Разбор проблемных вопросов по возврату средств из СФР за мероприятия по охране труда: онлайн-встреча с экспертом

В июле на платформе Актион Охрана труда прошла онлайн-встреча, где подписчики Системы могли задать вопросы по возврату средств из СФР за мероприятия по охране труда в 2025 году. Узнайте, что волнует ваших коллег и мнение эксперта по спорным моментам.

Ирина Матчина

эксперт-практик по внедрению и поддержанию системы управления охраной труда

по стандарту ISO 45001/OHSAS

Что изменилось в процедуре в 2025 году

Минтруд утвердил новые правила финансирования мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний (приказ Минтруда от 11.07.2024 № 347н, далее — приказ № 347н). С 1 января 2025 года они заменили приказ Минтруда от 14.07.2021 № 467н.

Также изменился Регламент о предоставлении услуги по принятию решения о финансировании мероприятий по ОТ. Новый документ утвердили приказом ФСС от 11.03.2025 № 278.

Новые права работодателя

За работодателями закрепили право самостоятельно определять перечень предупредительных мер в текущем году. При этом нужно учитывать разработанный по результатам СОУТ перечень мероприятий, коллективный договор, перечень реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации, снижению или неповышению уровней профрисков (п. 3 приказа № 347н).

Работодатель самостоятельно принимает решение о внесении изменений в план в пределах разрешенной суммы. При этом повторно подавать заявление и план не нужно (п. 7 приказа № 347н).

Страхователь вправе обжаловать в СФР или в суде отказ в финансировании или возмещении расходов предупредительных мер (п. 18 приказа № 347н).

Подтверждающие документы

К заявлению о финобеспечении, которое направляют не позднее 31 июля, не нужно прикладывать подтверждающие документы. Они потребуются только в одном случае — если в план включили приборы, устройства и оборудование стран ЕАЭС для безопасного ведения работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах (п. 4 приказа № 347н).

Обосновывающие затраты и подтверждающие мероприятия документы прилагают к заявлению на возмещение средств, которое направляют не позднее 14 ноября. Список документов почти не изменился, в некоторых случаях стал короче. По обеспечению лечебно-профилактическим питанием теперь достаточно перечня работников, которым его выдают, и копии договоров с организацией общепита, если выдачу питания производили за пределами организации. По приобретению тахографов к заявлению о возмещении нужно прикладывать лишь перечень автомобилей, оснащенных этими устройствами, и копию свидетельств о регистрации транспортных средств в ГИБДД (п. 9, 10, 11 приказа № 347н). Перечень документов найдете в справочнике.

Новые контрольные даты

Новые сроки принятия решений от СФР

Ранее срок принятия решения о финансовом обеспечении зависел от суммы страховых взносов организации, начисленных за предшествующий год. Теперь для всех организаций установлен единый срок — 10 рабочих дней со дня получения заявления и плана финобеспечения. Исключение — страхователи, которые планируют вернуть деньги за приборы, устройства и оборудование стран ЕАЭС для безопасного ведения горных работ в рамках модернизации основных производств. Для них срок увеличен до 18 рабочих дней (п. 5 приказа № 347н).

Решение о возмещении расходов и перечислении средств отделение СФР принимает в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления и полного комплекта документов. Работодатель узнает о решении в течение трех рабочих дней после подписания решения (п. 15, 16 приказа № 347н). Ранее срок ограничивался пятью днями.

При выявлении ошибок и замечаний в представленных документах страхователя СФР в течение одного рабочего дня известит о необходимости их устранить. У работодателя будет пять рабочих дней, чтобы исправить ошибки и представить документы повторно. Если работодатель не уложится в срок, то отделение СФР в течение следующих пяти рабочих дней принимает решение об отказе возмещать расходы на мероприятия (п. 17 приказа № 347н).

Отслеживание хода рассмотрения документов и результатов предоставления услуги в сети Интернет

Информацию о заявлении о финансировании и ходе его рассмотрения отделение фонда теперь дополнительно размещает в личном кабинете страхователя на сайте СФР (п. 8 приказа № 347н). Информация о решении возместить расходы также появится в личном кабинете (п. 16 приказа № 347н).

Результаты о решении СФР размещают в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал). Это указано в пункте 11 приказа СФР 11.03.2025 № 278 (далее — Порядок предоставления услуги СФР).

Признаки заявителя

Услугу могут получить четыре категории граждан (п. 26 Порядка предоставления услуги СФР):

• заявитель, от имени которого обратилось лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности;
• заявитель, от имени которого обратилось лицо, действующее от имени юридического лица на основании доверенности;
• заявитель — физическое лицо, обратившееся лично;
• заявитель — физическое лицо, обратившееся через уполномоченного представителя.

Необходимость выполнения мероприятий из плана в полном объеме

СФР уточнил, что для возмещения расходов на мероприятия по охране труда работодателю достаточно выполнять хотя бы одну предупредительную меру и представить полный пакет документов для подтверждения обоснования и расходов (п. 10 Порядка предоставления услуги СФР).

Спорные вопросы

Можно ли возместить расходы за приобретение аптечек для оказания первой помощи за счет СФР

Да, можно.

Работодатель вправе возместить из СФР расходы за приобретение аптечек для оказания первой помощи для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий (подп. «к» п. 2, подп. «к» п. 3 приказа № 347н). Однако в приказе № 347 указано, что аптечки должны быть приобретены по приказу Минтруда от 24.05.2024 № 262н. Если изделия закупали на основании других приказов Минтруда, то СФР возможно откажет в возмещении средств, так как в приказе № 347 отсутствуют основания. Эксперты задали уточняющий вопрос в Минтруд 8 июля 2025 года. Так только ведомство даст ответ, он будет размещен в Системе.

Включите мероприятие в план финансирования и направьте его вместе с заявлением не позднее 31 июля (п. 4 приказа № 347н). Перечень обосновывающих и подтверждающих траты документов смотрите в ситуации.

Какую информацию СФР запросит самостоятельно у других ведомств для возмещения расходов на мероприятия по охране труда работодателя

Чтобы принять решение о возмещении расходов на мероприятия по охране труда страхователя, СФР самостоятельно направляет запросы в другие ведомства и получает документы (п. 179 Порядка предоставления услуги СФР).

1. Информационный запрос «Сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда» в Минтруд.
2. Информационный запрос «Сведения из реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда» в Минтруд.
3. Информационный запрос «Сведения из реестра аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда» в Минтруд.
4. Информационный запрос «Сведения из реестра индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда» в Минтруд.
5. Информационный запрос «Сведения из единого реестра лицензий, в том числе лицензий, выданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с переданным полномочием по лицензированию» в Росздравнадзор.
6. Информационный запрос «Предоставление сведений о ...