Судебная практика по спорам о просрочке строительных работ: как снизить сумму штрафов и пени

Эксперты Системы Строительство проанализировали более 400 решений судов в спорах, когда подрядчик не укладывался в сроки. И дали рекомендации, как избежать огромных штрафов за нарушение дедлайнов.

Александр Еськов

эксперт судебной строительно-технической экспертизы с опытом работы более 10 лет.

Судебная практика показывает, что снизить сумму штрафов и пени за просрочку строительных работ возможно, если доказать наличие обстоятельств непреодолимой силы, вину заказчика или третьих лиц. Важно представить доказательства соблюдения подрядчиком всех договорных условий. Суды также учитывают фактические сроки выполнения работ и обоснованность расчета неустойки. В рекомендации разобрали три дела. Они касаются различных аспектов договорных отношений между заказчиками и подрядчиками: расчет и взыскание неустоек, документирование действий сторон и правила списания неустоек по госконтрактам.

Четкие формулировки в договоре

Первое дело – о просрочке работ. Заказчик требовал от подрядчика уплатить пени за каждый день просрочки. Выясняли правомерность начисления неустойки и ее размер. (определение Верховного суда № 305-ЭС24-6469 по делу № А40-101225/2023).

В договорах строительства предусматривают штрафы и пени, которые взимают в случае просрочки. Штрафы выплачивают, когда материальные последствия сложно предсказать. Пени – когда просрочили даты сдачи работ. Единственный способ избежать штрафов и пеней – строить по графику. Если так не получается, нужны хорошо продуманный договор и опытный юрист. Чтобы обезопасить себя от потери колоссальных сумм, тщательно составьте договор и защитите себя ответными санкциями.

В большинстве дел позиции подрядчиков неопределенны. Как правило, в договорах требования заказчика четко прописывают: не сдал в срок – заплати такую компенсацию. В то время как подрядчики не вписывают в договор штрафы за задержку принятия работ, их согласования и оплаты. А ведь можно в документах закрепить эти требования с небольшими суммами. Например, 1000 руб. за одно невыполненное действие – небольшая сумма, которая позволит документально подтвердить действия заказчика и истца. В случае судебного разбирательства это будет очень полезная информация, чтобы отстоять свои интересы и доказать, что сроки сорвали по вине заказчика.

Наличие документов

Дело № А40-101225/2023 наглядно показало необходимость документирования действий сторон в суде. Истец представил различные документы – авансовые отчеты, служебные задания, кассовые чеки, чтобы доказать, что в просрочке виноват заказчик (постановление № 305-ЭС24-6469 по делу № А40-101225/2023).

Необходимо фиксировать все действия заказчика юридически значимыми документами. Так вы сможете доказать в суде, что задержали работы не по своей вине, а из-за бездействия заказчика.

Посмотрим, как документировали действия в деле № А40-101225/2023. Суд рассмотрел аргументы ответчика о просрочке выдачи ПД, о внесении изменений в ПД и РД, о длительном согласовании РД. И счел эти аргументы недостаточными, указал, что ответчик сам виноват в задержке строительства. (Стр. 4 постановления № 305-ЭС24-6469).

Суды не проверили важные факты, на которые ссылался ответчик и которые могли бы показать, что ответчик не виноват в задержке работы. Они не выяснили, когда истец нарушил условия договора, и не определили, сколько времени нужно было добавить подрядчику из-за задержки со стороны заказчика. Эти данные важны для решения вопроса о штрафе. (Стр. 5 постановления № 305-ЭС24-6469).

Выражение «неисследование надлежащим образом», которое применили в документе, судьи используют, когда у суда есть заявления, которые не подкрепили документами. Если бы в договоре сформулировали требования уплатить штрафы и неустойки даже в минимальных количествах или письменные обращения подрядчика к заказчику, которые подтвердили бы недисциплинированность истца, суд не смог бы их проигнорировать. Потому что, если в судебном процессе представитель стороны видит, что судья пропускает какие-то аспекты, он заявляет, что есть документы ответчика и пусть суд проверит их наличие. Судья открывает материалы дела и находит нужный документ. После этого упоминание о документе появляется в описательной или мотивировочной части решения (ст. 170 АПК).

Списание штрафов и пеней

Самое важное в документах Верховного суда по делам о просрочке – пока контракт действует и обязательства не выполнили, нельзя списывать штрафы и пени (постановление Правительства от 04.07.2018 № 783, определение Верхового суда № 305-ЭС24-17591 по делу № А40-180941/2023). В деле № А40-180941/2023 – ситуация с государственным контрактом. Подрядчик не исполнил свои обязательства в полном объеме. Заказчик хотел списать неустойку по постановлению Правительства от 04.07.2018 № 783 (определение Верховного суда № 305-ЭС24-17591 по делу № А40-180941/2023).

Списать штрафы (99/550537456) и пени невозможно до сдачи всего объекта. Наличие этапов в работе не означает автоматического списания штрафов и пеней по завершении каждого этапа. Все этапы контракта объединены одной целью – обеспечить непрерывную работу оборудования метро, а не только его установку. Списание штрафов до завершения контракта могло бы изменить смысл антикризисных мер и в будущем исказило бы цель Правил № 783.

Подрядчик, истец сможет списать неустойку после полного выполнения контракта, если нет правовых препятствий. Поэтому Судебная коллегия считает, что подрядчику правильно отказали в списании штрафа за первый этап работы. Решение суда в пользу подрядчика отменили и отклонили требования.

Резюмируем решение Верховного суда. До исполнения контракта заказчик собирает все появившиеся в рамках договора неустойки. В основном за счет снижения оплаты по этапам. После исполнения контракта подрядчик имеет право списать неустойки (постановление Правительства от 04.07.2018 № 783). Затем определяют объем неустоек, которые можно списать и которые списать нельзя. После чего неустойки, которые подлежат списанию, списывают и возвращают подрядчику. Оставшуюся часть заказчик сохраняет как компенсацию потерь, если в договоре оговорили порядок формирования неустоек, допустим в рамках поэтапной сдачи, нормы постановления к каждому этапу отдельно. Эксперты подготовили схему управления неустойками на базе постановления № 783 согласно трактовке Верховного суда.

Механизм управления неустойкам

Ситуаций, когда заказчик после просрочки одного из этапов начислял неустойку в размере, рассчитанном из стоимости всего контракта, немало. Таких дел ...