Как провести осмотр технических устройств на ОПО
Читайте в рекомендации, на что обратить внимание во время осмотра техустройств, зданий и сооружений при осуществлении производственного контроля.
Когда нужно проводить
Осмотры технических устройств делят на два вида: первичные и периодические. Первичные осмотры проводят в двух случаях: после монтажа нового оборудования и перед запуском в работу, например, после ремонта или расконсервации. Периодические осмотры техустройств проводят в трех случаях: в процессе эксплуатации в рамках производственного контроля, при проведении техдиагностирования и освидетельствования, перед проведением испытаний.
Первичный наружный и внутренний осмотры техустройств проводят для проверки, что элементы техустройства не повреждены в процессе монтажа и транспортировки и что техустройство установлено и оборудовано в соответствии с требованиями:
Периодический осмотр проводит служба производственного контроля самостоятельно и совместно со сторонней организацией. Самостоятельно — в процессе эксплуатации и перед проведением испытаний. Совместно со сторонней организацией — при проведении техдиагностирования, освидетельствования и перед проведением испытаний.
Чтобы подтвердить, что оборудование работает в заданных режимах, проведите осмотр в процессе эксплуатации. Для подтверждения возможности дальнейшей работы техустройства и оценки его работоспособности проведите наружный и внутренний осмотр при проведении периодических и внеочередных освидетельствований.
Такой порядок, например, для котлов указан в пункте 406 ФНП от 15.12.2020 № 536.
Наружный и внутренний осмотры техустройств проводят прежде, чем провести испытания, или, например, перед проведением неразрушающего контроля для определения объемов и мест проведения контроля. К испытаниям приступают, только если результаты осмотров удовлетворительны, об этом сказано, например, в пункте 432 ФНП от 15.12.2020 № 536.
Котлы
Требования проводить наружные и внутренние осмотры котла службой производственного контроля организации прописаны в пункте 410 ФНП от 15.12.2020 № 536.
Химические ОПО
Проводить промежуточные осмотры технических устройств необходимо при проведении акустико-эмиссионного контроля при пневматических испытаниях техустройства. Об этом сказано в пункте 625 и пункте 626 ФНП от 07.12.2020 № 500.
Грузоподъемные устройства
Чтобы убедиться в исправном состоянии техустройства, проведите осмотр перед каждым применением или пуском в работу. Об этом сказано, например, в пункте 679 ФНП от 07.12.2020 № 500 и пункте 219 ФНП от 26.11.2020 № 461.
Периодические осмотры подъемных сооружений, рельсовых путей, грузозахватных органов, приспособлений и тары – это одна из пяти процедур, которую проводят организации, чтобы обеспечить безопасность работы подъемных сооружений. Об этом сказано в пункте 147 ФНП от 26.11.2020 № 461.
При проведении периодических наружного и внутреннего осмотров техустройств служба производственного контроля организации дает оценку работоспособности техустройства и принимает решение о необходимости проведения внеочередного техосвидетельствования, ремонтных работ или вывода техустройства из эксплуатации.
Как часто проводить
Производитель техустройства указывает периодичность осмотров в руководстве по эксплуатации (п. 395 ФНП от 15.12.2020 № 536). Периодичность проведения осмотров зависит от типа технического устройства, среды эксплуатации и места установки. Если производитель техустройства не указал сроки проведения осмотров, воспользуйтесь нормативными сроками. Например, наружный и внутренний осмотр сосудов, работающих со средой, вызывающей разрушение и физико-химическое превращение материала со скоростью не более 0,1 мм/год, ответственные специалисты организации проводят один раз в два года. Такие требования указаны в приложении 10 к ФНП от 15.12.2020 № 536.
Разработайте график проведения осмотров на основании данных из инструкций по эксплуатации, паспортов техустройств или требований НТД. Например:
График утверждает технический руководитель организации, такое требование есть, например, в пункте 247 ФНП от 15.12.2020 № 536.
Кто проводит
Если в организации есть инженер по техдиагностированию и освидетельствованию техустройств, то это его обязанность – проводить осмотр техустройств. Это следует из его обязанностей, указанных в разделе 3.2 профстандарта «Специалист в области промбезопасности», утвержденного приказом Минтруда от 16.12.2020 № 911н. Если такого сотрудника в организации нет, то в организации самостоятельно определяют ответственного работника. Чаще всего на практике этим занимается специалист по производственному контролю.
В отраслевых правилах есть специальные требования к тому, кто должен проводить осмотр техустройств:
Внешние, специализированные организации проводят осмотр при подготовке техустройства к диагностированию, освидетельствованию или при проведении экспертизы промбезопасности.
На что обратить внимание
При проведении периодических наружного и внутреннего осмотров техустройств служба производственного контроля организации дает оценку работоспособности техустройства и принимает решение о необходимости проведения техосвидетельствования, ремонтных работ или вывода техустройства из эксплуатации. Об этом, например, для оборудования под давлением сказано в абзаце 5 подпункта 1 пункта 96 ФНП от 15.12.2020 № 536 и подпункте «г» пункта 411 ФНП от 15.12.2020 № 536.
Как оформить результаты
Если осмотр проводится как отдельная процедура, то его результат записывают в журнал или паспорт техустройства. Об этом сказано в пункте 329, пункте 527 ФНП от 15.12.2020 № 536.
Если осмотр проводят перед пневматическими или гидравлическими испытаниями, то результаты осмотра записывают в акте испытаний.
Скачать акт акустико-эмиссионного контроля пневматических испытаний
Скачать акт гидравлических испытаний
Если осмотр проводят перед проведением неразрушающего контроля, то результат оформляют отдельным протоколом или делают запись в протокол визуального и измерительного контроля.
Скачать протокол по результатам наружного осмотра ГРУ котла
Скачать протокол визуального и измерительного контроля ГРУ котла
Что грозит, если не провести осмотр
Осмотр техустройств — это часть производственного контроля. Если при проведении выездной проверки инспектор Ростехнадзора обнаружит, что в журналах нет записей о проведении осмотра и что проведение осмотров не подтверждено актами, он может наложить штраф и выписать предписание, например, за нарушение подпункта «а» пункта 233 ФНП от 12.15.2020. В этом случае организации грозит административная ответственность:
Это следует из пункта 1 статьи 9.1 КоАП.
В случаи аварии на ОПО, если в ходе расследования установят, что причина возникновения и развития аварии – не выявленное в ходе осмотра повреждение оборудования, руководителю организации грозит ответственность в зависимости от тяжести последствий аварии.
Если при проведении экспертизы промбезопасности эксперты установят, что организация не проводит осмотры техустройств, в заключении будет сделан вывод о неполном соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.
Олег Чекин
Эксперт по промышленной безопасности, 20-летний опыт проведения экспертиз промбезопасности и анализа рисков
Когда нужно проводить
Осмотры технических устройств делят на два вида: первичные и периодические. Первичные осмотры проводят в двух случаях: после монтажа нового оборудования и перед запуском в работу, например, после ремонта или расконсервации. Периодические осмотры техустройств проводят в трех случаях: в процессе эксплуатации в рамках производственного контроля, при проведении техдиагностирования и освидетельствования, перед проведением испытаний.
Первичный наружный и внутренний осмотры техустройств проводят для проверки, что элементы техустройства не повреждены в процессе монтажа и транспортировки и что техустройство установлено и оборудовано в соответствии с требованиями:
- проекта;
- руководства по эксплуатации;
- Федеральных норм и правил в области промбезопасности (далее — ФНП).
Периодический осмотр проводит служба производственного контроля самостоятельно и совместно со сторонней организацией. Самостоятельно — в процессе эксплуатации и перед проведением испытаний. Совместно со сторонней организацией — при проведении техдиагностирования, освидетельствования и перед проведением испытаний.
Чтобы подтвердить, что оборудование работает в заданных режимах, проведите осмотр в процессе эксплуатации. Для подтверждения возможности дальнейшей работы техустройства и оценки его работоспособности проведите наружный и внутренний осмотр при проведении периодических и внеочередных освидетельствований.
Такой порядок, например, для котлов указан в пункте 406 ФНП от 15.12.2020 № 536.
Наружный и внутренний осмотры техустройств проводят прежде, чем провести испытания, или, например, перед проведением неразрушающего контроля для определения объемов и мест проведения контроля. К испытаниям приступают, только если результаты осмотров удовлетворительны, об этом сказано, например, в пункте 432 ФНП от 15.12.2020 № 536.
Котлы
Требования проводить наружные и внутренние осмотры котла службой производственного контроля организации прописаны в пункте 410 ФНП от 15.12.2020 № 536.
Химические ОПО
Проводить промежуточные осмотры технических устройств необходимо при проведении акустико-эмиссионного контроля при пневматических испытаниях техустройства. Об этом сказано в пункте 625 и пункте 626 ФНП от 07.12.2020 № 500.
Грузоподъемные устройства
Чтобы убедиться в исправном состоянии техустройства, проведите осмотр перед каждым применением или пуском в работу. Об этом сказано, например, в пункте 679 ФНП от 07.12.2020 № 500 и пункте 219 ФНП от 26.11.2020 № 461.
Периодические осмотры подъемных сооружений, рельсовых путей, грузозахватных органов, приспособлений и тары – это одна из пяти процедур, которую проводят организации, чтобы обеспечить безопасность работы подъемных сооружений. Об этом сказано в пункте 147 ФНП от 26.11.2020 № 461.
При проведении периодических наружного и внутреннего осмотров техустройств служба производственного контроля организации дает оценку работоспособности техустройства и принимает решение о необходимости проведения внеочередного техосвидетельствования, ремонтных работ или вывода техустройства из эксплуатации.
Как часто проводить
Производитель техустройства указывает периодичность осмотров в руководстве по эксплуатации (п. 395 ФНП от 15.12.2020 № 536). Периодичность проведения осмотров зависит от типа технического устройства, среды эксплуатации и места установки. Если производитель техустройства не указал сроки проведения осмотров, воспользуйтесь нормативными сроками. Например, наружный и внутренний осмотр сосудов, работающих со средой, вызывающей разрушение и физико-химическое превращение материала со скоростью не более 0,1 мм/год, ответственные специалисты организации проводят один раз в два года. Такие требования указаны в приложении 10 к ФНП от 15.12.2020 № 536.
Разработайте график проведения осмотров на основании данных из инструкций по эксплуатации, паспортов техустройств или требований НТД. Например:
- Не реже одного раза в месяц осмотреть работающее оборудование под давлением, об этом сказано в подпункте «б» пункта 236 ФНП от 15.12.2020 № 536.
- Не реже одного раза в год провести наружный и внутренний осмотр котла, это требование пункта 410 ФНП от 15.12.2020 № 536.
- Один раз в квартал провести осмотр тепловой изоляции оболочек резервуаров для хранения жидкого аммиака, это требование пункта 1314 ФНП от 07.12.2020 № 500.
- Не реже одного раза в два года провести наружный осмотр аммиачных трубопроводов, это требование пункта 618 ФНП от 07.12.2020 № 500.
- Не реже одного раза в год провести осмотр грузоподъемных сооружений, это требование подпункта «а» пункта 165 и последнего абзаца пункта 168 ФНП от 26.11.2020 № 461.
- Осмотр состояния подкрановых путей проводить один раз в 24 смены, это требование пункта 208 ФНП от 26.11.2020 № 461.
График утверждает технический руководитель организации, такое требование есть, например, в пункте 247 ФНП от 15.12.2020 № 536.
Кто проводит
Если в организации есть инженер по техдиагностированию и освидетельствованию техустройств, то это его обязанность – проводить осмотр техустройств. Это следует из его обязанностей, указанных в разделе 3.2 профстандарта «Специалист в области промбезопасности», утвержденного приказом Минтруда от 16.12.2020 № 911н. Если такого сотрудника в организации нет, то в организации самостоятельно определяют ответственного работника. Чаще всего на практике этим занимается специалист по производственному контролю.
В отраслевых правилах есть специальные требования к тому, кто должен проводить осмотр техустройств:
- осмотр работающего оборудования под давлением проводит ответственный за осуществление производственного контроля (подп. «а» п. 233 ФНП от 15.12.2020 № 536);
- наружный и внутренний осмотры котла проводят ответственный за безопасную эксплуатацию и ответственный за осуществление производственного контроля (абз. 2 п. 410 ФНП от 15.12.2020 № 536);
- осмотр подкрановых путей проводит оператор или крановщик (п. 208 ФНП от 26.11.2020 № 461);
- осмотр грузозахватных приспособлений проводит стропальщик или крановщик (п. 219 ФНП от 26.11.2020 № 461).
Внешние, специализированные организации проводят осмотр при подготовке техустройства к диагностированию, освидетельствованию или при проведении экспертизы промбезопасности.
На что обратить внимание
При проведении периодических наружного и внутреннего осмотров техустройств служба производственного контроля организации дает оценку работоспособности техустройства и принимает решение о необходимости проведения техосвидетельствования, ремонтных работ или вывода техустройства из эксплуатации. Об этом, например, для оборудования под давлением сказано в абзаце 5 подпункта 1 пункта 96 ФНП от 15.12.2020 № 536 и подпункте «г» пункта 411 ФНП от 15.12.2020 № 536.
Как оформить результаты
Если осмотр проводится как отдельная процедура, то его результат записывают в журнал или паспорт техустройства. Об этом сказано в пункте 329, пункте 527 ФНП от 15.12.2020 № 536.
Если осмотр проводят перед пневматическими или гидравлическими испытаниями, то результаты осмотра записывают в акте испытаний.
Скачать акт акустико-эмиссионного контроля пневматических испытаний
Скачать акт гидравлических испытаний
Если осмотр проводят перед проведением неразрушающего контроля, то результат оформляют отдельным протоколом или делают запись в протокол визуального и измерительного контроля.
Скачать протокол по результатам наружного осмотра ГРУ котла
Скачать протокол визуального и измерительного контроля ГРУ котла
Что грозит, если не провести осмотр
Осмотр техустройств — это часть производственного контроля. Если при проведении выездной проверки инспектор Ростехнадзора обнаружит, что в журналах нет записей о проведении осмотра и что проведение осмотров не подтверждено актами, он может наложить штраф и выписать предписание, например, за нарушение подпункта «а» пункта 233 ФНП от 12.15.2020. В этом случае организации грозит административная ответственность:
- для граждан — штраф от 2000 до 3000 руб.;
- должностных лиц — штраф от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года;
- организации — штраф от 200 000 до 300 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Это следует из пункта 1 статьи 9.1 КоАП.
В случаи аварии на ОПО, если в ходе расследования установят, что причина возникновения и развития аварии – не выявленное в ходе осмотра повреждение оборудования, руководителю организации грозит ответственность в зависимости от тяжести последствий аварии.
Если при проведении экспертизы промбезопасности эксперты установят, что организация не проводит осмотры техустройств, в заключении будет сделан вывод о неполном соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.
