Когда можно снизить класс опасности ОПО

Алёна Николенко

Эксперт-практик по промбезопасности с 10-летним стажем. Осуществляла ПК на ХОПО, ОПО объектов металлургии, подъемных сооружений, оборудование под давлением, ОПО сетей газопотреблений

Снизить класс опасности или не завышать его можно объектам, для которых класс присвоили из-за общего количества опасного вещества одного вида на соседних объектах внутри одной организации или на объектах соседних организаций (таблицы 1 и 2 приложения 2 к Закону № 116-ФЗ).

С 1 января 2024 года при присвоении класса опасности ОПО можно не суммировать массу опасных веществ одного вида, которые находятся на объекте и на соседних с ним объектах на расстоянии менее 500 метров. Но это можно делать только для ОПО, у которых в декларации промбезопасности зона вероятного поражения при аварии не затрагивает соседний объект. В таком случае декларация устанавливает невозможность каскадного развития аварии. Возможность снизить или не завысить класс опасности предусмотрена в пункте 4 примечаний к приложению 2 к Закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — Закон № 116-ФЗ).

На стадии жизненного цикла при эксплуатации ОПО можете понизить класс опасности. А на стадии жизненного цикла при проектировании или строительстве можете не завышать класс опасности при регистрации объекта. Изменения критериев идентификации ОПО с опасными веществами позволяют выделить четыре варианта снижения класса опасности:

c I класса опасности до II, III или IV класса опасности;
cо II класса опасности до III или IV класса опасности;
с III класса опасности до IV класса опасности;
не присваивать класс опасности объекту.

ВНИМАНИЕ

У техустройств или сооружений в составе ОПО могут быть несколько признаков опасности

Учтите, что скорректированные критерии идентификации ОПО не позволяют снизить класс опасности объекта, если класс опасности присвоили ему по одному из признаков опасности: 2.2 «Оборудование под давлением», 2.3 «Подъемные сооружения», 2.4 «Расплавы металлов», 2.5 «Горные работы», 2.6 «Растительное сырье».

Снизить класс опасности можно тем объектам, для которых класс опасности определили по признаку «Опасные вещества» (2.1) по общей сумме опасных веществ одного вида на соседних объектах на расстоянии менее 500 метров (таблицы 1 и 2 приложения 2 к Закону № 116-ФЗ).

Как снизить c I класса опасности до II, III или IV класса

Cнизить класс опасности до II можно, когда I класс присвоили из-за общего количества опасных веществ одного вида на соседних объектах внутри одной организации или на объектах соседних организаций (таблицы 1 и 2 приложения 2 к Закону № 116-ФЗ).

ПРИМЕР

Перейти с I класса опасности на II класс опасности

ООО «Альфа» находится в технопарке и граничит с тремя предприятиями: АО «Омега», АО «Гамма» и ООО «Дельта». Расстояния между ОПО ООО «Альфа» и объектами соседних предприятий составляют:

до ОПО АО «Омега» – 450 метров;
до ОПО АО «Гамма» – 349 метров;
до ОПО ООО «Дельта» – 426 метров.

Других ОПО в пределах 500 метров от ОПО ООО «Альфа» больше нет.

В ООО «Альфа» хранят на складе и используют на производстве гипохлорит натрия, серную и соляную кислоты в общем количестве 498 тонн.

В ООО «Дельта», АО «Гамма», АО «Омега» установлены линии гальванических покрытий и очистные сооружения. Предприятия используют вещества: серную и соляную кислоты, цинк хлористый, нитрат цинка, нитрит натрия, дихромат калия. Общее количество опасных веществ на складах и в производстве на объектах составило: АО «Омега» – 598 тонн, АО «Гамма» – 652 тонны, ООО «Дельта» – 498 тонн.

Серная и соляная кислоты, гипохлорит натрия, цинк хлористый, нитрат цинка, нитрит натрия, дихромат калия относятся к опасным веществам вида «Вещества, которые опасны для окружающей среды».

Опасный объект ООО «Альфа» находится на расстоянии менее 500 метров от объектов АО «Омега», АО «Гамма» и ООО «Дельта». Поэтому до 1 января 2024 года ООО «Альфа» при определении класса опасности объекта считало сумму опасных веществ одного вида на своем объекте и на соседних объектах. Общее количество опасных веществ на объектах ООО «Альфа», АО «Омега», АО «Гамма» и ООО «Дельта» составляет 2246 тонн, что больше 2000 тонн. Такое количество веществ, которые опасны для окружающей среды, определяют объект как ОПО I класса опасности.

С 1 января 2024 года ООО «Альфа» может понизить класс опасности своего объекта до II, так как количество веществ, которые опасны для окружающей среды, на ОПО ООО «Альфа» 498 тонн определяют II класс опасности. ООО «Альфа» может снизить класс опасности своего ОПО только в том случае, когда в декларации промбезопасности будет вывод – объекты ООО «Дельта», АО «Гамма», АО «Омега» не находятся в пределах вероятной зоны действия поражающих факторов при аварии на объектах ООО «Альфа». Аналогично понизить класс опасности своим объектам могут ООО «Дельта», АО «Гамма», АО «Омега».

Нет смысла снижать I класс до II класса опасности, если количество опасных веществ одного вида на объекте находится в верхнем предельном значении для II класса опасности. На практике при таком количестве опасных веществ зона вероятного поражения при аварии будет более 500 метров и затронет все ОПО, которые будут расположены на таком расстоянии. В таком случае при аварии на объекте с верхним предельным значением опасных веществ для II класса опасности может произойти каскадное развитие аварий на соседних ОПО.

ПРИМЕР

I класс опасности понижать не стоит

На складе ООО «Вектор» находится 1900 тонн горючих газов, а у АО «Лидер» – 190 тонн. Расстояние между складами ООО «Вектор» и АО «Лидер» – 450 метров. До 1 января 2024 года обе организации определили свои объекты как ОПО I класса опасности, так как общее количество горючих газов на складах составило 2090 тонн, что больше 2000 тонн.

В таком примере ООО «Вектор» не имеет смысла пытаться понизить класс опасности до II, так как зона вероятного поражения при аварии будет более 500 метров и затронет объект АО «Лидер». Но АО «Лидер» может снизить класс опасности своего объекта до III класса опасности, так как количество горючего газа на объекте 190 тонн – меньше 200 тонн. Но АО «Лидер» может снизить класс опасности ОПО только в случае, когда в декларации будет указано, что при аварии на ОПО в пределах вероятной зоны действия поражающих факторов нет других ОПО.

Снизить I класс опасности до III или до IV класса можно, когда повышенный класс опасности присвоили из-за близкого нахождения нескольких ОПО с количеством опасных веществ в границах значений для I класса опасности или для II класса опасности (таблицы 1 и 2 приложения 2 к Закону № 116-ФЗ).

ПРИМЕР

Снизили класс опасности с I до III, когда количество опасных веществ на ОПО в границах значений для I класса опасности

В ООО «Альянс» находятся три ОПО: склад веществ, линия гальванических покрытий и очистные сооружения. Расстояние между объектами – менее 500 метров.

При идентификации инженер по промбезопасности определил, что количество токсичных веществ:

на складе – 2150 тонн;
в ваннах и емкостях линии гальванических покрытий – 56 тонн;
в емкостях очистных сооружений – 43 тонны.

Общее количество токсичных веществ на ОПО ООО «Альянс» составило 2249 тонн, что больше 2000 тонн. Поэтому до 1 января 2024 года ООО «Альянс» для всех трех своих ОПО присвоило I класс опасности. Но теперь для объектов участка гальванических покрытий и очистных сооружений ООО «Альянс» может присвоить III класс опасности, так как на этих объектах – 56 и 43 тонны, что меньше 200 тонн. Но ООО «Альянс» может присвоить III класс опасности только тем объектам, для которых в декларации указано, что при аварии на ОПО в пределах вероятной зоны действия поражающих факторов нет других ОПО.

Как снизить cо II класса опасности до III или IV класса

Снизить II класс опасности до III класса можно, когда II класс опасности присвоили из-за общего количества опасных веществ одного вида на соседних объектах внутри одной организации или на объектах соседних организаций (таблицы 1 и 2 приложения 2 к Закону № 116-ФЗ).

ПРИМЕР

II класс опасности снизили до III класса опасности

ООО «Орион» производит краски и полимеры. В организации четыре ОПО, которые расположены на расстоянии менее 500 метров и не связаны между собой технологическим процессом: ОПО «Склад», ОПО «Цех стекла», ОПО «Цех полимеров», ОПО «ЛОС». Других ОПО на расстоянии менее 500 метров у ООО «Орион» и в соседних организациях нет.

На объектах ООО «Орион» в пределах 500 метров применяются опасные вещества одного вида – «Токсичные вещества» в количестве:

ОПО «Склад» – 180 тонн;
ОПО «Цех стекла» – 12,3 тонны;
ОПО «Цех полимеров» – 15,2 тонны;
ОПО «ЛОС» – 11,5 тонны.

В диапазоне 500 метров на объектах ООО «Орион» общее количество токсичных веществ составило 219 тонн, что больше 200 тонн. Такое количество токсичных веществ определяет объект как ОПО II класса опасности. Поэтому до 1 января 2024 года ООО «Орион» регистрировало свои объекты как ОПО II класса опасности. Но с 1 января ООО «Орион» может зарегистрировать свои объекты как ОПО III класса опасности, так как количество токсичных веществ отдельно на каждом ОПО – менее 200 тонн. Но ООО «Орион» может присвоить III класс опасности только тем объектам, для которых в декларации указано, что при аварии на ОПО в пределах вероятной зоны действия поражающих факторов нет других ОПО.

Снизить II класс опасности до IV класса можно, когда повышенный класс опасности присвоили из-за близкого нахождения нескольких ОПО с количеством опасных веществ одного вида в значениях границ для II класса опасности или в значениях границ для III класса опасности (таблицы 1 и 2 приложения 2 к Закону № 116-ФЗ).

ПРИМЕР

II класс опасности снизили до IV класса опасности

В технопарке находятся три организации: ООО «Кислород», ООО «Покрытие» и ООО «Альфа». В этих организациях есть ОПО, которые расположены в пределах 500 метров:

ООО «Кислород» – ОПО «Площадка установки получения кислорода» и ОПО «Склад»;
ООО «Покрытие» – ОПО «Склад», ОПО «Гальваника» и ОПО «ЛОС»;
ООО «Альфа» – ОПО «Цех 12».

Другие ОПО ООО «Кислород», ООО «Покрытие» и ООО «Альфа» и других организаций не находятся в пределах 500 метров друг от друга.

На объектах ООО «Кислород», ООО «Покрытие» и ООО «Альфа» применяются опасные вещества «Окисляющие вещества» в общем количестве 428,1 тонны и отдельно по каждому объекту:

1) ООО «Кислород» производит жидкий кислород в количестве:

ОПО «Площадка установки получения кислорода» – 1,2 тонны;
ОПО «Склад» – 400 тонн;

2) ООО «Покрытие» использует вещества – серная и азотная кислоты, цинк азотокислый, хромовый ангидрид, натрий двухромовый, перекись водорода, барий азотокислый, нитрат цинка, нитрит натрия, перманганат калия, оксид хрома в количестве:

ОПО «Склад» – 19 тонн;
ОПО «Гальваника» – 5 тонн;
ОПО «ЛОС» – 1,5 тонны;

3) ООО «Альфа» хранит жидкий кислород в транспортной цистерне, который сливают в сосуды Дьюара и используют в лабораториях. Количество кислорода на объекте ОПО «Цех 12» – 2,1 тонны.

Так как объекты ООО «Кислород», ООО «Покрытие» и ООО «Альфа» расположены в пределах 500 метров, то до 1 января 2024 года класс опасности организации присваивали всем объектам одинаковый по общему количеству окисляющих веществ на всех объектах. Общее количество окисляющих веществ 428,1 тонны – больше 200 тонн, соответствует II классу опасности. Но теперь с 1 января 2024 года ООО «Кислород», ООО «Покрытие» и ООО «Альфа» могут присвоить некоторым своим объектам более низкий класс опасности – IV, так как количество окисляющих веществ на объектах – больше 1 тонны, но меньше 20 тонн. К таким объектам относятся:

ОПО «Площадка установки получения кислорода» ООО «Кислород»;
ОПО «Склад» ОПО «Гальваника» и ОПО «ЛОС» ООО «Покрытие»;
ОПО «Цех 12» ООО «Альфа».

ООО «Кислород», ООО «Покрытие» и ООО «Альфа» могут понизить класс опасности только тем своим объектам, для которых в декларации указано, что при аварии на ОПО в пределах вероятной зоны действия поражающих факторов нет других ОПО.

Как снизить с III класса опасности до IV класса

Снизить III класс опасности до IV класса можно, когда III класс опасности присвоили из-за общего количества опасного вещества одного вида на соседних объектах внутри одной организации или на объектах соседних организаций (таблицы 1 и 2 приложения 2 к Закону № 116-ФЗ).

ПРИМЕР

III класс опасности снизили до IV класса опасности

АО «Фортуна» имеет три объекта, которые расположены на расстоянии менее 500 метров и не связаны между собой технологическим процессом: ОПО «Склад», ОПО «Участок гальванических покрытий», ОПО «ЛОС». На каждом объекте применяются опасные вещества одного вида – «Окисляющие вещества»:

ОПО «Склад» – 17,9 тонны;
ОПО «Участок гальванических покрытий» – 3,4 тонны;
ОПО «ЛОС» – 1,2 тонны.

Так как ОПО организации расположены на расстоянии менее 500 метров, то до 1 января 2024 года АО «Фортуна» присваивало всем объектам одинаковый класс опасности по общему количеству окисляющих веществ на всех объектах. Общее количество окисляющих веществ 22,5 тонны соответствует III классу опасности. Теперь с 1 января 2024 года ООО «Фортуна» может присвоить своим объектам более низкий класс – IV класс опасности, так как количество окисляющих веществ на каждом объекте – больше 1 тонны, но меньше 20 тонн. Сделать это АО «Фортуна» может только для тех объектов, для которых в декларации указано, что при аварии на ОПО в пределах вероятной зоны действия поражающих факторов нет других ОПО.

Когда объект перестает быть ОПО

Объект не будет ОПО в случаях, когда у него количество опасных веществ ниже значений границ для IV класса опасности. Но такому объекту присвоили I–IV класс из-за близкого расположения к другому ОПО, у которого количество опасных веществ находится в границах значений для I–IV классов опасности (таблицы 1 и 2 приложения 2 к Закону № 116-ФЗ).

ПРИМЕР

Редкий случай, когда объект I класса опасности перестал быть ОПО

АО «Меркурий» окружают 12 организаций с товарно-сырьевыми складами СУГ по 180 тонн. Расстояние между ОПО АО «Меркурий» со складами СУГ других организаций – менее 500 метров. На ОПО АО «Меркурий» установлен ресивер с горючим газом – водородом в количестве 0,1 тонны.

Общее количество горючего газа на АО «Меркурий» и на складах 12 организаций составило 2160,1 тонны, что больше 2000 тонн. Так как расстояние между ОПО АО «Меркурий» и складами 12 организаций – меньше 500 метров, то до 1 января 2024 года АО «Меркурий» регистрировало свой объект как ОПО I класса опасности. Теперь АО «Меркурий» свой объект может исключить из реестра ОПО, так как количество опасного вещества «Горючий газ» на объекте – менее 1 тонны. Но сделать это АО «Меркурий» может только для своего объекта, если для него в декларации указано, что при аварии на ОПО в пределах вероятной зоны действия поражающих факторов нет других ОПО.

Получить бесплатную консультацию