Кто должен вести исполнительную документацию (ИД) в электронном виде

Римма Сарвартдинова

Эксперт Системы Строительство, руководитель проектов по разработке ИД. Автор книги «Assistant in construction. Пособие по исполнительной документации». Автор и спикер тренингов и обучений для крупных строительных компаний

Электронную исполнительную документацию ведут любые участники строительного производства на объектах, по которым обязательна информационная модель (ИМ). Например, для проектов многоквартирных домов и иных ОКС по ДДУ уже необходима информационная модель.

Застройщики и техзаказчики отдельных строительных проектов должны формировать и вести информационную модель объекта, а в ее составе – и электронную ИД (постановление Правительства от 05.03.2021 № 331). Смотрите в таблице, по каким объектам необходимо вести электронную ИД и какие сроки регулятор установил для перехода на ИМ.

На каких объектах обязательно вести ИД в электронном виде

Рассмотрим подробнее основные строительные процедуры, в рамках которых идет передача цифровой ИД: ведение ИМ ОКС, занесение данных в ГИСОГД и взаимодействие с ГСН.

Формирование ИМ ОКС. Постановлением Правительства от 17.05.2024 № 614 утвердили правила формирования и ведения ИМ ОКС. Информационная модель строительного объекта предполагает и ведение документации в цифровом виде. В постановлении Правительства от 05.03.2021 № 331 установили случаи, когда вести ИМ обязательно.

Застройщики, техзаказчики и лица, которые занимаются подготовкой обоснования инвестиций или эксплуатацией ОКС, обязаны вести информационные модели. Это требование действует, если договор на подготовку проектной документации (ПД):

• подписали после 1 января 2022 года;
• предусматривает строительство или реконструкцию объектов, финансируемых из госбюджета.

Исключение составляют объекты, созданные в целях обороны и безопасности страны (п. 1 постановления Правительства от 05.03.2021 № 331).

Также с 1 июля 2024 года обязательно формировать и вести ИМ для проектов многоквартирных домов и иных ОКС по ДДУ (п. 2 постановления Правительства от 05.03.2021 № 331). Такие застройщики и техзаказчики в рамках долевого строительства должны формировать и вести ИМ объекта, а в ее составе – и электронную ИД.

Если вести электронную ИД застройщики обязаны по определенным видам объектов, то вносить сведения о строительных объектах в цифровое хранилище ГИСОГД необходимо по любым объектам капитального строительства (п. 12.8 ч. 5 ст. 56, ч. 2 ст. 57 ГрК).

Передача ИД в ГИСОГД. ГИСОГД – это хранилище сведений о развитии территорий, застройке и ОКС (ч. 1 ст. 56 ГрК). В него включают данные в текстовой, графической форме и в виде ИМ (ч. 2 ст. 56 ГрК). Застройщик или технический заказчик обязан направить необходимые сведения в органы исполнительной власти для размещения в ГИСОГД. Требование действует с 1 сентября 2023 года (ч. 2 ст. 57 ГрК). Оно касается всех строительных объектов без исключения. Неважно, применяют технологии информационного моделирования или нет, как именно объект финансируется и на какой стадии строительства он находится.

В состав этих сведений включают ИД (п. 12.8 ч. 5 ст. 56 ГрК). Документацию следует передать в течение пяти рабочих дней с момента, как ее утвердили. Немногочисленные исключения четко прописали в законе.

Чтобы разместить бумажную ИД в ГИСОГД, переведите ее в электронный вид и передайте уполномоченному органу в форматах, указанных в приказе Минстроя № 344/пр. Как правило, это PDF. Но это не скан-образ, а документ, который должен быть подписан электронными подписями. Так как загрузка в ГИСОГД скан-копий документов не предусмотрена.

Взаимодействие с ГСН. С 2026 года органы госстройнадзора будут работать только в электронном формате (ч. 9 ст. 98 и ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ). Подавать ИД в бумажном виде в надзорные органы будет невозможно. Сейчас обмен документацией между проверяемым объектом и органами госстройнадзора возможен несколькими способами:

• через взаимодействие информационных систем;
• на федеральном едином портале госуслуг;
• на региональном портале госуслуг;
• другим способом, установленным местными правилами.

Уже есть положительный опыт обмена документацией с органами госстройнадзора, который доказывает, что переход на цифровой формат позволит ...