Кто должен поставить стройплощадку на учет: заказчик или подрядчик
Елена Елина
промышленный эколог и судебный эксперт с 15-летним опытом работы на горнодобывающих и строительных предприятиях. С нуля организовала работу природоохранного отдела крупнейшей строительной площадки в России.
На учет стройплощадку ставит генеральный подрядчик, подрядчик или субподрядчик. Закон четко не указывает на конкретное лицо, которое обязано подать заявку. Поэтому обязанность лучше отразить в договоре.
Объект НВОС по закону ставит то лицо, которое осуществляет на нем хозяйственную или иную деятельность (ст. 69.2 Федерального закона 7-ФЗ). Росприроднадзор уточнил: обязанность по постановке объекта НВОС на государственный учет возникает у юридического лица, непосредственно осуществляющего работы по строительству на строительной площадке (письмо Росприроднадзора от 01.02.2021 № МК-02-02-34/2531). В таком случае, это то лицо — подрядчик или субподрядчик — которое образует отходы, выбросы, сбросы. Когда субподрядчиков несколько, возникает сложность: один объект не могут поставить на учет несколько юрлиц.
Заказчик или Генеральный подрядчик должен в договоре подряда изначально предусмотреть разграничение обязательств по постановке объекта НВОС на госучет. Постановка ОНВ на учет — это не самоцель, это начало пути. Учет нужен, чтобы в системе надзорных органов выстраивалась четкая линия: и подача отчетности, и внесение платы за негативное воздействие, и лимиты на выбросы, сбросы и отходы.
Наиболее удобно и для контролера, и для Генподрядчика поставить на учет всю строительную площадку как один объект НВОС, а не дробить ее на несколько ОНВ под каждого подрядчика. Так проще составлять отчеты и проверять соответствует ли, например, количество выбросов в отчетах 2-ТП (воздух) выбросам, которые указаны в заявке о постановке на учет.
Однако для организаций ситуация может быть иной. Ниже привели два примера с рисками для заказчика и генподрядчика, и с рисками для субподрядчиков. Организации ...
Информационный источник публикации Актион МЦФЭР
Источник изображения Magnific
