Какие особенности учесть при накоплении отходов III-IV классов опасности
Наталья Павлова
эксперт-практик с 15-летним стажем ведения природоохранной документации объектов по производству оборудования, текстиля и в области обращения с отходами.
Людмила Ерошкина
эксперт по экологии, до 2019 года начальник отдела центрального аппарата Росприроднадзора
Отходы производства III-IV классов опасности – самый разнообразный и многочисленный по видам тип отходов. Такие отходы образуются на всех предприятиях и в офисах. Например, светодиодные лампы – отход IV класса опасности. При накоплении отходов учитывайте требования к накоплению однородных групп отходов (приказ Минприроды от 11.06.2021 № 399).
Емкости или места накопления. Отходы III-IV классов опасности, которые не загрязнены нефтепродуктами или содержание нефтепродуктов <15%, можно накапливать в помещениях или на открытых площадках. Место накопления должно быть специально оборудовано (п.216 СанПиН 2.1.3684-21). При открытом накоплении нужно оборудовать ливневку, чтобы стоки поступали на очистку, а не в окружающую среду, либо собирать отходы в герметичную тару (п.221 СанПиН 2.1.3684-21).
При выборе способа накопления учитывайте три требования:
- не допускайте поступление отходов и загрязненных стоков в окружающую среду и общегородскую канализацию (п.221 СанПиН 2.1.3684-21);
- накапливайте отходы в специально оборудованных помещениях или площадках с твердым покрытием (п.220 СанПиН 2.1.3684-21);
- мелкодисперсные отходы в открытом виде накапливайте только с использованием средств пылеподавления (п.217 СанПиН 2.1.3684-21).
Способ накопления отходов навалом в помещении
Жестких требований к емкостям и таре нет. Отходы III класса опасности допускается накапливать в бумажных, текстильных мешках, ларях, навалом (п.218 СанПиН 2.1.3684-21). Накопление отходов IV класса опасности допустимо навалом, насыпью, в виде гряд. Гряды должны быть специально спланированы, чтобы избежать аварийных ситуаций (п.218, 223 СанПиН 2.1.3684-21).
Пример
Организация мест накопления отходов в специально оборудованном помещении
ООО «Альфа» накапливает отходы светодиодных ламп. Для накопления «Альфа» выделила часть помещения на первом этаже отдельно стоящего производственного корпуса. По согласованию с руководством и техническим отделом оборудовали помещение металлическими ларями, которые можно закрыть на ключ. Помещение, в котором оборудовано место временного накопления отработанных светодиодных лам, оснащено приточно-вытяжной вентиляционной системой и имеет водонепроницаемый пол.
Ответственным лицом за надлежащее содержание места временного накопления отхода в «Альфе» назначили начальника участка электроснабжения. Это позволило эффективнее вести учет образуемых отходов.
При накоплении отходов учитывайте возможность раздельного сбора отходов с последующей передачей на утилизацию.
Оснований для раздельного сбора четыре:
Операторы по обращению с отходами и утилизаторы принимают отходы определенных видов или классов, поэтому нужно организовать раздельный сбор. Помните, что «отход IV класса» + «отход II класса» = «отход II класса». Если в баке с отходами IV класса оператор обнаружит более опасный отход, он вправе отказать в вывозе. Оператор не будет рисковать своей лицензией.
Маркировка должна быть заметной и хорошо прочитываться сотрудниками. На таре достаточно указать вид отхода, например, «отходы оргтехники» или «неисправные электроприборы». Убедитесь, что маркировку на баке, контейнере, резервуаре, ящике или канистре хорошо видно. Зачастую баки ограждают так, что из-за забора или ворот сотрудникам очень сложно рассмотреть, какие отходы в них нужно складывать. В итоге – либо скидывают не те отходы, либо бросают их рядом. Отвечать за такие нарушения придется экологу.
Контейнер для селективного сбора отходов электроприборов
Оснований для раздельного сбора четыре:
- организации платят за НВОС только при размещении отходов, поэтому утилизация может снизить затраты предприятия;
- некоторые виды отходов запрещены к захоронению, их указали в Справочнике;
- во многих отходах заинтересованы утилизаторы и можно заключить выгодный договор с выкупом утилизатором лома или вторичного сырья;
- многие отходы попадают под РОП, если их утилизировать можно снизить экосбор.
Операторы по обращению с отходами и утилизаторы принимают отходы определенных видов или классов, поэтому нужно организовать раздельный сбор. Помните, что «отход IV класса» + «отход II класса» = «отход II класса». Если в баке с отходами IV класса оператор обнаружит более опасный отход, он вправе отказать в вывозе. Оператор не будет рисковать своей лицензией.
Маркировка должна быть заметной и хорошо прочитываться сотрудниками. На таре достаточно указать вид отхода, например, «отходы оргтехники» или «неисправные электроприборы». Убедитесь, что маркировку на баке, контейнере, резервуаре, ящике или канистре хорошо видно. Зачастую баки ограждают так, что из-за забора или ворот сотрудникам очень сложно рассмотреть, какие отходы в них нужно складывать. В итоге – либо скидывают не те отходы, либо бросают их рядом. Отвечать за такие нарушения придется экологу.
Контейнер для селективного сбора отходов электроприборов
Проведите инструктажи для сотрудников или разместите плакаты в рабочей зоне, чтобы сотрудники знали куда и как нужно передать отход.
Пример
Организация мест накопления отходов навалом на открытой площадке
На ООО «Бета» эколог предложил накапливать отработанные покрышки пневматических шин с металлическим кордом навалом. На территории забетонировали площадку. Шины решили собирать на деревянных поддонах.
Ответственным лицом за надлежащее содержание места временного накопления отхода назначили механика автотранспортного цеха. Механик точно знает, когда покрышки становятся отходом и подлежат удалению. Это упростило учет этого вида отхода.
В марте 2023 года на «Бете» прошла проверка Росприроднадзора. Вопросов и претензий к выбранному способу накопления отработанных покрышек у инспектора не возникло.
Кому можно передавать. Заключите договор с организацией, у которой есть лицензия на обращение с отходами III-IV классов опасности. При проверке лицензии обратите внимание на виды, группы и подгруппы отходов, которые указаны в документах контрагента, – виды отходов, которые планирует передавать организация, там должны присутствовать.
Как определить периодичность вывоза. Специальных требований к периодичности вывоза нет. Отслеживайте соблюдение ПДК специфических загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны (п.224 СанПиН 2.1.3684-21).
Чем утвердить. Правила обращения с отходами III-IV классов опасности, закрепите в производственной инструкции. Инструкция не обязательно должна быть отдельной. Положения об обращении, накоплении и вывозе отхода можно закрепить в единой инструкции на несколько видов и классов опасности отходов. Если инструкция единая, уделите отходам III и IV класса опасности отдельными подразделами.
Как определить периодичность вывоза. Специальных требований к периодичности вывоза нет. Отслеживайте соблюдение ПДК специфических загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны (п.224 СанПиН 2.1.3684-21).
Чем утвердить. Правила обращения с отходами III-IV классов опасности, закрепите в производственной инструкции. Инструкция не обязательно должна быть отдельной. Положения об обращении, накоплении и вывозе отхода можно закрепить в единой инструкции на несколько видов и классов опасности отходов. Если инструкция единая, уделите отходам III и IV класса опасности отдельными подразделами.
Ситуация
Что учесть при накоплении отходов электронного оборудования и компьютерной техники?
При накоплении отходов электронного оборудования и компьютерной техники учтите три важных момента:
- такие отходы нельзя захоранивать
- в этих отходах заинтересованы утилизаторы, как из-за РОП, так и из-за драгоценных металлов;
- для таких отходов применяют требования по обращению с однородными группами отходов.
Накапливайте отходы в специально оборудованных местах. Накапливайте отходы электронного и электрического оборудования в помещениях, которые оснащены воздухообменной вентиляцией и средствами пожаротушения. Исключите доступ к месту накоплению посторонних лиц. Не подвергайте отходы механическому воздействию, которое может привести к нарушению их целостности. Такие требования закрепили приказом Минприроды от 11.06.2021 №399.
Накапливать отходы электронного и электрического оборудования допустимо в течение 11 месяцев со дня образования таких отходов. Свыше 11 месяцев –размещение. На деятельность по размещению требуется лицензия на обращение с отходами. При этом хранить с целью утилизации или переработки можно в течение 36 месяцев. Свыше 36 месяцев складирование отходов примут за захоронение, а это запрещено (справочник Системы, распоряжение Правительства от 25.07.2017 № 1589-р).
При выборе контрагента и заключении договора на обращение с отходами электроники, запросите три обязательных документа:
- лицензию на право обращения с отходами I – IV классов опасности, в ней должны быть указаны отходы «Оборудование компьютерное, электронное, электрическое, оптическое, утратившее потребительские свойства»;
- лицензию на право обращения с отходами цветных и чёрных металлов;
- свидетельство или уведомление о постановке на специальный учёт юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, и присвоении ему учётного номера.
Обратите внимание на подход к утилизации. При утилизации отходов электронного и электрического оборудования доля общей массы отходов, поступивших на утилизацию, которая была фактически использована для получения продукции по итогам календарного года должна составлять не менее 85%. В массе учитывается и то оборудование, которое направили на дальнейшую переработку (п. 63.1 Требований, утв. приказом Минприроды от 11.06.2021 №399).
Информационный источник публикации Актион МЦФЭР
Источник изображения Freepik
