Судебная экспертиза по АПК, ГПК и КАС: как добиться назначения и защитить выгодное заключение

Запретят произвольно снижать вознаграждение экспертам – законопроект уже рассматривают. Если поправки примут, уменьшить согласованную сумму получится только по основаниям из закона. Чтобы суд назначил экспертизу, ходатайства недостаточно: нужно показать, какие обстоятельства невозможно установить без спецзнаний. Одновременно стоит предложить кандидатуру экспертной организации, подготовить вопросы и своевременно внести деньги на депозит суда. В материале разобрали, как обосновать необходимость экспертизы и подготовить ходатайство, чтобы у суда не было оснований его отклонить.

Мария Макаренко

ведущий юрист-эксперт Системы Юрист

Кира Свинцова

партнер AKS Legal, к.ю.н.

Судебная экспертиза – один из видов доказательств, который активно используют все участники процесса. В материале мы разобрали особенности ее назначения и проведения по арбитражному, гражданскому и административному производстве. Правила экспертизы регулируют АПК, ГПК, КАС и Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О судебно-экспертной деятельности». Узнайте, как выбрать экспертную организацию, сформулировать вопросы и убедить суд в том, что выводы эксперта нужно положить в основу решения.

Выберите учреждение

Если по делу нужна судебная экспертиза, заранее подготовьте кандидатуру экспертной организации или отдельного эксперта. На практике суд редко занимается поиском учреждения самостоятельно. Обычно именно стороны предлагают, кому поручить исследование, поэтому от вашего выбора во многом зависит, какое заключение появится в деле – и будет ли оно в вашу пользу.

Перед ходатайством проверьте три обстоятельства: вправе ли организация проводить нужный вид экспертизы, независима ли она от участников спора и есть ли у ее экспертов необходимая квалификация. Иначе суд может отклонить предложенную кандидатуру, а недостатки эксперта или исследования дадут другой стороне аргументы против заключения. Чтобы этого избежать, проверьте учреждение по нашему алгоритму.

Проверьте, вправе ли организация проводить нужную экспертизу

По общему правилу суд может поручить проведение экспертизы как государственному, так и негосударственному экспертному учреждению (ч. 1 ст. 83 АПК, ч. 1 ст. 79 КАС, Обзор Президиума Верховного Суда от 14.12.2011). Однако для отдельных видов исследований закон делает исключение. Их вправе проводить только государственные судебно-экспертные учреждения. Если экспертизу проведет организация, которой закон не разрешает выполнять такой вид исследования, заключение окажется уязвимым для оспаривания, а суду может потребоваться новое исследование.

Перечень экспертиз, которые могут проводить только государственные учреждения, утвержден распоряжением Правительства от 16.11.2021 № 3214-р. Например, по гражданским и административным делам только госорганизациям можно поручить судебно-психиатрическую и судебную строительно-техническую экспертизу. Остальные исследования из перечня относятся преимущественно к уголовному судопроизводству.

В таблице ниже собрали примеры, когда суды отказались учитывать экспертное заключение именно по этой причине.

Таблица №1. Причины, по которым суд отклонил заключение эксперта из-за неправильно выбранной организации

Перед тем как предлагать экспертную организацию суду, проверьте, не относится ли нужный вид исследования к числу экспертиз, которые могут проводить только государственные учреждения. Это позволит избежать повторной экспертизы и дополнительных расходов.

Не определяйте статус организации только по названию. Проверьте сведения об учреждении на его официальном сайте и в ЕГРЮЛ: кто его учредил, в какой организационно-правовой форме оно создано и к какому ведомству относится. Если для экспертизы перечень из распоряжения Правительства от 16.11.2021 № 3214-р требует госорганизации, ее статус нужно подтвердить документами.

Следующий шаг – это проверить цели создания учреждения. Оно должно быть предназначено именно для производства судебных экспертиз. Если у организации основная деятельность другая, например, исследовательская, то рекомендуем выбрать другую.

Убедитесь в том, что организация независима

До того как предложить кандидатуру суду, проверьте связи эксперта и экспертной организации с участниками дела. Зависимость эксперта от стороны или иные обстоятельства, которые ставят под сомнение его беспристрастность, могут стать основанием для отвода (ст. 7 Закона № 73-ФЗ).

Основания для отвода в АПК, ГПК и КАС во многом совпадают (ст. 21, 23 АПК, ст. 16, 18 ГПК, ст. 31, 33 КАС). Эксперт не может участвовать в деле, если:

• ранее участвовал в рассмотрении этого спора в иной процессуальной роли;
• состоит в родстве с участниками процесса или их представителями; лично заинтересован в исходе дела;
• находится в служебной или иной зависимости от одной из сторон;
• есть иные обстоятельства, ставящие под сомнение его беспристрастность.

Не ограничивайтесь формальными основаниями для отвода. Судебная практика показывает, что сомнения могут вызвать и фактические связи: работа экспертов с участником спора, членство стороны в организации, личные отношения или доступ эксперта к материалам дела до его назначения. Поэтому проверяйте не только самого эксперта, но и организацию, через которую он работает.

Таблица №2. Причины отводов судебных экспертов, которые суды признал надлежащими

Оцените компетентность организации

Проверьте, проводили ли эксперты организации исследования по спорам, похожим на ваш. На сайте можно выяснить их специализацию, стаж и сроки работы, но больше информации даст судебная практика: принимали ли суды их заключения, вызывали ли экспертов для пояснений и назначали ли после них дополнительную или повторную экспертизу. Если заключения одной организации регулярно приходится перепроверять, предлагать ее суду рискованно.

Если суд уже сталкивался с работой предложенной организации и был недоволен результатми, его вопросы к кандидатуре могут подсказать, что ее стоит проверить глубже. Однако сама по себе негативная реакция суда не подтверждает недостаточную квалификацию экспертов – ищите основания в предыдущих делах.

Однако проверкой самой организации ограничиваться не стоит. Суд поручает проведение экспертизы не абстрактному учреждению, а конкретному эксперту или комиссии экспертов. Именно их квалификация, опыт и соблюдение требований закона будут влиять на допустимость и убедительность заключения.

Закон предъявляет к судэкспертам требования независимо от того, работают они в государственном или негосударственном учреждении. На негосударственных экспертов также распространяются требования о независимости, объективности, правах, обязанностях и порядке оформления заключения, предусмотренные законом (ст. 7, 8, 16–18, 25, ст. 41 Закона № 73-ФЗ). С помощью таблицы ниже сможете заранее выявить основания для отвода и снизить риск того, что заключение признают недостоверным.

Таблица №3 . Что проверить в работе судебного эксперта до того, как ссылаться на его заключение

Даже незначительная на первый взгляд ошибка эксперта может привести к тому, что придется назначать повторную экспертизу.

Сформулируйте вопросы

Подготовьте вопросы до того, как заявите ходатайство об экспертизе. По ним суд должен понять, какие обстоятельства требуют специальных знаний, а эксперт – какое исследование от него требуется. Если вопрос не относится к предмету доказывания, содержит правовую оценку или выходит за пределы компетенции эксперта, суд может его отклонить. В результате экспертиза либо не состоится, либо не поможет доказать нужные вам обстоятельства. (ч. 2 ст. 79 ГПК, ч. 2 ст. 82 АПК, ч. 2 ст. 77 КАС).

В таблице собрали дела, в которых ошибки при постановке вопросов помешали провести экспертизу или повлияли на исход дела.

Таблица №4. Причины, по которым вопросы перед экспертом признаны неправильным

Предложите суду готовый перечень вопросов вместе с ходатайством. Участники дела вправе формулировать вопросы для эксперта, однако окончательный перечень определяет суд. Если суд отклонит ваш вопрос, он должен объяснить почему (ч. 2 ст. 82 АПК, ч. 2 ст. 79 ГПК, ч. 3 ст. 77 КАС). Если мотивов нет, используйте это как аргумент при обжаловании судебного акта. Так, Верховный суд направил административное дело на новое рассмотрение в том числе потому, что нижестоящий суд не объяснил, почему не поставил перед экспертом шесть вопросов административного ответчика (кассационное определение Верховного суда от 23.10.2024 № 48-КАД24-8-К7).

Свяжите каждый вопрос с обстоятельством, которое нужно доказать. Экспертиза нужна для установления фактов, которые требуют специальных знаний. Поэтому сначала определите, какой факт имеет значение для вашей позиции, а затем сформулируйте вопрос, ответ на который позволит этот факт установить. Если такой связи нет, даже полученный ответ может оказаться бесполезным для спора.

Не просите эксперта делать правовые выводы. Правовую квалификацию обстоятельств и оценку доказательств дает суд. Поэтому вместо вопроса «Соответствует ли выполненная работа условиям договора?» лучше спросить: «Соответствует ли результат работ требованиям проектной документации, технического задания и обязательным строительным нормам?». В первом случае от эксперта требуют оценить исполнение договора, во втором – установить фактические обстоятельства, которые затем сможет оценить суд.

Проверьте, сможет ли эксперт ответить на вопрос. Формулировка должна соответствовать специальности эксперта и позволять провести исследование на основании имеющихся материалов. Если для ответа не существует применимой методики, не хватает объектов исследования или вопрос выходит за пределы специальных знаний эксперта, выяснить это лучше до подачи ходатайства. Иначе суд может не включить вопрос в определение или вообще не увидеть оснований для экспертизы.

Предложите суду готовый перечень вопросов вместе с ходатайством. Участники дела вправе формулировать вопросы для эксперта, однако окончательный перечень определяет суд. Если суд отклонит предложенный вопрос, он должен указать мотивы такого решения (ч. 2 ст. 82 АПК, ч. 2 ст. 79 ГПК, ч. 2 ст. 77 КАС).

Перед подачей ходатайства проверьте каждый вопрос по пяти критериям:

• относится к обстоятельствам, которые нужно установить по делу;
• требует специальных знаний;
• сформулирован однозначно;
• не требует от эксперта правовой оценки;
• соответствует компетенции эксперта и позволяет провести исследование по имеющимся материалам.

Если вопрос не проходит хотя бы одну из этих проверок, скорректируйте его до подачи ходатайства. Иначе суд может его отклонить, а ответ эксперта – не подтвердить обстоятельство, ради которого вы добивались экспертизы.

Разделяйте самостоятельные вопросы. Не объединяйте в одной формулировке несколько обстоятельств, если эксперт может исследовать их отдельно. Так вы снизите риск получить ответ только на часть вопроса и сможете понять, какой именно вывод эксперта подтверждает вашу позицию.

Используйте готовые вопросы как основу, а не шаблон. Перечень зависит от предмета спора, обстоятельств, которые нужно доказать, и объектов исследования. Поэтому адаптируйте готовые формулировки под свое дело и перед подачей ходатайства проверьте их по критериям выше.

Оплатите экспертизу

Если просите назначить экспертизу, будьте готовы внести ее стоимость на депозит суда. Суд определит размер вознаграждения и срок для оплаты. Если деньги не поступят вовремя, суд может отклонить ходатайство и разрешить спор по другим доказательствам. Поэтому стоимость исследования лучше выяснить еще до подачи ходатайства и заранее предусмотреть расходы на него (ст. 108 АПК, ст. 96 ГПК, ст. 109 КАС).

Заранее выясните стоимость экспертизы

Запросите у экспертной организации информационное письмо со стоимостью и сроком исследования. Приложите его к ходатайству вместе со сведениями об эксперте и предложенными вопросами. Так суд сможет определить предварительный размер вознаграждения и установить срок для внесения денег на депозит.

В арбитражном процессе суд до назначения экспертизы согласует с экспертной организацией и сторонами размер вознаграждения и определяет пределы его возможного увеличения. Поэтому выясните не только первоначальную цену исследования, но и обстоятельства, при которых она может вырасти.

Если хотите внести деньги еще до рассмотрения ходатайства, используйте реквизиты депозитного счета конкретного суда. Их можно найти на сайте суда или уточнить в канцелярии. Платежное поручение приложите к ходатайству, чтобы суд сразу видел, что расходы на экспертизу обеспечены.

Внесите деньги в срок, который установил суд

Когда экспертизу просит назначить одна из сторон, именно она должна предварительно внести деньги на депозитный счет суда. Если ходатайство заявили несколько участников процесса, расходы распределяются между ними поровну, если суд не определит иной порядок. При победе в споре сторона сможет взыскать расходы на проведение экспертизы.

Не пропускайте установленный судом срок. Если деньги не поступят, суд вправе отклонить ходатайство, когда спор можно разрешить на основании других доказательств (ч. 2 ст. 108 АПК, ч. 1 ст. 96 ГПК, ч. 1 ст. 109 КАС).

Если сторона не внесла деньги на депозит заранее, то суд устанавливает срок для внесения денежных средств, которые нужно внести на депозитный счет суда. Реквизиты счета можно узнать на сайте суда, на стендах с информацией или в канцелярии суда – лично или по телефону. Адреса и телефоны арбитражных судов можно узнать в нашем справочнике. Вместе с ходатайством или в срок, установленный судом, представьте платежное поручение, подтверждающее перечисление денег.

Если не успеваете внести деньги, не ждите отказа в ходатайстве. Сообщите суду о задержке и подтвердите готовность оплатить исследование.

Просите назначить экспертизу без депозита, если без нее спор не разрешить

В арбитражном процессе отсутствие денег на депозите не всегда препятствует экспертизе. Если без специальных знаний невозможно установить обстоятельства дела, суд вправе назначить исследование при согласии экспертной организации провести его с последующей оплатой (п. 22 постановления Пленума ВАС от 04.04.2014 № 23).

Поэтому, если не успели внести деньги, получите согласие экспертной организации на последующую оплату и представьте его суду. Одновременно объясните, какие обстоятельства невозможно установить без специальных знаний. Так у суда будут основания рассмотреть вопрос о назначении экспертизы несмотря на отсутствие денег на депозите.

Проверьте, должны ли вы оплачивать экспертизу

Если суд назначил экспертизу по собственной инициативе в случаях, предусмотренных законом, расходы финансируются за счет федерального бюджета (ч. 3 ст. 109 АПК, ч. 2 ст. 96 ГПК, ч. 2 ст. 109 КАС). Поэтому проверьте, кто инициировал исследование, прежде чем соглашаться с взысканием его стоимости.

Например, гражданин оспаривал решение о призыве на военную службу. Первая инстанция по собственной инициативе назначила военно-врачебную экспертизу, а апелляция – повторную. Затем апелляционный суд взыскал стоимость повторной экспертизы с военкомата. Верховный суд признал это ошибкой: поскольку экспертизу назначил сам суд, расходы следовало оплачивать из федерального бюджета (кассационное определение ВС от 12.02.2025 № 89-КАД24-9-К7).

В гражданском и административном процессе есть еще одно исключение: суд может полностью или частично освободить гражданина от расходов на экспертизу с учетом его имущественного положения (ч. 3 ст. 96 ГПК, ч. 3 ст. 109 КАС). Для этого заявите ходатайство и подтвердите, что оплатить исследование не можете. В арбитражном процессе такого механизма нет.

Таблица №5. Дела, в которых суд назначил экспертизу по своей инициативе
...