Как раскрыть новые сведения и отклонения учета в Пояснительной записке за девять месяцев
В текстовой части пояснительной записки на 1 октября надо раскрыть задолженность по новым требованиям Минфина. В рекомендации – примеры формулировок, как обосновать долги и отклонения в Пояснительной записке. Вы сможете их адаптировать под себя, чтобы заполнить свою текстовую часть Пояснительной записки к отчетности за 9 месяцев.
Бухгалтеры попадают на штраф из-за отсутствия обязательных сведений в составе пояснительной записке. Особые риски несут пояснения о задолженности, которую Президент взял на особый контроль в 2023 году. А из-за просроченной задолженности руководителя учреждения и вовсе могут уволить.
Текстовая часть является проблемной формой еще и потому, что прежде чем заполнить, надо провести анализ отчетности, дать пояснения и оправдания, если есть просроченные долги. Как пояснить отклонения, нигде не прописано. В рекомендации эксперты дали формулировки с пояснениями под ситуации на основе практики ваших коллег.
Бухгалтеры попадают на штраф из-за отсутствия обязательных сведений в составе пояснительной записке. Особые риски несут пояснения о задолженности, которую Президент взял на особый контроль в 2023 году. А из-за просроченной задолженности руководителя учреждения и вовсе могут уволить.
Текстовая часть является проблемной формой еще и потому, что прежде чем заполнить, надо провести анализ отчетности, дать пояснения и оправдания, если есть просроченные долги. Как пояснить отклонения, нигде не прописано. В рекомендации эксперты дали формулировки с пояснениями под ситуации на основе практики ваших коллег.
Какие формы в отчетности на 1 октября
В бухгалтерскую отчетность за девять месяцев включите формы 0503725, 0503737, 0503738, 0503738-НП, а также Пояснительную записку (ф. 0503760) со Сведениями. В бюджетную отчетность включите формы 0503125, 0503127, 0503128, 0503128-НП, 0503184 и Пояснительную записку (ф. 0503160) с текстовой частью и Сведениями к 5 формам. В текстовой части пояснительной записки дайте пояснения к этим формам.
Что раскрыть в текстовой части пояснительной записки
В текстовую часть пояснительной записки включите обязательные сведения об учреждении, органах его управления, полномочиях, о том кто ведет бухучет. Дайте пояснения к отчетным формам – раскройте показатели задолженности, укажите причины ошибок прошлых лет, если исправляли. По своему усмотрению или требованию учредителя приведите дополнительную информацию. Перечислите пустые формы, которые не включили в состав отчетности на 1 октября 2023 года.
Выберите в схеме нужный раздел текстовой части пояснительной записки и кликните на него, чтобы перейти в примеры с формулировками.
Выберите в схеме нужный раздел текстовой части пояснительной записки и кликните на него, чтобы перейти в примеры с формулировками.
Обязательные сведения
Если вы пропустите хотя бы одно из обязательных сведений в текстовой части пояснительной записки, это могут признать нарушением. Чтобы не попасть на штраф, дайте пояснения для раздела 1 «Организационная структура» с информацией:
общие сведения об учреждении;
органы управления;
полномочия учреждения;
передача полномочий по бухучету ЦБ;
безвозмездные услуги и работы;
реорганизация и изменение типа.
Общие сведения
Чтобы текстовая часть была полезной для учредителя и контрольных органов, не включайте в нее данные, которые относятся к годовым отчетным формам. Например, об исполнении госзадания и плана ФХД. В квартальной отчетности достаточно указать:
полное и сокращенное наименование учреждения, информацию об их изменении в отчетном периоде;
ИНН, КПП и ОГРН;
местонахождение – юридический и почтовый адрес;
организационно-правовую форму;
наименование учредителя;
наименование органа, осуществляющего внешний государственный (муниципальный) финконтроль;
реквизиты устава и основные направления деятельности;
информацию о наличии или об отсутствии обособленных подразделений;
информацию об источниках финобеспечения деятельности для бюджетных и автономных учреждений – виды субсидий, платной деятельности, безвозмездных поступлений;
перечень основных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность;
указание на то, что показатели отчетности сформированы исходя из нормативных актов по ведению бухучета.
Перечень обязательных сведений в пояснительной записке установлен в пункте 37 СГС «Представление отчетности», пункте 56 Инструкции № 33н, пункте 152 Инструкции № 191н.
СОВЕТ
Не утяжеляйте текст пояснительной записки формальными данными – реквизитами лицевых счетов, полным перечнем нормативно-правовых актов о деятельности и ведению бухучета.
Реквизиты лицевых счетов – можно не указывать, так как они есть в Сведениях об остатках денежных средств (ф. 0503178, 0503779).
Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность – достаточно указать отраслевые законы, чтобы были понятны сфера и особенности деятельности вашего учреждения. Перечислять все кодексы и законы не нужно, учредитель без этого знает, что вы обязаны их соблюдать.
Указание на то, что отчетность сформирована по нормативным актам бухучета – не перечисляйте все инструкции и стандарты. Достаточно указать фразу «Отчетность за девять месяцев 2023 года сформирована исходя из нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, установленных законодательством России».
Органы управления
Перечислите органы управления, которые есть в учреждении, например, общее собрание работников, управляющий совет. Информацию об органах возьмите из устава. Автономные учреждения обязательно указывают среди органов наблюдательный совет, изменении его состава или полномочий (п. 56 Инструкции № 33н, п. 152 Инструкции № 191н). Посмотрите примеры, как описать органы управления в учреждении.
ПРИМЕР
Информация об органах управления в бюджетных и казенных учреждений
Коллегиальными органами управления учреждением являются: общее собрание работников учреждения, педагогический совет, управляющий совет. В целях учета мнения обучающихся создан совет обучающихся.
ПРИМЕР
Информация об органах управления в автономных учреждениях
В учреждении создан наблюдательный совет. Также действуют коллегиальные органы управления - общее собрание работников учреждения, педагогический совет, управляющий совет.
Полномочия учреждения
Если ваше учреждение бюджетное или автономное, укажите, имеет ли учреждение право утверждать план ФХД, тарифы на платные услуги или есть другие полномочия. Когда эти полномочия меняются, также укажите об этом, например, если утверждать план ФХД стал учредитель. Такие требования установлены в пункте 56 Инструкции № 33н. Посмотрите пример пояснения полномочий для бюджетных и автономных учреждений.
ПРИМЕР
Формулировка полномочий бюджетного и автономного учреждения
Учреждение наделено полномочиями самостоятельно утверждать план ФХД. Тарифы на платные услуги утверждает учредитель. Полномочия в течение отчетного периода не изменялись.
Если вы казенное учреждение или госорган, перечислите свои бюджетные полномочия – получателя, распорядителя бюджетных средств, администратора доходов или ИФДБ. При администрировании укажите виды доходов или источников (п. 152 Инструкции № 191н).
ПРИМЕР
Формулировка полномочий казенного учреждения
Учреждение наделено бюджетными полномочиями получателя бюджетных средств и администратора доходов бюджета Владимирской области. Перечень доходов, администрируемых в 2023 году:
11100000000000000 Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
11300000000000000 Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства.
Полномочия в течение отчетного периода не изменялись.
Передача полномочий по бухучету ЦБ
Укажите кто ведет бухучет и сдает отчетность – учреждение или централизованная бухгалтерия (п. 56 Инструкции № 33н, п. 152 Инструкции № 191н). Если ЦБ – дайте реквизиты нормативного акта на передачу полномочий, а также ФИО и должность сотрудника, который отвечает за составление отчетности учреждения. Если в отчетном периоде полномочия были переданы от одной централизованной бухгалтерии в другую, укажите реквизиты нормативного акта и дату передачи.
ПРИМЕР
Формулировка о самостоятельном ведении бухучета и представлении отчетности
Бухгалтерский учет ведется структурным подразделением – бухгалтерией, возглавляемым главным бухгалтером.
общие сведения об учреждении;
органы управления;
полномочия учреждения;
передача полномочий по бухучету ЦБ;
безвозмездные услуги и работы;
реорганизация и изменение типа.
Общие сведения
Чтобы текстовая часть была полезной для учредителя и контрольных органов, не включайте в нее данные, которые относятся к годовым отчетным формам. Например, об исполнении госзадания и плана ФХД. В квартальной отчетности достаточно указать:
полное и сокращенное наименование учреждения, информацию об их изменении в отчетном периоде;
ИНН, КПП и ОГРН;
местонахождение – юридический и почтовый адрес;
организационно-правовую форму;
наименование учредителя;
наименование органа, осуществляющего внешний государственный (муниципальный) финконтроль;
реквизиты устава и основные направления деятельности;
информацию о наличии или об отсутствии обособленных подразделений;
информацию об источниках финобеспечения деятельности для бюджетных и автономных учреждений – виды субсидий, платной деятельности, безвозмездных поступлений;
перечень основных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность;
указание на то, что показатели отчетности сформированы исходя из нормативных актов по ведению бухучета.
Перечень обязательных сведений в пояснительной записке установлен в пункте 37 СГС «Представление отчетности», пункте 56 Инструкции № 33н, пункте 152 Инструкции № 191н.
СОВЕТ
Не утяжеляйте текст пояснительной записки формальными данными – реквизитами лицевых счетов, полным перечнем нормативно-правовых актов о деятельности и ведению бухучета.
Реквизиты лицевых счетов – можно не указывать, так как они есть в Сведениях об остатках денежных средств (ф. 0503178, 0503779).
Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность – достаточно указать отраслевые законы, чтобы были понятны сфера и особенности деятельности вашего учреждения. Перечислять все кодексы и законы не нужно, учредитель без этого знает, что вы обязаны их соблюдать.
Указание на то, что отчетность сформирована по нормативным актам бухучета – не перечисляйте все инструкции и стандарты. Достаточно указать фразу «Отчетность за девять месяцев 2023 года сформирована исходя из нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, установленных законодательством России».
Органы управления
Перечислите органы управления, которые есть в учреждении, например, общее собрание работников, управляющий совет. Информацию об органах возьмите из устава. Автономные учреждения обязательно указывают среди органов наблюдательный совет, изменении его состава или полномочий (п. 56 Инструкции № 33н, п. 152 Инструкции № 191н). Посмотрите примеры, как описать органы управления в учреждении.
ПРИМЕР
Информация об органах управления в бюджетных и казенных учреждений
Коллегиальными органами управления учреждением являются: общее собрание работников учреждения, педагогический совет, управляющий совет. В целях учета мнения обучающихся создан совет обучающихся.
ПРИМЕР
Информация об органах управления в автономных учреждениях
В учреждении создан наблюдательный совет. Также действуют коллегиальные органы управления - общее собрание работников учреждения, педагогический совет, управляющий совет.
Полномочия учреждения
Если ваше учреждение бюджетное или автономное, укажите, имеет ли учреждение право утверждать план ФХД, тарифы на платные услуги или есть другие полномочия. Когда эти полномочия меняются, также укажите об этом, например, если утверждать план ФХД стал учредитель. Такие требования установлены в пункте 56 Инструкции № 33н. Посмотрите пример пояснения полномочий для бюджетных и автономных учреждений.
ПРИМЕР
Формулировка полномочий бюджетного и автономного учреждения
Учреждение наделено полномочиями самостоятельно утверждать план ФХД. Тарифы на платные услуги утверждает учредитель. Полномочия в течение отчетного периода не изменялись.
Если вы казенное учреждение или госорган, перечислите свои бюджетные полномочия – получателя, распорядителя бюджетных средств, администратора доходов или ИФДБ. При администрировании укажите виды доходов или источников (п. 152 Инструкции № 191н).
ПРИМЕР
Формулировка полномочий казенного учреждения
Учреждение наделено бюджетными полномочиями получателя бюджетных средств и администратора доходов бюджета Владимирской области. Перечень доходов, администрируемых в 2023 году:
11100000000000000 Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
11300000000000000 Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства.
Полномочия в течение отчетного периода не изменялись.
Передача полномочий по бухучету ЦБ
Укажите кто ведет бухучет и сдает отчетность – учреждение или централизованная бухгалтерия (п. 56 Инструкции № 33н, п. 152 Инструкции № 191н). Если ЦБ – дайте реквизиты нормативного акта на передачу полномочий, а также ФИО и должность сотрудника, который отвечает за составление отчетности учреждения. Если в отчетном периоде полномочия были переданы от одной централизованной бухгалтерии в другую, укажите реквизиты нормативного акта и дату передачи.
ПРИМЕР
Формулировка о самостоятельном ведении бухучета и представлении отчетности
Бухгалтерский учет ведется структурным подразделением – бухгалтерией, возглавляемым главным бухгалтером.
Безвозмездные услуги или работы
Если учреждению безвозмездно оказывали услуги или работы, опишите их в разделе 2 «Результаты деятельности» пояснительной записки – укажите кто и какие услуги оказал, в каком объеме. Проводки по таким операциям в учете можно не проводить – достаточно описаний в пояснительной записке. Дело в том, что в отличие от имущества, безвозмездные услуги и работы не имеют ни материальной формы, ни стоимости, поэтому их невозможно принять на баланс. Это следует из пунктов 43 и 55 СГС «Доходы» и разъясняется в письме Минфина от 22.05.2019 № 02-07-10/36688.
ПРИМЕР
Информация о безвозмездно полученных услугах
В отчетном периоде учреждению безвозмездно оказаны услуги по доставке социальных товаров из другого региона. Исполнитель – ООО «Мир вашему дому», доставка оформлена накладной № 144 от 01.02.2023. Данные операции не отражены в бухгалтерском учете и отчетности на основании пунктов 43 и 55 СГС «Доходы».
Если учреждению безвозмездно оказывали услуги или работы, опишите их в разделе 2 «Результаты деятельности» пояснительной записки – укажите кто и какие услуги оказал, в каком объеме. Проводки по таким операциям в учете можно не проводить – достаточно описаний в пояснительной записке. Дело в том, что в отличие от имущества, безвозмездные услуги и работы не имеют ни материальной формы, ни стоимости, поэтому их невозможно принять на баланс. Это следует из пунктов 43 и 55 СГС «Доходы» и разъясняется в письме Минфина от 22.05.2019 № 02-07-10/36688.
ПРИМЕР
Информация о безвозмездно полученных услугах
В отчетном периоде учреждению безвозмездно оказаны услуги по доставке социальных товаров из другого региона. Исполнитель – ООО «Мир вашему дому», доставка оформлена накладной № 144 от 01.02.2023. Данные операции не отражены в бухгалтерском учете и отчетности на основании пунктов 43 и 55 СГС «Доходы».
