Как принять и организовать работу участников СВО
С 1 сентября 2026 года участники СВО получили преимущественное право остаться на работе при сокращении численности или штата. Эксперты Системы на основе внутренних документов Минобороны и при участии специалистов Роструда подготовили инструкцию, как оформлять ветеранов СВО на работу в счет квоты и нет. Также в материале – точный калькулятор квоты, пошаговый алгоритм трудоустройства, готовые формулировки для локальных актов и таблица по мерам поддержки.
Набор гарантий при приеме на работу, на которые имеет право участник СВО, зависит от его статуса. Так, для некоторых категорий регионы уже установили квоты при приеме на работу. Посмотреть, установлена ли квота в регионе, можно в таблице. А чтобы было проще разобраться во всех гарантиях, на которые имеют право участники СВО при трудоустройстве, мы подготовили отдельную таблицу.
Порядок приема, организации работы и увольнения работников – участников СВО имеет особенности. Помимо общих норм, которые распространяются на всех сотрудников, в работе с этой категорией необходимо учитывать дополнительные льготы и гарантии, которые предусмотрены на самых разных этапах трудовых отношений – от приема на работу до предоставления отпуска и увольнения.
Какие льготы установлены для участников СВО
Всего на сегодняшний день закон предусматривает 11 трудовых гарантий для участников СВО. Однако сложность заключается в том, что конкретный набор льгот, на которые имеет право работник, зависит от его статуса: участник специальной военной операции, ветеран боевых действий или инвалид войны. Посмотреть все трудовые гарантии, на которые имеют право участники СВО, можно в таблице.
Таблица. Какие льготы установили для участников СВО
Анастасия Синицына
главный редактор Системы Кадры, эксперт по трудовому законодательству
Набор гарантий при приеме на работу, на которые имеет право участник СВО, зависит от его статуса. Так, для некоторых категорий регионы уже установили квоты при приеме на работу. Посмотреть, установлена ли квота в регионе, можно в таблице. А чтобы было проще разобраться во всех гарантиях, на которые имеют право участники СВО при трудоустройстве, мы подготовили отдельную таблицу.
Порядок приема, организации работы и увольнения работников – участников СВО имеет особенности. Помимо общих норм, которые распространяются на всех сотрудников, в работе с этой категорией необходимо учитывать дополнительные льготы и гарантии, которые предусмотрены на самых разных этапах трудовых отношений – от приема на работу до предоставления отпуска и увольнения.
Какие льготы установлены для участников СВО
Всего на сегодняшний день закон предусматривает 11 трудовых гарантий для участников СВО. Однако сложность заключается в том, что конкретный набор льгот, на которые имеет право работник, зависит от его статуса: участник специальной военной операции, ветеран боевых действий или инвалид войны. Посмотреть все трудовые гарантии, на которые имеют право участники СВО, можно в таблице.
Таблица. Какие льготы установили для участников СВО
Участник СВО – это общая формулировка, которую используют для граждан, которые выполняют или выполняли боевые, служебные и другие специальные задачи в зоне специальной военной операции. Им может быть военнослужащий по призыву, контракту, доброволец и гражданский персонал, привлеченный для выполнения задач на СВО.
Ветеран боевых действий – статус человека, который участвовал в военных операциях, в том числе на СВО. Его дают как военнослужащим, так и гражданским лицам, работавшим по контракту с Минобороны, если они исполняли свои обязанности в зонах боевых действий. Автоматически статус ветерана боевых действий не присваивается, а только в заявительном порядке и по решению специальной комиссии. Участники СВО, которые могут получить статус «ветеран боевых действий», перечислены в статье 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ.
Инвалид боевых действий – статус, который получает участник спецоперации, если ему установили инвалидность вследствие контузии, ранения, увечья или заболевания, полученных в связи с военной службой в зоне СВО и защитой границы, в добровольческих формированиях. В этом случае работодатель должен предоставить такому участнику СВО гарантии, установленные работникам-инвалидам (п. 8–12 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ).
Чтобы получить льготы и гарантии, на которые работник имеет право, он должен подтвердить свой статус документально.
В таблице ниже показали, кого относить к каждой категории и какие документы работник должен представить для получения льгот.
Ветеран боевых действий – статус человека, который участвовал в военных операциях, в том числе на СВО. Его дают как военнослужащим, так и гражданским лицам, работавшим по контракту с Минобороны, если они исполняли свои обязанности в зонах боевых действий. Автоматически статус ветерана боевых действий не присваивается, а только в заявительном порядке и по решению специальной комиссии. Участники СВО, которые могут получить статус «ветеран боевых действий», перечислены в статье 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ.
Инвалид боевых действий – статус, который получает участник спецоперации, если ему установили инвалидность вследствие контузии, ранения, увечья или заболевания, полученных в связи с военной службой в зоне СВО и защитой границы, в добровольческих формированиях. В этом случае работодатель должен предоставить такому участнику СВО гарантии, установленные работникам-инвалидам (п. 8–12 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ).
Чтобы получить льготы и гарантии, на которые работник имеет право, он должен подтвердить свой статус документально.
В таблице ниже показали, кого относить к каждой категории и какие документы работник должен представить для получения льгот.
Как квотировать рабочие места участникам СВО
Во многих регионах работодателей обязали квотировать рабочие места для участников СВО и отчитываться об этом в центр занятости. На федеральном уровне такой обязанности пока нет, но такие поправки рассматривает Госдума. Их планируют принять в ближайшее время. Цель изменений – помочь участникам СВО вернуться к мирной жизни и упростить их трудоустройство.
Сейчас размер квоты для приема на работу участников СВО, порядок ее выполнения и правила отчетности регионы устанавливают сами. Как правило, процент квоты зависит от среднесписочной численности работников в организации. Правила, как ее считать, смотрите в приказе Росстата от 17.11.2025 № 638.
Например, в Республике Саха работодатели, у которых среднесписочная численность работников больше 100 человек, должны выделять ветеранам боевых действий 3 процента рабочих мест. При среднесписочной численности работников от 35 до 100 человек – квотировать нужно 2 процента рабочих места (ч. 5 ст. 2, ч. 1 ст. 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 № 1093-З № 1079-IV).
В Самарской области квоту участникам СВО должны выделять работодатели с численностью свыше 100 человек в размере 1 процента рабочих мест. В Курской области – работодатели с численностью от 100 человек в размере 1,2 процента рабочих мест (ст. 3, 4 Закона Самарской области от 30.05.2025 № 58-ГД, ст. 2, 3 Закона Курской области от 08.08.2025 № 48-ЗКО).
Чтобы проверить, нужно ли вам квотировать рабочие места участникам СВО, используйте наш сервис ниже. Укажите в сервисе наименование вашего региона и среднесписочную численность работников организации. В строке «Исключить из расчета» укажите численность работников, исключаемых из подсчета, если такое условие предусмотрено в региональном законе. Например, исключите работников филиала или обособленного подразделения, которое расположено в другом субъекте РФ.
Регионы обычно включают квоты для участников СВО в законы о трудоустройстве граждан, которые нуждаются в социальной защите. К таким категориям относят, например, несовершеннолетних, молодых людей от 18 до 25 лет, лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Посмотреть квоты по можно в таблице. Но есть регионы, где квота установлена отдельным законом. Подробнее информацию о региональных квотах смотрите в таблице.
Таблица. Нормы о квотировании рабочих мест для участников СВО по субъектам РФ
Во многих регионах работодателей обязали квотировать рабочие места для участников СВО и отчитываться об этом в центр занятости. На федеральном уровне такой обязанности пока нет, но такие поправки рассматривает Госдума. Их планируют принять в ближайшее время. Цель изменений – помочь участникам СВО вернуться к мирной жизни и упростить их трудоустройство.
Сейчас размер квоты для приема на работу участников СВО, порядок ее выполнения и правила отчетности регионы устанавливают сами. Как правило, процент квоты зависит от среднесписочной численности работников в организации. Правила, как ее считать, смотрите в приказе Росстата от 17.11.2025 № 638.
Например, в Республике Саха работодатели, у которых среднесписочная численность работников больше 100 человек, должны выделять ветеранам боевых действий 3 процента рабочих мест. При среднесписочной численности работников от 35 до 100 человек – квотировать нужно 2 процента рабочих места (ч. 5 ст. 2, ч. 1 ст. 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 № 1093-З № 1079-IV).
В Самарской области квоту участникам СВО должны выделять работодатели с численностью свыше 100 человек в размере 1 процента рабочих мест. В Курской области – работодатели с численностью от 100 человек в размере 1,2 процента рабочих мест (ст. 3, 4 Закона Самарской области от 30.05.2025 № 58-ГД, ст. 2, 3 Закона Курской области от 08.08.2025 № 48-ЗКО).
Чтобы проверить, нужно ли вам квотировать рабочие места участникам СВО, используйте наш сервис ниже. Укажите в сервисе наименование вашего региона и среднесписочную численность работников организации. В строке «Исключить из расчета» укажите численность работников, исключаемых из подсчета, если такое условие предусмотрено в региональном законе. Например, исключите работников филиала или обособленного подразделения, которое расположено в другом субъекте РФ.
Регионы обычно включают квоты для участников СВО в законы о трудоустройстве граждан, которые нуждаются в социальной защите. К таким категориям относят, например, несовершеннолетних, молодых людей от 18 до 25 лет, лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Посмотреть квоты по можно в таблице. Но есть регионы, где квота установлена отдельным законом. Подробнее информацию о региональных квотах смотрите в таблице.
Таблица. Нормы о квотировании рабочих мест для участников СВО по субъектам РФ
Как часто пересчитывать размер квоты для участников СВО, субъекты РФ определяют сами. Например, в Самарской области и Башкирии квоту рассчитывают один раз в квартал из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал, в Мордовии раз в год – до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года (ст. 4 Закона Самарской области от 30.05.2025 № 58-ГД, ст. 3 Закона Республики Башкортостан от 22.12.2025 № 394-з, ст. 10 Закона Республики Мордовия от 07.02.2005 № 9-З).
Если региональные власти уже установили квоту, необходимо:
Подробнее о том, как изменить или утвердить новое положение, поправить штатное расписание и издать приказ о квотировании, смотрите ниже.
Положение о квотировании или ПВТР. Если в компании уже действует локальный акт о квотировании рабочих мест для других категорий, например положение о квотировании лиц, особо нуждающихся в социальной защите, нужно дополнить его нормами об участниках СВО. Для этого издайте приказ о внесении изменений или утвердите документ в новой редакции.
Если локального акта о квотировании нет, его стоит разработать и утвердить. Документ не обязательный, но он может облегчить работу. В нем можно прописать весь механизм квотирования: как считать квоту, как выделять рабочие места и отчитываться о выполнении квоты в службу занятости, назначить лиц, ответственных за эту работу. Альтернативный вариант – включить соответствующий раздел в ПВТР.
Штатное расписание. Если в компании нет подходящих вакансий, добавьте новые должности или увеличьте количество штатных единиц, чтобы предложить их участникам СВО.
Наличие сотрудников, с которыми приостановлены трудовые договоры из-за мобилизации или контракта, не освобождает работодателя от обязанности выполнять квоту. Чтобы закрыть квоту, нужно принять на работу нового сотрудника – участника СВО, который завершил службу и ищет работу.
Изменения в штатное расписание можно оформить двумя способами: издать приказ о внесении изменений или утвердить штатное расписание в новой редакции отдельным. приказом. Выберите вариант, который удобнее для вашей организации.
О выполнении квоты необходимо отчитываться в службу занятости. Форму и сроки отчета регионы определяют сами. В каких регионах форму и сроки отчетности утвердили, а в каких нет, смотрите в таблице.
Таблица. В какой срок и в какой форме нужно отчитываться в службу занятости о выполнении квоты для участников СВО в регионах, которые установили квоту
Если региональные власти уже установили квоту, необходимо:
- изменить локальные акты, в которых прописали порядок квотирования, например ПВТР, или оформить их, если ранее таких актов не было, например положение о квотировании;
- скорректировать штатное расписание;
- издать приказ о квотировании рабочих мест.
Подробнее о том, как изменить или утвердить новое положение, поправить штатное расписание и издать приказ о квотировании, смотрите ниже.
Положение о квотировании или ПВТР. Если в компании уже действует локальный акт о квотировании рабочих мест для других категорий, например положение о квотировании лиц, особо нуждающихся в социальной защите, нужно дополнить его нормами об участниках СВО. Для этого издайте приказ о внесении изменений или утвердите документ в новой редакции.
Если локального акта о квотировании нет, его стоит разработать и утвердить. Документ не обязательный, но он может облегчить работу. В нем можно прописать весь механизм квотирования: как считать квоту, как выделять рабочие места и отчитываться о выполнении квоты в службу занятости, назначить лиц, ответственных за эту работу. Альтернативный вариант – включить соответствующий раздел в ПВТР.
Штатное расписание. Если в компании нет подходящих вакансий, добавьте новые должности или увеличьте количество штатных единиц, чтобы предложить их участникам СВО.
Наличие сотрудников, с которыми приостановлены трудовые договоры из-за мобилизации или контракта, не освобождает работодателя от обязанности выполнять квоту. Чтобы закрыть квоту, нужно принять на работу нового сотрудника – участника СВО, который завершил службу и ищет работу.
Изменения в штатное расписание можно оформить двумя способами: издать приказ о внесении изменений или утвердить штатное расписание в новой редакции отдельным. приказом. Выберите вариант, который удобнее для вашей организации.
О выполнении квоты необходимо отчитываться в службу занятости. Форму и сроки отчета регионы определяют сами. В каких регионах форму и сроки отчетности утвердили, а в каких нет, смотрите в таблице.
Таблица. В какой срок и в какой форме нужно отчитываться в службу занятости о выполнении квоты для участников СВО в регионах, которые установили квоту
Если региональные власти форму уведомления о выполнении квоты не утвердили, разработайте свою. Но сначала рекомендуем обратиться в территориальную службу занятости, чтобы уточнить, какую конкретно информацию они хотят от вас получить. Возможно, вам дадут образец, на основании которого сможете утвердить свою форму отчета.
Из форм, которые уже есть в регионах, где установлена квота, следует, что в отчете нужно указать:
Как оформить прием на работу
Трудовой договор с участником СВО заключайте в общем порядке, но с учетом льгот и гарантий, которые для него установлены.
Бывший работодатель участника СВО не вправе отказать ему в приеме на работу в течение трех месяцев после окончания службы, если работодатель – государственная организация (абз. 3 п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).
Участник СВО имеет преимущественное право на трудоустройство к бывшему работодателю. Все участники СВО, с которыми работодатель расторг договор в связи с истечением его срока в период военной службы по мобилизации или по контракту, в том числе о добровольном содействии в выполнении задач возложенных на Вооруженные Силы или войска нацгвардии, в течение трех месяцев после окончания службы, контракта имеют преимущественное право на трудоустройство к этому же работодателю на эту же должность (ч. 13 ст. 351.7 ТК, подп. 11 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ).
Если бывшая должность сотрудника занята, то преимущественное право распространяется на другую вакантную должность, которая соответствует его квалификации, либо, если такой должности нет, на нижестоящую или нижеоплачиваемую работу. При этом такая работа не должна быть противопоказана сотруднику по состоянию здоровья (ч. 13 ст. 351.7 ТК).
Причиной отказа в приеме на работу не может быть тот факт, что претендент на вакансию участвовал в СВО. Единственное законное основание для отказа – деловые качества не соответствуют требованиям по должности.
Если участник СВО получил инвалидность, при трудоустройстве он может предоставить вам:
Если соискатель представил документы об инвалидности, удостоверьтесь, что будущему работнику разрешено выполнять указанную работу, а условия труда соответствуют требованиям медицинских документов. Также нужно проверить, не требуется ли инвалиду специальное рабочее место (ч. 10 ст. 216.1 ТК, ст. 39, 40 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ).
Нельзя при приеме на работу требовать документы, которые подтверждают ограничения по состоянию здоровья, вне зависимости от группы и степени инвалидности, даже в случае явных физических ограничений соискателя. Если участник СВО не представил документы об инвалидности, работодатель не обязан обеспечивать ему особые условия труда и предоставлять льготы для работающих инвалидов (ч. 1 и 3 ст. 65 ТК).
Трудовой договор с участником СВО оформляйте в общем порядке. Укажите обязательные сведения и условия. Участнику СВО, у которого есть инвалидность, учтите особенности труда и дополнительные гарантии, установленные законом и ИПРА инвалида. Так, продолжительность рабочего времени инвалидов I и II группы не может превышать 35 часов в неделю, отпуск инвалида не может быть меньше 30 календарных дней (ч. 1 ст. 92, ст. 115 ТК).
На основании трудового договора издайте приказ о приеме на работу и оформите личную карточку, если ведете их в организации. Приказ о приеме на работу издайте по унифицированной форме № Т-1, утвержденной постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1, или по форме, которую разработали сами. Внесите запись о приеме на работу в трудовую книжку, если работник продолжает ее вести (ч. 4 ст. 65 ТК).
Как организовать работу
Как организовать работу и какие трудовые гарантии предоставлять сотруднику – участнику СВО, зависит от того, где он находится. Возможно, он только собирается заключить контракт и отправиться в зону СВО или в текущий момент участвует в спецоперации, а может, участвовал в ней ранее. Рассмотрим каждый случай подробнее.
Сотрудник поступил на новую работу после участия в СВО
Чтобы участник СВО быстрее освоился на новом месте, работодателю нужно помочь ему адаптироваться в коллективе и создать условия, в которых боевой опыт участника СВО будет помогать ему в выполнять трудовые обязанности.
Для проведения этой работы компании могут руководствоваться рекомендациями по сопровождению при трудоустройстве, трудовой адаптации, социальному сопровождению и профессиональному развитию ветеранов боевых действий-участников СВО, утвержденными Российской трехсторонней комиссией (далее — Рекомендации об организации работы участника СВО).
Подбирайте вакансии с учетом военной специальности и опыта сотрудника. Примеры того как военных специальности можно применить в работе компании привели в пункте 1.2.2 Рекомендаций об организации работы участника СВО. Например, командир отделения и взвода может быть руководителем подразделения, механик-водитель БМП и танка — работать водителем спецтехники или автомехаником, штабной работник – специалистом по документообороту.
При выборе должности для участника СВО обращайте внимание не только на специальность, но и на личные качества: умение работать в команде и в четкой иерархии, стрессоустойчивость, дисциплину, способность быстро решать проблемы в сложных ситуациях.
Проведите расширенный вводный инструктаж. Помимо правил охраны труда и пожарной безопасности, расскажите участнику СВО при приеме на работу:
Об этом сказано в пункте 2.1 Рекомендаций об организации работы участников СВО.
Устанавливайте удобный график работы. Если участнику СВО удобнее работать в особом режиме, можно договориться о неполном рабочее времени, временной удаленке или более легкой работе в периоды, когда нужно сходить к врачу, пройти обследование или когда особенно тяжело психологически (п. 2.3 Рекомендаций об организации работы участников СВО).
Предоставляйте гарантии, установленные законом. Все работники – участники СВО имеют право на дополнительные дни диспансеризации. Такую гарантию закрепили в Программе государственных гарантий, утвержденной постановлением Правительства от 27.12.2024 № 1940. Это связано с тем, что для участников СВО диспансеризация проходит в несколько этапов и могут понадобиться дополнительные обследования и консультации, которые невозможно уместить в один день. Поэтому установили дополнительный срок: не более трех рабочих дней, если участник СВО проживает в городе, и 10 рабочих дней для сотрудников сельской местности или отдаленных населенных пунктов.
Дополнительно к этому участники СВО со статусом ветерана боевых действий имеют право на:
Это предусмотрено подпунктами 11 и 17 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ.
Организуйте рабочее место. Специально организовывать рабочее место, если принимаете на работу участника СВО, не нужно. Такой обязанности у работодателя нет. Исключение – участники СВО с инвалидностью. При этом неважно, по какой причине присвоена инвалидность – по общему заболеванию или связи с участием в СВО.
Если участник СВО – инвалид, предоставьте ему гарантии, установленные законом, как любому другому инвалиду: установите сокращенное рабочее время и ежегодный отпуск не менее 30 дней; к сверхурочной, ночной работе и работе в выходной привлекайте только с его согласия и при условии, что работа не запрещена по медзаключению и т. д.
Проверьте также ИПРА инвалида, в нем могут содержаться требования к оснащению рабочего места и другие рекомендации, их нужно выполнить. ИПРА можно игнорировать, только если инвалид ее не предоставил или отказался от реализации программы (ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, ст. 39 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ, приказ Минтруда от 19.11.2013 № 685н).
Сотрудник компании вернулся с СВО
С момента увольнения с военной службы у участника СВО есть три месяца чтобы решить, будет он возобновлять трудовую деятельность у работодателя или нет. По истечении этого времени вы вправе прекратить трудовые отношения по пункту 13.1 статьи 81 Трудового кодекса. Исключение – работник заболел или или проходил реабилитацию в связи с травмой или ранением в течение трех месяцев после окончания службы или срока действия контракта.
Расторгнуть трудовой договор с участником СВО, если он не приступил к работе в течение трех месяцев после окончания службы из-за болезни, нельзя. Договор нужно продлить на время, необходимое для восстановления и реабилитации сотрудника, даже если лечение затянется на период дольше трех месяцев (п. 13.1 ч. 1 ст. 81, ст. 351.7 ТК).
По закону Минобороны или иной орган, с которым сотрудник заключал контракт, например Росгвардия, обязаны сообщать работодателю о дате окончания военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, военного положения или в военное время, а также о дате окончания действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач ВС или Росгвардии. О возвращении мобилизованных участников СВО госорганы сообщать не должны. Об этом вы можете узнать только от самого работника (ч. 12 ст. 351.7 ТК).
Если уведомление от госоргана не получили, не стоит отказывать сотруднику в возобновлении трудового договора. Безопасно оформить его на основании уведомления или заявления работника о выходе на работу и одновременно с этим самостоятельно обратиться в ведомство с соответствующим запросом. Так работодатель может проконтролировать, что работник не нарушил трехмесячный срок восстановления трудового договора с ним.
Если работодатель уволит сотрудника – участника СВО, который сообщил о возвращении и хотел приступить к работе, суд восстановит его на работе.
Чтобы возобновить трудовой договор и организовать работу участника СВО, нужно:
Получите заявление работника. Сотрудник обязан предупредить работодателя о своем выходе на работу не позднее чем за три рабочих дня. Попросите работника оформить такое уведомление или заявление письменно. По закону письменная форма не обязательна и работник может сообщить о своем желании приступить к работе устно, например по телефону. Но желательно, чтобы у вас остался письменный документ с датой, когда получили сообщение от работника.
Издайте приказ о возобновлении договора. Когда сотрудник выйдет на работу, издайте приказ о возобновлении работы и окончании срока приостановления действия трудового договора с сотрудником. Приказ будет основанием, чтобы допустить сотрудника до рабочего места и начислять зарплату.
Срочный трудовой договор возобновите на период, равный остатку срока действия договора на день, когда его приостановили. Например, если на дату приостановления договора остаток его действия составлял два месяца, такой договор нужно возобновить также на два месяца. Чтобы сотрудник понимал, когда закончится срок его договора, в приказе рекомендуем указать период, на который продлевается договор, и дату его окончания.
Направьте работника на медосмотр. Если участник СВО занимает должность, на которой нужно проходить обязательный периодический медосмотр, направьте его на обследование, если во время приостановки трудового договора подошел срок для очередного медосмотра (ст. 76, 220 ТК).
В остальных случаях направлять сотрудника на медосмотр не нужно. Проходить медосмотр только потому, что сотрудник вернулся с СВО, он не обязан. Поэтому работодатель не сможет направить сотрудника на внеочередной медосмотр только по причине возвращения с военной службы.
Подайте отчет ЕФС-1 о возобновлении договора. Форму ЕФС-1 заполните в соответствии с требованиями раздела IV Порядка заполнения ЕФС-1, утвержденного приказом СФР от 17.11.2025 № 1462, и направьте в СФР не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа о возобновлении договора.
Из форм, которые уже есть в регионах, где установлена квота, следует, что в отчете нужно указать:
- наименование организации;
- среднюю численность работников организации;
- численность работников, условия труда которых отнесены к вредным или опасным условиям труда по результатам аттестации или спецоценки;
- размер установленной квоты;
- численность работников, трудоустроенных по квоте;
- количество свободных рабочих мест и вакантных должностей по квоте.
Как оформить прием на работу
Трудовой договор с участником СВО заключайте в общем порядке, но с учетом льгот и гарантий, которые для него установлены.
Бывший работодатель участника СВО не вправе отказать ему в приеме на работу в течение трех месяцев после окончания службы, если работодатель – государственная организация (абз. 3 п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).
Участник СВО имеет преимущественное право на трудоустройство к бывшему работодателю. Все участники СВО, с которыми работодатель расторг договор в связи с истечением его срока в период военной службы по мобилизации или по контракту, в том числе о добровольном содействии в выполнении задач возложенных на Вооруженные Силы или войска нацгвардии, в течение трех месяцев после окончания службы, контракта имеют преимущественное право на трудоустройство к этому же работодателю на эту же должность (ч. 13 ст. 351.7 ТК, подп. 11 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ).
Если бывшая должность сотрудника занята, то преимущественное право распространяется на другую вакантную должность, которая соответствует его квалификации, либо, если такой должности нет, на нижестоящую или нижеоплачиваемую работу. При этом такая работа не должна быть противопоказана сотруднику по состоянию здоровья (ч. 13 ст. 351.7 ТК).
Причиной отказа в приеме на работу не может быть тот факт, что претендент на вакансию участвовал в СВО. Единственное законное основание для отказа – деловые качества не соответствуют требованиям по должности.
Если участник СВО получил инвалидность, при трудоустройстве он может предоставить вам:
- справку об инвалидности по новой форме, утвержденной приказом Минтруда от 28.03.2025 № 160Н, или по старому образцу, утвержденному приказом Минздравсоцразвития от 24.11.2010 № 1031н. Это не нарушение. Форма старого образца действует до окончания срока, на который установлена группа инвалидности. ИПРА выдают по форме, утвержденной приказом Минтруда от 18.09.2024 № 466н;
- ИПРА по форме, утвержденной приказом Минтруда от 18.09.2024 № 466н.
Если соискатель представил документы об инвалидности, удостоверьтесь, что будущему работнику разрешено выполнять указанную работу, а условия труда соответствуют требованиям медицинских документов. Также нужно проверить, не требуется ли инвалиду специальное рабочее место (ч. 10 ст. 216.1 ТК, ст. 39, 40 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ).
Нельзя при приеме на работу требовать документы, которые подтверждают ограничения по состоянию здоровья, вне зависимости от группы и степени инвалидности, даже в случае явных физических ограничений соискателя. Если участник СВО не представил документы об инвалидности, работодатель не обязан обеспечивать ему особые условия труда и предоставлять льготы для работающих инвалидов (ч. 1 и 3 ст. 65 ТК).
Трудовой договор с участником СВО оформляйте в общем порядке. Укажите обязательные сведения и условия. Участнику СВО, у которого есть инвалидность, учтите особенности труда и дополнительные гарантии, установленные законом и ИПРА инвалида. Так, продолжительность рабочего времени инвалидов I и II группы не может превышать 35 часов в неделю, отпуск инвалида не может быть меньше 30 календарных дней (ч. 1 ст. 92, ст. 115 ТК).
На основании трудового договора издайте приказ о приеме на работу и оформите личную карточку, если ведете их в организации. Приказ о приеме на работу издайте по унифицированной форме № Т-1, утвержденной постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1, или по форме, которую разработали сами. Внесите запись о приеме на работу в трудовую книжку, если работник продолжает ее вести (ч. 4 ст. 65 ТК).
Как организовать работу
Как организовать работу и какие трудовые гарантии предоставлять сотруднику – участнику СВО, зависит от того, где он находится. Возможно, он только собирается заключить контракт и отправиться в зону СВО или в текущий момент участвует в спецоперации, а может, участвовал в ней ранее. Рассмотрим каждый случай подробнее.
Сотрудник поступил на новую работу после участия в СВО
Чтобы участник СВО быстрее освоился на новом месте, работодателю нужно помочь ему адаптироваться в коллективе и создать условия, в которых боевой опыт участника СВО будет помогать ему в выполнять трудовые обязанности.
Для проведения этой работы компании могут руководствоваться рекомендациями по сопровождению при трудоустройстве, трудовой адаптации, социальному сопровождению и профессиональному развитию ветеранов боевых действий-участников СВО, утвержденными Российской трехсторонней комиссией (далее — Рекомендации об организации работы участника СВО).
Подбирайте вакансии с учетом военной специальности и опыта сотрудника. Примеры того как военных специальности можно применить в работе компании привели в пункте 1.2.2 Рекомендаций об организации работы участника СВО. Например, командир отделения и взвода может быть руководителем подразделения, механик-водитель БМП и танка — работать водителем спецтехники или автомехаником, штабной работник – специалистом по документообороту.
При выборе должности для участника СВО обращайте внимание не только на специальность, но и на личные качества: умение работать в команде и в четкой иерархии, стрессоустойчивость, дисциплину, способность быстро решать проблемы в сложных ситуациях.
Проведите расширенный вводный инструктаж. Помимо правил охраны труда и пожарной безопасности, расскажите участнику СВО при приеме на работу:
- как устроена компания: какие есть отделы, как между ними налажена работа, какие в коллективе приняты правила общения, какой дресс‑код и другие особенности;
- где что находится на территории, чтобы сотрудник легко ориентировался;
- как устроена оплата труда и соцпакет: из чего складывается зарплата, когда ее выплачивают, какие есть льготы, например, ДМС, корпоративное пенсионное страхование.
Об этом сказано в пункте 2.1 Рекомендаций об организации работы участников СВО.
Устанавливайте удобный график работы. Если участнику СВО удобнее работать в особом режиме, можно договориться о неполном рабочее времени, временной удаленке или более легкой работе в периоды, когда нужно сходить к врачу, пройти обследование или когда особенно тяжело психологически (п. 2.3 Рекомендаций об организации работы участников СВО).
Предоставляйте гарантии, установленные законом. Все работники – участники СВО имеют право на дополнительные дни диспансеризации. Такую гарантию закрепили в Программе государственных гарантий, утвержденной постановлением Правительства от 27.12.2024 № 1940. Это связано с тем, что для участников СВО диспансеризация проходит в несколько этапов и могут понадобиться дополнительные обследования и консультации, которые невозможно уместить в один день. Поэтому установили дополнительный срок: не более трех рабочих дней, если участник СВО проживает в городе, и 10 рабочих дней для сотрудников сельской местности или отдаленных населенных пунктов.
Дополнительно к этому участники СВО со статусом ветерана боевых действий имеют право на:
- ежегодный отпуск в удобное время и отпуск без сохранения зарплаты сроком до 35 календарных дней в году;
- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя.
Это предусмотрено подпунктами 11 и 17 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ.
Организуйте рабочее место. Специально организовывать рабочее место, если принимаете на работу участника СВО, не нужно. Такой обязанности у работодателя нет. Исключение – участники СВО с инвалидностью. При этом неважно, по какой причине присвоена инвалидность – по общему заболеванию или связи с участием в СВО.
Если участник СВО – инвалид, предоставьте ему гарантии, установленные законом, как любому другому инвалиду: установите сокращенное рабочее время и ежегодный отпуск не менее 30 дней; к сверхурочной, ночной работе и работе в выходной привлекайте только с его согласия и при условии, что работа не запрещена по медзаключению и т. д.
Проверьте также ИПРА инвалида, в нем могут содержаться требования к оснащению рабочего места и другие рекомендации, их нужно выполнить. ИПРА можно игнорировать, только если инвалид ее не предоставил или отказался от реализации программы (ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, ст. 39 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ, приказ Минтруда от 19.11.2013 № 685н).
Сотрудник компании вернулся с СВО
С момента увольнения с военной службы у участника СВО есть три месяца чтобы решить, будет он возобновлять трудовую деятельность у работодателя или нет. По истечении этого времени вы вправе прекратить трудовые отношения по пункту 13.1 статьи 81 Трудового кодекса. Исключение – работник заболел или или проходил реабилитацию в связи с травмой или ранением в течение трех месяцев после окончания службы или срока действия контракта.
Расторгнуть трудовой договор с участником СВО, если он не приступил к работе в течение трех месяцев после окончания службы из-за болезни, нельзя. Договор нужно продлить на время, необходимое для восстановления и реабилитации сотрудника, даже если лечение затянется на период дольше трех месяцев (п. 13.1 ч. 1 ст. 81, ст. 351.7 ТК).
По закону Минобороны или иной орган, с которым сотрудник заключал контракт, например Росгвардия, обязаны сообщать работодателю о дате окончания военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, военного положения или в военное время, а также о дате окончания действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач ВС или Росгвардии. О возвращении мобилизованных участников СВО госорганы сообщать не должны. Об этом вы можете узнать только от самого работника (ч. 12 ст. 351.7 ТК).
Если уведомление от госоргана не получили, не стоит отказывать сотруднику в возобновлении трудового договора. Безопасно оформить его на основании уведомления или заявления работника о выходе на работу и одновременно с этим самостоятельно обратиться в ведомство с соответствующим запросом. Так работодатель может проконтролировать, что работник не нарушил трехмесячный срок восстановления трудового договора с ним.
Если работодатель уволит сотрудника – участника СВО, который сообщил о возвращении и хотел приступить к работе, суд восстановит его на работе.
Чтобы возобновить трудовой договор и организовать работу участника СВО, нужно:
- получить заявление работника о выходе на работу;
- издать приказ о возобновлении договора;
- отправить работника на медосмотр, если он занимает должность, по которой нужно проходить периодические медосмотры;
- подать отчет ЕФС-1 о возобновлении договора;
- внести в трудовой договор изменения, если участник СВО получил инвалидность и теперь имеет право на дополнительные гарантии;
- предоставить ежегодный отпуск, если работник об этом просит.
Получите заявление работника. Сотрудник обязан предупредить работодателя о своем выходе на работу не позднее чем за три рабочих дня. Попросите работника оформить такое уведомление или заявление письменно. По закону письменная форма не обязательна и работник может сообщить о своем желании приступить к работе устно, например по телефону. Но желательно, чтобы у вас остался письменный документ с датой, когда получили сообщение от работника.
Издайте приказ о возобновлении договора. Когда сотрудник выйдет на работу, издайте приказ о возобновлении работы и окончании срока приостановления действия трудового договора с сотрудником. Приказ будет основанием, чтобы допустить сотрудника до рабочего места и начислять зарплату.
Срочный трудовой договор возобновите на период, равный остатку срока действия договора на день, когда его приостановили. Например, если на дату приостановления договора остаток его действия составлял два месяца, такой договор нужно возобновить также на два месяца. Чтобы сотрудник понимал, когда закончится срок его договора, в приказе рекомендуем указать период, на который продлевается договор, и дату его окончания.
Направьте работника на медосмотр. Если участник СВО занимает должность, на которой нужно проходить обязательный периодический медосмотр, направьте его на обследование, если во время приостановки трудового договора подошел срок для очередного медосмотра (ст. 76, 220 ТК).
В остальных случаях направлять сотрудника на медосмотр не нужно. Проходить медосмотр только потому, что сотрудник вернулся с СВО, он не обязан. Поэтому работодатель не сможет направить сотрудника на внеочередной медосмотр только по причине возвращения с военной службы.
Подайте отчет ЕФС-1 о возобновлении договора. Форму ЕФС-1 заполните в соответствии с требованиями раздела IV Порядка заполнения ЕФС-1, утвержденного приказом СФР от 17.11.2025 № 1462, и направьте в СФР не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа о возобновлении договора.
Внесите в трудовой договор изменения. Если участник СВО стал инвалидом и подтвердил это документами, оформите допсоглашение к трудовому договору с новыми условиями труда: сокращенное рабочее время – для инвалидов I и II группы, отпуск не менее 30 календарных дней. Создайте инвалиду условия труда, в том числе производственные и санитарно-бытовые условия, в соответствии с его программой реабилитации и абилитации, если он ее представил (ч. 3 ст. 214 ТК, ст. 40 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ).
Подтвердить инвалидность участник СВО может:
Направьте на обучение или назначьте наставника. Если участнику СВО для продолжения работы в компании нужно восстановить ...
Подтвердить инвалидность участник СВО может:
- справкой об инвалидности на бумаге или в электронном виде по форме, утвержденной приказом Минтруда от 28.03.2025 № 160Н, или по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития от 24.11.2010 № 1031н, если инвалидность установили до 1 марта 2026 года;
- удостоверением инвалида о праве на льготы. Единой формы нет, бланк может различаться в зависимости от региона.
Направьте на обучение или назначьте наставника. Если участнику СВО для продолжения работы в компании нужно восстановить ...
Информационный источник публикации Актион МЦФЭР
Источник изображения Magnific
