О чем речь?
С этой даты заказчики по конкурентным электронным закупкам должны заключать цифровые контракты. Их еще называют структурированными. Новое правило распространяется на закупки, извещения по которым появятся в ЕИС начиная с 1 апреля.
Сейчас заказчики вправе, но не обязаны заключать цифровые контракты.
Сейчас заказчики вправе, но не обязаны заключать цифровые контракты.
Что такое цифровой контракт?
Цифровой контракт формируется в ЕИС с помощью онлайн-формы, и главная его особенность — предзаполнение полей. Многие сведения подтягиваются в проект контракта автоматически из:
• извещения о закупке;
• заявки участника;
• итогового протокола.
Некоторые данные можно редактировать, но только в тех пределах, которые предложит система.
• извещения о закупке;
• заявки участника;
• итогового протокола.
Некоторые данные можно редактировать, но только в тех пределах, которые предложит система.
Как сформировать цифровой контракт?
Краткую инструкцию дало Казначейство. Действовать нужно следующим образом.
1. Сформировать проект контракта через реестр «Заключение контрактов» или карточку закупки.
2. Указать номер извещения о закупке в поле «Номер извещения (приглашения)».
3. Выбрать значение «В структурированном виде» в поле «Проект контракта». После этого вы увидите вкладки с данными контракта.
4. Внести нужную информацию во всех вкладках, если нет предзаполнения.
5. Прикрепить при необходимости документы на вкладке «Прилагаемые документы».
6. Нажать на кнопку «Прикрепить проект контракта».
1. Сформировать проект контракта через реестр «Заключение контрактов» или карточку закупки.
2. Указать номер извещения о закупке в поле «Номер извещения (приглашения)».
3. Выбрать значение «В структурированном виде» в поле «Проект контракта». После этого вы увидите вкладки с данными контракта.
4. Внести нужную информацию во всех вкладках, если нет предзаполнения.
5. Прикрепить при необходимости документы на вкладке «Прилагаемые документы».
6. Нажать на кнопку «Прикрепить проект контракта».
Какая информация подтягивается автоматически?
В проекте контракта будут предзаполнены практически все данные. Основные из них следующие:
• информация о заказчике;
• информация о поставщике, включая его статус (например, субъект МСП);
• источник финансирования;
• предмет закупки;
• описание и характеристики объекта закупки;
• товарный знак и страна происхождения;
• условие об авансе;
• сроки исполнения контракта, включая сроки по отдельным этапам;
• ценовая информация.
• Убедитесь, что в ЕИС загружен итоговый вариант протокола закупки.
• информация о заказчике;
• информация о поставщике, включая его статус (например, субъект МСП);
• источник финансирования;
• предмет закупки;
• описание и характеристики объекта закупки;
• товарный знак и страна происхождения;
• условие об авансе;
• сроки исполнения контракта, включая сроки по отдельным этапам;
• ценовая информация.
• Убедитесь, что в ЕИС загружен итоговый вариант протокола закупки.
Какие данные можно редактировать?
Таких разделов несколько, но возможности редактирования сильно ограничены. Вот главное из того, что можно поправить.
1. Цена контракта. Можно выбрать из выпадающего списка основание для изменения цены. Перечень оснований закрыт. Например, можно уменьшить цену на 15 % или 20 % в рамках нацрежима. Или увеличить на 15 %, если контракт заключается с организацией инвалидов или учреждением ФСИН.
2. Количество товаров. Заказчик вправе увеличить количество товаров на разницу между НМЦК и ценой контракта. При этом цена единицы не должна быть больше, чем результат деления цены контракта на количество товара в извещении.
3. Номер контракта. Это поле всегда заполняется вручную. Исключение есть только для гособоронзаказа, там подтянется идентификатор.
4. Предмет контракта. Здесь можно только выбрать специализацию закупки, которая пригодится потом для электронного активирования. Всего четыре варианта:
• закупка строительных работ;
• закупка лекарств;
• закупка жилых помещений;
• обычная закупка.
5. НДС. Это поле можно заполнить, только если участник не указал значение НДС в своей заявке.
1. Цена контракта. Можно выбрать из выпадающего списка основание для изменения цены. Перечень оснований закрыт. Например, можно уменьшить цену на 15 % или 20 % в рамках нацрежима. Или увеличить на 15 %, если контракт заключается с организацией инвалидов или учреждением ФСИН.
2. Количество товаров. Заказчик вправе увеличить количество товаров на разницу между НМЦК и ценой контракта. При этом цена единицы не должна быть больше, чем результат деления цены контракта на количество товара в извещении.
3. Номер контракта. Это поле всегда заполняется вручную. Исключение есть только для гособоронзаказа, там подтянется идентификатор.
4. Предмет контракта. Здесь можно только выбрать специализацию закупки, которая пригодится потом для электронного активирования. Всего четыре варианта:
• закупка строительных работ;
• закупка лекарств;
• закупка жилых помещений;
• обычная закупка.
5. НДС. Это поле можно заполнить, только если участник не указал значение НДС в своей заявке.
Какие могут быть проблемы при заполнении и как решить?
Проблема 1. Проект содержит не всю информацию, которая должна быть в контракте
Можно прикрепить бумажный проект контракта, где будут все недостающие сведения. Уже есть положительная практика УФАС, которая разрешает так делать (Решение Курганского УФАС России от 09.11.2023 № 045/06/106-547/2023). Прикрепленный проект должен весить не более 50 Мб.
Если бумажный проект контракта противоречит цифровому, приоритет будет у последнего. То же касается любых прикрепленных документов.
Проблема 2. В цифровом контракте есть неточности
Отредактировать проект заказчик не может, поэтому нужно вносить изменения в первоисточник. Например, если у поставщика ошибка в реквизитах, попросите его обратиться в техподдержку ЕИС за исправлением.
Можно прикрепить бумажный проект контракта, где будут все недостающие сведения. Уже есть положительная практика УФАС, которая разрешает так делать (Решение Курганского УФАС России от 09.11.2023 № 045/06/106-547/2023). Прикрепленный проект должен весить не более 50 Мб.
Если бумажный проект контракта противоречит цифровому, приоритет будет у последнего. То же касается любых прикрепленных документов.
Проблема 2. В цифровом контракте есть неточности
Отредактировать проект заказчик не может, поэтому нужно вносить изменения в первоисточник. Например, если у поставщика ошибка в реквизитах, попросите его обратиться в техподдержку ЕИС за исправлением.
1
Заказчик загружает проект контракта в ЕИС в привычные сроки: не позднее двух рабочих дней после размещения итогового протокола. Если проводился электронный запрос котировок — не позднее одного рабочего дня. Победитель закупки должен подписать контракт не позднее чем через пять рабочих дней.
1
Он пригодится, если вы работаете с проектом контракта в распечатанном виде и хотите проверить актуальность бумажной версии. Такое часто случается, когда проект проходит внутреннее согласование и нужно убедиться, что за время согласования никто не изменил проект в ЕИС.
Для проверки зайдите в личный кабинет мобильного приложения ЕИС. Выберите блок «Проверка статуса электронного контракта» и нажмите «Сканировать QR-код». Наведите смартфон на QR-код в распечатке. После этого приложение покажет один из возможных результатов проверки:
• «Это актуальный проект электронного контракта» – всё хорошо;
• «Документ не найден среди актуальных проектов электронного контракта» – если в ЕИС уже изменили проект и распечатка устарела;
• «Контракт заключен». Приложение покажет дату заключения;
• «Некорректный QR-код для выполнения проверки» – если QR-код не связан с проектом контракта.
Для проверки зайдите в личный кабинет мобильного приложения ЕИС. Выберите блок «Проверка статуса электронного контракта» и нажмите «Сканировать QR-код». Наведите смартфон на QR-код в распечатке. После этого приложение покажет один из возможных результатов проверки:
• «Это актуальный проект электронного контракта» – всё хорошо;
• «Документ не найден среди актуальных проектов электронного контракта» – если в ЕИС уже изменили проект и распечатка устарела;
• «Контракт заключен». Приложение покажет дату заключения;
• «Некорректный QR-код для выполнения проверки» – если QR-код не связан с проектом контракта.
Что дальше?
С 1 января 2025 года:
• заказчики будут заключать цифровой контракт с единственным поставщиком;
• соглашения об изменении и расторжении контракта тоже нужно будет формировать через ЕИС.• •
• заказчики будут заключать цифровой контракт с единственным поставщиком;
• соглашения об изменении и расторжении контракта тоже нужно будет формировать через ЕИС.• •
