С 1 сентября изменили порядок курсового обучения ГО, которое должен проводить работодатель. Все организации независимо от форм собственности должны проводить с новыми сотрудниками вводные инструктажи по гражданской обороне и по действиям в чрезвычайных ситуациях, а отдельных случаях курсовое обучения сотрудников. В нашем материале вы найдете образцы всех необходимых инструктажей и программы обучения, которые соответствуют рекомендациям МЧС.

Все организации независимо от форм собственности обязаны проводить мероприятия по гражданской обороне и подготавливать своих сотрудников в области гражданской обороны (далее — ГО), а также в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС) (ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, подп. «а» п. 4 положения, утв. постановлением Правительства от 18.09.2020 № 1485).

Так, организации обязаны:

планировать и проводить мероприятия по ГО;
проводить мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
обучать своих работников в области ГО;
обучать сотрудников в области защиты от ЧС;
создавать и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения при наличии их в организации;
создавать и содержать в целях ГО запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС;
финансировать мероприятия по защите работников от ЧС;
создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
оповещать работников организаций об угрозе или возникновении ЧС.
Мероприятия по ГО организация проводит за свой счет. Такой порядок установили в статье 9, пункте 4 статьи 18 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ, статье 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, подпункте «а» пункта 4 положения, утвержденного постановлением Правительства от 18.09.2020 № 1485 (далее — Положение № 1485), подпункте «г» пункта 5 положения, утвержденного постановлением Правительства от 02.11.2000 № 841 (далее — Положение № 841).

Организации могут присвоить одну из категорий по ГО в зависимости от ее роли в экономике или влияния на безопасность населения. Показатели, по которым организации относят к категориям по ГО, устанавливает МЧС. Перечень организаций с категориями по ГО определяют федеральные и региональные органы власти.

Категорию по ГО могут присвоить организации, которая имеет:

важное оборонное и экономическое значение;
мобилизационные задания;
высокий риск возникновения ЧС в военное и мирное время;
уникальные историко-культурные объекты.
Если организация соответствует одному из критериев, ей могут установить одну из категорий по ГО:

• категорию особой важности;
• первую категорию;
• вторую категорию.

Внимание
Правила отнесения организаций к категориям по ГО утвердили постановлением Правительства от 16.08.2016 № 804

Однако этот документ имеет гриф «Для служебного пользования». Определить его статус, дату начала и окончания действия, а также проставить ссылки не представляется возможным.

Чтобы узнать, относится ли ваша организация к категории по ГО, необходимо написать запрос в отдел ГО и ЧС территориального органа местного самоуправления с просьбой разъяснить полномочия организации по решению вопросов в области защиты населения и территорий от ЧС. Запрос составьте в произвольной форме. Такие разъяснения дали специалисты МЧС в письме от 22.06.2017 № 817-1-1-8.

Чтобы проводить мероприятия по ГО, работодатели обязаны создать в организации структурное подразделение по гражданской обороне или назначить сотрудника, который будет ответствен за гражданскую оборону. Для этого издайте приказ в произвольной форме. Скачайте образец приказа (ст. 9, п. 4 ст. 12 Федерального закона от 12.12.1998 № 28-ФЗ, ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Видеоинструкция. Как оформить приказ о назначении сотрудника, уполномоченного на решение задач по ГО

Количество работников в подразделении по ГО зависит от общей численности сотрудников организации и от того, отнесена организация к категориям по ГО или нет.

Организации без категории по ГО не обязаны назначать отдельного работника, уполномоченного на решение задач в области ГО. Поэтому они вправе передать такие функции другому сотруднику организации по совместительству или в порядке совмещения. Например, поручить работу по ГО специалисту по охране труда или кадровому специалисту. Такие разъяснения привели в пунктах 5 и 6 положения, утвержденного приказом МЧС от 23.05.2017 № 230, письме МЧС от 22.06.2017 № 817-1-1-8.

Внимание
Включите в штатное расписание должность инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Учтите, что в штатное расписание в любом случае нужно ввести должность инженера по ГО и ЧС независимо от того, каким образом будет оформлен сотрудник, уполномоченный на решение задач в области ГО: по внутреннему совместительству или по совмещению должностей. Для оформления совмещения должностей должность также должна быть предусмотрена в штатном расписании (ст. 60.2 ТК).

Отличие только в том, что при внутреннем совместительстве сотрудник выполняет дополнительную работу в свободное от основной работы время. Для этого работодатель заключает с сотрудником отдельный трудовой договор. А при совмещении должностей сотрудник занимается дополнительной работой в течение своего обычного рабочего дня. При этом дополнительная работа подлежит оплате и возможна только с письменного согласия сотрудника (ст. 60.1, ч. 1 ст. 282 ТК).

Если организации присвоили категорию по ГО, количество уполномоченных работников по ГО определяйте по таблицам ниже.