Рузалия КОЧЕТКОВА,

юрисконсульт и специалист по охране труда ГБУЗ «Поликлиника “Троицкая” ДЗМ», доцент кафедры «Управление персоналом» УлГТУ, к. э. н.

Предлагаем чек-лист новых обязанностей по работе с иностранцами с 1 сентября: что должна делать каждая клиника, а что — только уполномоченные. Юрисконсульт московской клиники разбирает, кто вправе проводить освидетельствования, какую информацию о состоянии здоровья мигрантов теперь обязаны передавать все клиники за 1 день. Читайте, как организовать работу, чтобы не платить миллион за каждого иностранца.

^* Федеральный закон от 10.06.2026 № 162-ФЗ; Федеральный закон от 10.06.2026 № 163-ФЗ; Федеральный закон от 10.06.2026 № 164-ФЗ

С 1 сентября меняют правила работы с иностранными пациентами. Изменения затрагивают и те клиники, которые проводят обязательные освидетельствования, и те, что просто оказывают помощь иностранцам. Вводят строгую отчетность, запрет на аутсорсинг и жесткие штрафы — до 1 млн руб. за каждого иностранца*. В первой части статьи читайте о новых ограничениях для тех, кто занимается медосвидетельствованиями сам или отдает часть работы на подряд, а также для самих подрядчиков. Во второй части узнаете о новых требованиях для всех медорганизаций, которые оказывают помощь пациентам-иностранцам.

Для уполномоченных клиник и подрядчиков: новые правила и запрет на аутсорсинг

Изменения коснулись реестров уполномоченных клиник и запрета на аутсорсинг.

Проверьте клинику в региональном перечне и федеральном реестре. С 1 сентября вы вправе проводить медицинское освидетельствование иностранцев, только если ваша медорганизация упомянута в двух списках. Первый — перечень, утвержденный губернатором, второй — федеральный реестр уполномоченных медицинских организаций, который с 1 сентября ведет Росздравнадзор. Если вашей клиники нет хотя бы в одном списке, вы автоматически теряете право проводить обязательные медосвидетельствования мигрантов на наличие ВИЧ, туберкулеза, сифилиса, факта употребления наркотиков и ПАВ. Правило действует, даже если вам поручили проводить исследования как подрядчику: это еще одно важное ограничение, о нем — далее.

Важно

Собрали карту ответственности по новым правилам, чтобы вам было удобнее ознакомить сотрудников

Проверьте, есть ли ваша клиника в перечне и правильно ли Росздравнадзор указал сведения о ней в федеральном реестре. Если планируете проводить освидетельствования, но вас не включили в перечень, уточните в региональном органе здравоохранения порядок включения. Подготовьте сведения о специалистах, лабораторной базе, оборудовании и возможности провести все необходимые исследования. До подтверждения статуса не проводите обязательные медосвидетельствования иностранцев.

Прекратите аутсорсинг исследований для медицинских освидетельствований. Если вы проводите медосвидетельствования и отдаете часть исследований (например, лабораторные анализы) на аутсорсинг подрядчикам, с 1 сентября это незаконно. Необходимо это прекратить, иначе и клинике, и подрядчику грозят штрафы за нарушение порядка проведения медицинского освидетельствования — до 1 млн руб. за каждого иностранца. Предупредите подрядчиков и остановите незаконные исследования.

Если вы подрядчик, а уполномоченная организация не остановила исследования для целей медосвидетельствований, обсудите с заказчиком вопрос остановки деятельности по этому направлению. Иначе рискуете попасть на штрафы до 1 млн руб. за каждого иностранца.

После 1 сентября частные клиники покинут рынок медобследований иностранцев, и у госмедорганизаций появится новый способ увеличить доходы от платных услуг.

Для всех клиник: новые обязанности по передаче сведений в ЕГИСЗ, МВД и Роспотребнадзор

Независимо от того, проводите вы обязательные освидетельствования или нет, у вас появилась новая обязанность. В течение 24 часов клиника должна сообщить в ЕГИСЗ о выявленных у иностранца инфекциях и фактах приема запрещенных препаратов и уведомить иностранного гражданина (памятка). Порядок вам знаком по сообщениям о случаях выявления кори у пациентов. Как оформить обязанности сотрудников и разъяснить персоналу новые правила, читайте далее.

Разъясните порядок формирования сообщения сотрудникам. Сообщение нужно оформлять как электронный документ и подписывать УКЭП медработника и медорганизации. Его размещают в федеральном реестре документов ЕГИСЗ в течение 24 часов с момента, как выявили инфекцию или факт употребления веществ. Из ЕГИСЗ сведения через СМЭВ поступят в МВД, а информация о заболевании — также в Роспотребнадзор.Объясните врачам, что срок начинает идти сразу после выявления случая: ждать, пока сотрудники оформят остальные документы, нельзя.

Важно

Не переносите отправку на следующий рабочий день. Срок в 24 часа считают с момента выявления заболевания или факта употребления веществ, а не с начала работы ответственного сотрудника

Проверьте, могут ли ответственные сформировать и подписать сообщение в МИС. Заранее запросите у оператора системы порядок действий при техническом сбое. Не направляйте сведения по электронной почте без официальных разъяснений регионального органа здравоохранения или оператора МИС. Как проверить готовность МИС, смотрите в интерактивной памятке.

Назначьте ответственных и утвердите СОП по передаче сведений. Чтобы уложиться в 24 часа, заранее распределите обязанности между сотрудниками. Обсудите новый порядок с заведующими отделениями и поручите им провести инструктаж в подразделениях. Затем издайте приказ, назначьте ответственных и утвердите СОП.

В СОП четко пропишите алгоритм: врач фиксирует выявленный случай, уведомляет иностранного гражданина и сразу передает информацию ответственному. Ответственный формирует и проверяет сообщение, обеспечивает его подписание УКЭП медработника и медорганизации и размещает документ в ЕГИСЗ. Не ограничивайтесь формулировкой «врач сообщил — ответственный передал». Отдельно пропишите подготовку, проверку, подписание и размещение документа. Так сотрудники будут понимать свою часть работы, а заведующий сможет контролировать каждый этап. Готовый СОП и лист ознакомления с нормативными документами, приказом и СОП — ниже.

Ознакомьте работников с приказом и СОП под подпись. Менять должностные инструкции необязательно, если они уже обязывают сотрудников соблюдать локальные акты клиники. Если такой обязанности нет, добавьте отдельный пункт и ...