПК через единое окно по предварительной записи. В таком случае запишитесь на прием заранее. Если отчет направляете почтой, учитывайте, что отчет должен быть доставлен в Ростехнадзор до 31 марта включительно (письмо Ростехнадзора от 23.05.2024 № 11-00-15/3248).

Внимание

Сведения о ПК по промбезопасности подавайте до конца суток 31 марта

По запросу экспертов Системы Ростехнадзор разъяснил, что дата 1 апреля не включается в срок сдачи сведений и не может быть днем подачи отчета (письмо Ростехнадзора от 16.01.2024 № 11-00-15/156)

Работники, которые готовят отчет

Определите, какие работники будут участвовать в подготовке отчета. Можно выделить три категории работников, которые участвуют в подготовке Сведений о ПК. Первая – работники структурных подразделений. Вторая – работник, который готовит отчет. Третья – работники, которые согласовывают отчет.

Работники структурных подразделений готовят материалы для отчета по своим направлениям.

Определите, в каком объеме работники подразделений будут готовить материалы. Различные подразделения могут предоставить информацию для отчета по своим направлениям. Например, отдел подготовки персонала даст информацию по количеству обученных работников и графики подготовки, а отдел метрологии – графики метрологической поверки КИП, отделы главного механика и энергетика – информацию об обслуживании и ремонте технических устройств.

В зависимости от структуры и размера организации отчет можно готовить сразу по данным структурных подразделений или формировать его из нескольких отдельных отчетов. Например, при наличии обособленных подразделений каждое подразделение может готовить полностью отчет для своих ОПО и направлять в головную службу производственного контроля, которая сформирует общий отчет от организации.

Определите порядок взаимодействия при подготовке отчета. Например, пропишите в приказе функции работников, которые участвуют в подготовке отчета, и ознакомьте с документом под подпись. Можно установить другой порядок взаимодействия – инженер по промбезопасности направляет сообщение по электронной почте в структурные подразделения со списком нужных документов и информации. По запросу структурные подразделения представляют материалы. Примерный перечень материалов, по которым заполняют отчет, смотрите в разделе «Материалы для подготовки отчета».

Работник, который готовит отчет. С 1 сентября 2024 года обеспечить организацию отчета должен ответственный за осуществление ПК. Такое требование устанавливает подпункт «г» пункта 13.1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства от 18.12.2020 № 2168 (далее – Правила № 2168).

Как правило, Сведения о ПК заполняет инженер по промбезопасности либо работник, который отвечает за осуществление производственного контроля. С сентября 2024 года обязанности по формированию отчета могут возлагать на работника, который осуществляет ПК. При этом организация также может назначить другого сотрудника, который будет готовить отчет. Например, ответственным за осуществление ПК в организации назначили главного инженера, и он отвечает за организацию подготовки отчета, а формирует итоговую версию отчета – инженер по документации отдела главного энергетика.

Работников, которые согласовывают отчет, определите, если это требуется по структуре вашей организации. Например, можно согласовать итоговую версию отчета с руководителями всех структурных подразделений, которые участвуют в разработке отчета или предоставляют данные. Отчет можно согласовать, например, по электронной почте или по системе электронного документооборота.

К подготовке Сведений о ПК можно привлечь стороннюю организацию по договору. Но учитывайте, что материалы для подготовки отчета будут представлять все равно работники вашей организации. Привлекать к подготовке отчета ...

Информационный источник публикации Актион МЦФЭР

Источник изображения Freepik

Получить все материалы