Признаки опасности ОПО
С помощью справочника Системы проанализируйте и выявите признаки опасности на объекте, чтобы определить, относится ли он к ОПО.
Есть шесть признаков опасности ОПО, они соответствуют характеристикам опасности по приложению 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — Закон № 116-ФЗ). Признаки опасности ОПО можно упрощенно назвать:
2.1 «Опасные вещества»;
2.2 «Оборудование под давлением»;
2.3 «Подъемные сооружения»;
2.4 «Расплавы металлов»;
2.5 «Горные работы»;
2.6 «Растительное сырье».
Обратите внимание, что не нужно относить к ОПО объекты электросетевого хозяйства — такие объекты не имеют признака опасности ОПО (приложение 1 к Закону № 116-ФЗ).
Опасные вещества
Признак опасности «Опасные вещества» (2.1) — это получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ в количествах, которые указаны в таблице 1 и таблице 2 приложения 2 к Закону № 116-ФЗ.
К опасным веществам относят семь видов веществ.
1. Воспламеняющиеся вещества — газы, которые при нормальных условиях легко воспламеняются. Есть два критерия, при которых газ считается воспламеняющимся веществом. Первый — температура кипения газа, она должна составлять до 20 °С при нормальном давлении. Второй — газ воспламеняется в смеси с воздухом при нормальном давлении. Например, это оксид углерода, метан, ацетилен, сернистый водород, пропан, этилен.
2. Горючие вещества — жидкости и газы, которые могут самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и продолжать гореть после того, как убрали источник зажигания. К таким веществам, например, относятся бензин, керосин, нефть, этиловый спирт, скипидар.
2.1 «Опасные вещества»;
2.2 «Оборудование под давлением»;
2.3 «Подъемные сооружения»;
2.4 «Расплавы металлов»;
2.5 «Горные работы»;
2.6 «Растительное сырье».
Обратите внимание, что не нужно относить к ОПО объекты электросетевого хозяйства — такие объекты не имеют признака опасности ОПО (приложение 1 к Закону № 116-ФЗ).
Опасные вещества
Признак опасности «Опасные вещества» (2.1) — это получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ в количествах, которые указаны в таблице 1 и таблице 2 приложения 2 к Закону № 116-ФЗ.
К опасным веществам относят семь видов веществ.
1. Воспламеняющиеся вещества — газы, которые при нормальных условиях легко воспламеняются. Есть два критерия, при которых газ считается воспламеняющимся веществом. Первый — температура кипения газа, она должна составлять до 20 °С при нормальном давлении. Второй — газ воспламеняется в смеси с воздухом при нормальном давлении. Например, это оксид углерода, метан, ацетилен, сернистый водород, пропан, этилен.
2. Горючие вещества — жидкости и газы, которые могут самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и продолжать гореть после того, как убрали источник зажигания. К таким веществам, например, относятся бензин, керосин, нефть, этиловый спирт, скипидар.
СИТУАЦИЯ
Когда жидкость можно считать горючей
Жидкость можно считать горючей, если у нее есть температура воспламенения или температура самовоспламенения (ГОСТ 12.1.044-89 и Закон № 116-ФЗ).
По ГОСТ 32419-2022 воспламеняющаяся жидкость — это жидкость с температурой вспышки не больше 93 °C. Но в рамках промбезопасности для определения горючей жидкости нет критерия по температуре вспышки. По определению из Закона № 116-ФЗ жидкость будет считаться горючей, когда может возгораться от источника зажигания и гореть после того, как источник зажигания убрали. Также жидкость считается горючей, если может самовозгораться.
По ГОСТ 12.1.044-89 воспламенение — пламенное горение вещества, которое начинается после взаимодействия с источником зажигания и продолжается после его удаления. Такое определение полностью совпадает с определением горючего вещества по промбезопасности.
3. Взрывчатые вещества — вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия, например, при зажигании или ударе, способны взрываться. Например, порох, тротил, гремучая ртуть, аммиачная селитра, нитроглицерин.
4. Окисляющие вещества — вещества, которые поддерживают горение и вызывают воспламенение других веществ. Например, это кислород, фтор, серная кислота, азотная кислота, перекись водорода, марганцовка.
5. Высокотоксичные вещества — вещества, которые даже в небольшом количестве при воздействии на живые организмы приводят к их гибели. Требования к средней смертельной дозе (LD50) или концентрации (LC50), чтобы вещество считалось высокотоксичным:
К высокотоксичным веществам, например, относятся фосген, цианид калия, цианистый водород, ртуть, плавиковая кислота, хлорид ртути.
6. Токсичные вещества — вещества, которые при воздействии на живые организмы приводят к их гибели. Есть требования к средней смертельной дозе (LD50) или концентрации (LC50), чтобы вещество считалось токсичным:
К токсичным веществам, например, относятся фенол, серная кислота, соляная кислота, фторид аммония, карбонат натрия, едкий натрий.
7. Вещества, которые опасны для окружающей среды. Эти вещества определяются по требованиям к средней смертельной концентрации (LC50) или средней эффективной концентрации (EC50) в водной среде:
К веществам, опасным для окружающей среды, например, относятся хлорид цинка, цианистый водород, гипохлорит натрия, ртуть, бром, серная кислота.
4. Окисляющие вещества — вещества, которые поддерживают горение и вызывают воспламенение других веществ. Например, это кислород, фтор, серная кислота, азотная кислота, перекись водорода, марганцовка.
5. Высокотоксичные вещества — вещества, которые даже в небольшом количестве при воздействии на живые организмы приводят к их гибели. Требования к средней смертельной дозе (LD50) или концентрации (LC50), чтобы вещество считалось высокотоксичным:
- в желудке LD50 — не более 15 мг/кг;
- на коже LD50 — не более 50 мг/кг;
- в воздухе LC50 — не более 0,5 мг/л.
К высокотоксичным веществам, например, относятся фосген, цианид калия, цианистый водород, ртуть, плавиковая кислота, хлорид ртути.
6. Токсичные вещества — вещества, которые при воздействии на живые организмы приводят к их гибели. Есть требования к средней смертельной дозе (LD50) или концентрации (LC50), чтобы вещество считалось токсичным:
- в желудке LD50 — от 15 мг/кг до 200 мг/кг включительно;
- на коже LD50 — от 50 мг/кг до 400 мг/кг включительно;
- в воздухе LC50 — от 0,5 мг/л до 2 мг/л включительно.
К токсичным веществам, например, относятся фенол, серная кислота, соляная кислота, фторид аммония, карбонат натрия, едкий натрий.
7. Вещества, которые опасны для окружающей среды. Эти вещества определяются по требованиям к средней смертельной концентрации (LC50) или средней эффективной концентрации (EC50) в водной среде:
- LC50 или EC50 для рыб в течение 96 часов — не более 10 мг/л;
- LC50 или EC50 для дафний в течение 48 часов — не более 10 мг/л;
- EC50 для водорослей в течение 72 часов — не более 10 мг/л.
К веществам, опасным для окружающей среды, например, относятся хлорид цинка, цианистый водород, гипохлорит натрия, ртуть, бром, серная кислота.
Оборудование под давлением
Признак опасности «Оборудование под давлением» (2.2) — это использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа. Оборудование под давлением относится к ОПО, если оно используется со средой, которая имеет хотя бы одну из характеристик:
Не все оборудование под давлением имеет признак опасности. Признак опасности есть у оборудования под давлением, которое подлежит учету в Ростехнадзоре. Оборудование под давлением, которое попадет под действие правил в области промбезопасности, ставится или не ставится на учет в Ростехнадзоре, указано в пунктах 3, 5 и 223 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536.
Какое оборудование под давлением имеет признак опасности и ставится на учет, поможет определить интерактивный помощник от Системы.
Признак опасности «Оборудование под давлением» (2.2) — это использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа. Оборудование под давлением относится к ОПО, если оно используется со средой, которая имеет хотя бы одну из характеристик:
- пар или газ в газообразном или сжиженном состоянии. Например, водяной пар, пропан, азот газообразный;
- вода при температуре нагрева более 115 °C. Например, горячая вода в трубопроводах тепловой сети с температурным графиком 150 °С;
- иная жидкость, используемая при температуре, которая больше температуры кипения этой жидкости при избыточном давлении 0,07 МПа. Например, реактор для получения этиленбензола путем алкилирования бензола этиленом при температуре 380–450 °C. Температура кипения бензола при нормальных условиях — 80,1 °C.
Не все оборудование под давлением имеет признак опасности. Признак опасности есть у оборудования под давлением, которое подлежит учету в Ростехнадзоре. Оборудование под давлением, которое попадет под действие правил в области промбезопасности, ставится или не ставится на учет в Ростехнадзоре, указано в пунктах 3, 5 и 223 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536.
Какое оборудование под давлением имеет признак опасности и ставится на учет, поможет определить интерактивный помощник от Системы.
Подъемные сооружения
Признак опасности «Подъемные сооружения» (2.3) — это использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов, эскалаторов в метрополитенах, канатных дорог, фуникулеров. К данному признаку опасности не относите лифты и подъемные платформы для инвалидов.
Не все грузоподъемные механизмы, которые установлены стационарно, имеют признак опасности ОПО. Признак опасности есть у подъемных сооружений, которые подлежат учету в Ростехнадзоре. Подъемные сооружения, на которые распространяются правила по промбезопасности, а также ставятся или не ставятся на учет в Ростехнадзоре, указаны в пунктах 2, 3 и 145 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее — ФНП ПС).
Какие подъемные сооружения имеют признак опасности и ставятся на учет, поможет определить интерактивный помощник от Системы.
Признак опасности «Подъемные сооружения» (2.3) — это использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов, эскалаторов в метрополитенах, канатных дорог, фуникулеров. К данному признаку опасности не относите лифты и подъемные платформы для инвалидов.
Не все грузоподъемные механизмы, которые установлены стационарно, имеют признак опасности ОПО. Признак опасности есть у подъемных сооружений, которые подлежат учету в Ростехнадзоре. Подъемные сооружения, на которые распространяются правила по промбезопасности, а также ставятся или не ставятся на учет в Ростехнадзоре, указаны в пунктах 2, 3 и 145 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее — ФНП ПС).
Какие подъемные сооружения имеют признак опасности и ставятся на учет, поможет определить интерактивный помощник от Системы.
Расплавы металлов
Признак опасности «Расплавы металлов» (2.4) — это получение, транспортирование, использование расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов. При этом должно применяться оборудование, которое рассчитано на максимальное количество расплава от 500 кг и более. Если оборудование рассчитано на количество расплавов металлов менее 500 кг, то объект не относите к ОПО.
Признак опасности «Расплавы металлов» (2.4) — это получение, транспортирование, использование расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов. При этом должно применяться оборудование, которое рассчитано на максимальное количество расплава от 500 кг и более. Если оборудование рассчитано на количество расплавов металлов менее 500 кг, то объект не относите к ОПО.
СИТУАЦИЯ
Требуется ли суммировать количество расплавов металла во всем оборудовании объекта
Нет, не требуется.
При определении класса опасности объекта по признаку опасности «Расплавы металлов» (2.4) учитывайте параметры той единицы оборудования, которая имеет максимальную емкость (письмо Ростехнадзора от 01.12.2023 № 14-00-09/2599).
Горные работы
Признак опасности «Горные работы» (2.5) — ведение горных работ и работ по обогащению полезных ископаемых.
Обратите внимание, что не надо относить к признаку опасности «Горные работы» (2.5) добычу общераспространенных полезных ископаемых и разработку россыпных месторождений полезных ископаемых, которые проводите открытым способом без применения взрывных работ.
Растительное сырье
Признак опасности «Растительное сырье» (2.6) касается хранения и переработки растительного сырья, зерна и продуктов их переработки. Признак 2.6 можно условно разделить на две группы.
1. Хранение или переработка растительного сырья. При этом в процессе хранения или переработки должна образоваться взрывоопасная пылевоздушная смесь. Эта смесь должна быть способна самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и продолжать гореть после того, как убрали источник зажигания.
2. Хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, которые склонны к самосогреванию и самовозгоранию.
Признак опасности «Горные работы» (2.5) — ведение горных работ и работ по обогащению полезных ископаемых.
Обратите внимание, что не надо относить к признаку опасности «Горные работы» (2.5) добычу общераспространенных полезных ископаемых и разработку россыпных месторождений полезных ископаемых, которые проводите открытым способом без применения взрывных работ.
Растительное сырье
Признак опасности «Растительное сырье» (2.6) касается хранения и переработки растительного сырья, зерна и продуктов их переработки. Признак 2.6 можно условно разделить на две группы.
1. Хранение или переработка растительного сырья. При этом в процессе хранения или переработки должна образоваться взрывоопасная пылевоздушная смесь. Эта смесь должна быть способна самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и продолжать гореть после того, как убрали источник зажигания.
2. Хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, которые склонны к самосогреванию и самовозгоранию.
