Закупка с неизвестным объемом: как заключить и изменить контракт по новым правилам
В статье — инструкция, как заключить и изменить контракт с неизвестным объемом. С октября разрешили увеличивать максимальную цену такой закупки, поэтому заказчикам придется по-новому оформлять условия контракта и изменения в ЕИС. Дали готовую форму заявки, по которой сможете контролировать объемы и сроки поставки, и новый образец допсоглашения на увеличение максимальной цены контракта. Покажем, что проверить до публикации, чтобы расхождения в документах не привели к штрафу.
Анастасия САЙНУК,
специалист по закупкам СОГБУ «Холмовской дом-интернат для престарелых и инвалидов»,
опыт более 5 лет
С 1 октября у заказчика появилась возможность увеличить максимальную цену закупки с неизвестным объемом на 10 процентов. Но чтобы воспользоваться новым правилом, придется перестроить работу до заключения контракта. Проект нужно составить с учетом нового основания для изменения условий, а сведения в извещении и ЕИС не должны ему противоречить. Если расхождения обнаружатся уже после публикации или при исполнении контракта, контролеры выпишут штраф до 10 тыс. руб.
Новое правило — не единственное место, где закупка с неизвестным объемом может обернуться штрафом. Заказчик заранее определяет цену каждой единицы, максимальную цену, сроки и условия исполнения, хотя точного количества ТРУ еще не знает. За неверный способ определения начальной цены единицы — штраф до 50 тыс. руб.
Как рассчитать цену в закупке с неизвестным объемом
При закупке с неизвестным объемом обоснуйте цену единицы ТРУ. А максимальное значение цены контракта определите исходя из объема финансового обеспечения, которое вам выделили для закупки.
Для обоснования цены за единицу используйте те же методы, что и для обоснования НМЦК. Самый популярный — метод анализа рынка.
Кроме цены за единицу, предусмотрите условиями закупки начальную сумму цен единиц и максимальное значение цены контракта. От начальной суммы цен будете вести торги. А максимальное значение — лимит, больше которого нельзя потратить на данные ТРУ.
Максимальное значение также используют для расчета обеспечения заявки и контракта. При расчете цены за единицу, начальной суммы цен и максимального значения цены контракта учитывайте ведомственные перечни и нормативные затраты.
Пример 1. Как обосновать начальную цену единицы товара
Заказчик планирует закупить ГСМ по топливным картам. До конца 2026 года введен мораторий на особый порядок определения НМЦК на топливо, поэтому определяем цену контракта методом анализа рынка.
В случае закупки с неопределенным объемом необходимо определить цену за единицу для каждого вида топлива. Заказчик запросил коммерческие предложения у трех поставщиков бензина. Средняя цена за 1 литр на основании 3 КП получилась:
Обратите внимание
За неверный способ определения начальной цены единицы контракта — штраф 1% от такой цены, но не менее 10 тыс. руб. и не более 50 тыс. руб. (ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП)
Предусмотрите в условиях закупки, что цена за единицу товара будет рассчитана после определения победителя с помощью коэффициента снижения суммы цен за единицу.
Примените следующую формулу:
Новое правило — не единственное место, где закупка с неизвестным объемом может обернуться штрафом. Заказчик заранее определяет цену каждой единицы, максимальную цену, сроки и условия исполнения, хотя точного количества ТРУ еще не знает. За неверный способ определения начальной цены единицы — штраф до 50 тыс. руб.
Как рассчитать цену в закупке с неизвестным объемом
При закупке с неизвестным объемом обоснуйте цену единицы ТРУ. А максимальное значение цены контракта определите исходя из объема финансового обеспечения, которое вам выделили для закупки.
Для обоснования цены за единицу используйте те же методы, что и для обоснования НМЦК. Самый популярный — метод анализа рынка.
Кроме цены за единицу, предусмотрите условиями закупки начальную сумму цен единиц и максимальное значение цены контракта. От начальной суммы цен будете вести торги. А максимальное значение — лимит, больше которого нельзя потратить на данные ТРУ.
Максимальное значение также используют для расчета обеспечения заявки и контракта. При расчете цены за единицу, начальной суммы цен и максимального значения цены контракта учитывайте ведомственные перечни и нормативные затраты.
Пример 1. Как обосновать начальную цену единицы товара
Заказчик планирует закупить ГСМ по топливным картам. До конца 2026 года введен мораторий на особый порядок определения НМЦК на топливо, поэтому определяем цену контракта методом анализа рынка.
В случае закупки с неопределенным объемом необходимо определить цену за единицу для каждого вида топлива. Заказчик запросил коммерческие предложения у трех поставщиков бензина. Средняя цена за 1 литр на основании 3 КП получилась:
- АИ-92 — 73,78 руб.;
- АИ-95 — 80,08 руб.;
- ДТ — 88,40 руб.
Обратите внимание
За неверный способ определения начальной цены единицы контракта — штраф 1% от такой цены, но не менее 10 тыс. руб. и не более 50 тыс. руб. (ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП)
Предусмотрите в условиях закупки, что цена за единицу товара будет рассчитана после определения победителя с помощью коэффициента снижения суммы цен за единицу.
Примените следующую формулу:
Пример 2. Как закупить ГСМ с неизвестным объемом
Заказчик закупает ГСМ по топливным картам через электронный аукцион. Максимальное значение цены контракта — 170 тыс. руб. В течение срока действия контракта планируется приобретение следующих видов топлива:
Сумма цен за единицу составила 242,26 руб.
Ценовое предложение победителя аукциона — 210,50 руб. Коэффициент снижения составил 0,8689. Цена за единицу товара соответственно также снизилась:
В закупке с неизвестным объемом заказчик вправе предусмотреть все возможные ТРУ. Сумма цен единицы может превышать объем финобеспечения, который выделили на закупку. При исполнении контракта заказчик закупает не все, что прописал, а только то, в чем возникает потребность. Оплачивают контракт по тому же принципу.
Что прописать в проекте контракта
Перед публикацией извещения проверьте в проекте контракта условия о максимальной цене, ее увеличении и порядке исполнения.
Цена контракта. В разделе «Цена контракта и порядок расчетов» укажите максимальное значение цены. Пропишите, что цены на единицы ТРУ установлены в Спецификации. Добавьте в контракт новый пункт об увеличении максимальной цены контракта в пределах 10 процентов.
Образец 1. Как прописать условие о цене
Заказчик закупает ГСМ по топливным картам через электронный аукцион. Максимальное значение цены контракта — 170 тыс. руб. В течение срока действия контракта планируется приобретение следующих видов топлива:
- АИ-92 — по цене 73,78 руб./л;
- АИ-95 — по цене 80,08 руб./л;
- ДТ — 88,40 руб./л.
Сумма цен за единицу составила 242,26 руб.
Ценовое предложение победителя аукциона — 210,50 руб. Коэффициент снижения составил 0,8689. Цена за единицу товара соответственно также снизилась:
- АИ-92 — 64,04104 руб.;
- АИ-95 — 69,581512 руб.;
- ДТ — 76,8196 руб.
В закупке с неизвестным объемом заказчик вправе предусмотреть все возможные ТРУ. Сумма цен единицы может превышать объем финобеспечения, который выделили на закупку. При исполнении контракта заказчик закупает не все, что прописал, а только то, в чем возникает потребность. Оплачивают контракт по тому же принципу.
Что прописать в проекте контракта
Перед публикацией извещения проверьте в проекте контракта условия о максимальной цене, ее увеличении и порядке исполнения.
Цена контракта. В разделе «Цена контракта и порядок расчетов» укажите максимальное значение цены. Пропишите, что цены на единицы ТРУ установлены в Спецификации. Добавьте в контракт новый пункт об увеличении максимальной цены контракта в пределах 10 процентов.
Образец 1. Как прописать условие о цене
Условия исполнения контракта. Условия исполнения, такие как порядок и периодичность поставок, а также общие сроки пропишите в проекте контракта. Отдельно укажите, что превышать максимальное значение цены контракта при его исполнении не допускается.
Образец 2. Как прописать условия исполнения контракта
Образец 2. Как прописать условия исполнения контракта
Условия изменения контракта. Включите в проект контракта возможность вносить изменения существенных условий по новому основанию (п. 1.5 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Образец 3. Как прописать условия изменения контракта
Образец 3. Как прописать условия изменения контракта
Форма заявки заказчика. Поставка осуществляется по заявкам заказчика. Утвердите форму заявки в приложении к контракту.
Образец 4. Форма заявки на поставку товара
Образец 4. Форма заявки на поставку товара
Как сформировать извещение в ЕИС
Важно
Галочку «Несколько этапов» в извещении проставлять не нужно, это поле должно оставаться пустым. Условия о сроках поставки, заявках пропишите в проекте контракта
Вкладки «Общая информация» и «Информация о процедуре» заполняйте так же, как и для любой другой процедуры определения поставщика. В случае закупки с неизвестным объемом важно правильно заполнить вкладку «Условия контракта». Здесь пропишите максимальную цену контракта и укажите сроки исполнения.
В качестве срока исполнения можно указать общий срок действия контракта — с даты подписания контракта и до окончания его действия, либо период, например, квартал или полугодие.
В источниках финансирования пропишите максимальную цену закупки. При необходимости укажите номер типового контракта.
Рисунок 1. Вкладка «Информация о сроках исполнения и источниках финансирования»
Важно
Галочку «Несколько этапов» в извещении проставлять не нужно, это поле должно оставаться пустым. Условия о сроках поставки, заявках пропишите в проекте контракта
Вкладки «Общая информация» и «Информация о процедуре» заполняйте так же, как и для любой другой процедуры определения поставщика. В случае закупки с неизвестным объемом важно правильно заполнить вкладку «Условия контракта». Здесь пропишите максимальную цену контракта и укажите сроки исполнения.
В качестве срока исполнения можно указать общий срок действия контракта — с даты подписания контракта и до окончания его действия, либо период, например, квартал или полугодие.
В источниках финансирования пропишите максимальную цену закупки. При необходимости укажите номер типового контракта.
Рисунок 1. Вкладка «Информация о сроках исполнения и источниках финансирования»
Во вкладке «Объект закупки» проставьте галочку «Невозможно определить количество (объем) закупаемых товаров, работ, услуг» и приступите к заполнению позиций. Укажите характеристики объекта закупки, пропишите все необходимые параметры и установите цену за единицу. Количество проставляется автоматически как «1».
Рисунок 2. Вкладка «Объект закупки»
Рисунок 2. Вкладка «Объект закупки»
Во вкладке «Требования к участникам» установите необходимые преимущества, пропишите сведения об обеспечении заявки, обеспечении исполнения контракта и гарантийных обязательствах. Затем подгрузите необходимую документацию.
Обеспечение заявки, гарантийных обязательств и их размеров установите от максимального значения цены контракта. Максимальное значение цены контракта в этом случае приравнивается к НМЦК. Поэтому в случае когда неустойка рассчитывается от НМЦК, информацию по ...
Обеспечение заявки, гарантийных обязательств и их размеров установите от максимального значения цены контракта. Максимальное значение цены контракта в этом случае приравнивается к НМЦК. Поэтому в случае когда неустойка рассчитывается от НМЦК, информацию по ...
Информационный источник публикации Актион МЦФЭР
Источник изображения Magnific
