Какой алгоритм обращения с побочными продуктами производства
Анна Костина
эксперт-практик, ведет природоохранную документацию и отчеты объектов II, III, IV категорий.
Надежда Залевская
Промышленный эколог с 22-летним стажем, ведет объекты нефтегазовой отрасли. С нуля организовала работу природоохранного отдела, обучение и инструктаж сотрудников предприятий.
Дарья Алябьева
ведущий инженер-эколог с опытом работы на предприятии ОПК
Предприятие вправе самостоятельно решить, относить отход к побочным продуктам производства или нет. Если решили работать с ППП, то обращение с побочными продуктами организуйте в семь шагов:
- проведите инвентаризацию;
- определите способ реализации побочной продукции;
- организуйте места накопления;
- скорректируйте программу ПЭК и оформите документацию;
- заключите договор;
- организуйте учет;
- внесите сведения в отчет ПЭК.
Внимание
Накапливайте и учитывайте побочные продукты производства отдельно от отходов
Проведите инвентаризацию
Организацию обращения с побочными продуктами производства начните с инвентаризации. Инвентаризация поможет выявить, какие вещества и предметы можно отнести к ППП, определить периодичность и объемы образования побочного продукта и проконтролировать места накопления. Изучите документы и схемы предприятия, совершите обход территории, поговорите с руководством. По результатам инвентаризации примите решение о способах реализации побочной продукции.
Воспользуйтесь схемой инвентаризации – на схеме привели основные аспекты, на которые лучше обратить внимание, когда принимаете решение о переводе веществ и предметов в побочную продукцию.
Организацию обращения с побочными продуктами производства начните с инвентаризации. Инвентаризация поможет выявить, какие вещества и предметы можно отнести к ППП, определить периодичность и объемы образования побочного продукта и проконтролировать места накопления. Изучите документы и схемы предприятия, совершите обход территории, поговорите с руководством. По результатам инвентаризации примите решение о способах реализации побочной продукции.
Воспользуйтесь схемой инвентаризации – на схеме привели основные аспекты, на которые лучше обратить внимание, когда принимаете решение о переводе веществ и предметов в побочную продукцию.
Инвентаризацию проводите отдельно для каждого подразделения, а затем обобщите для всего предприятия. Лист инвентаризации скачайте в Системе.
Вместе с инвентаризацией побочных продуктов проведите и инвентаризацию документов. Если отход решили признать побочкой, исключите упоминание этого вещества или предмета в качестве отхода из документации предприятия. Это позволит избежать вопросов при проверке.
Определите способ реализации
Реализовать побочную продукцию можно двумя способами:
Если есть необходимость, используйте побочную продукцию в собственных нуждах. Для этого в технологической документации предприятия укажите возможность использования побочки и ее характеристики.
Если хотите продавать ППП, найдите организацию, которая использует такое сырье или продукцию. Заранее оговорите условия продажи и запросите гарантийное письмо. В письме укажите, в каких количествах и объемах контрагент будет принимать побочную продукцию, качество продукции и цели ее использования. А также лучше сразу договоритесь о том, кто будет осуществлять транспортирование ППП.
Вместе с инвентаризацией побочных продуктов проведите и инвентаризацию документов. Если отход решили признать побочкой, исключите упоминание этого вещества или предмета в качестве отхода из документации предприятия. Это позволит избежать вопросов при проверке.
Определите способ реализации
Реализовать побочную продукцию можно двумя способами:
- использовать в собственных целях предприятия;
- организовать продажу или передачу другим организациям.
Если есть необходимость, используйте побочную продукцию в собственных нуждах. Для этого в технологической документации предприятия укажите возможность использования побочки и ее характеристики.
Если хотите продавать ППП, найдите организацию, которая использует такое сырье или продукцию. Заранее оговорите условия продажи и запросите гарантийное письмо. В письме укажите, в каких количествах и объемах контрагент будет принимать побочную продукцию, качество продукции и цели ее использования. А также лучше сразу договоритесь о том, кто будет осуществлять транспортирование ППП.
Внимание
Передать побочную продукцию на утилизацию нельзя
Побочку можно продать и передать только для использования в качестве продукции или сырья для производственных и вспомогательных процессов.
Чтобы продать или передать побочку другому хозяйствующему лицу, оформите на нее документ стандартизации. Такой документ подтвердит возможность использования и безопасность побочного продукта. Лицо, которое принимает продукцию, в свою очередь должно подтвердить, что оно подходит по ТУ или ГОСТу для его собственных нужд.
Совет
Как найти контрагента для реализации побочной продукции
Чтобы найти подходящую организацию и заключить договор на продажу ППП, воспользуйтесь любой платформой по торговле вторсырьем, например, Биржей вторичного сырья РЭО. есть даже в Телеграмме. Изучите деятельность компаний в регионе и обратитесь к ним с предложениями или разместите объявления о продаже побочной продукции в интернете.
Организуйте места накопления
Побочные продукты накапливайте отдельно от отходов производства и потребления – складировать ППП на объектах размещения отходов нельзя. Если побочные продукты производства обнаружат на ОРО, их признают отходами. Хранить побочные продукты можно не более трех лет с момента их образования. Такие требования указали в пункте 8 статьи 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
Площадка накопления побочной продукции должна предотвращать вредное воздействие на окружающую среду и ее компоненты, например, атмосферный воздух, грунтовые воды и почвы. Требования к специальным площадкам накопления ППП не установлены, однако лучше будет учитывать требования для площадок накопления отходов – наличие твердого покрытия, навеса, подъездного пути для транспортных средств и маркировки места накопления.
Побочные продукты накапливайте отдельно от отходов производства и потребления – складировать ППП на объектах размещения отходов нельзя. Если побочные продукты производства обнаружат на ОРО, их признают отходами. Хранить побочные продукты можно не более трех лет с момента их образования. Такие требования указали в пункте 8 статьи 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
Площадка накопления побочной продукции должна предотвращать вредное воздействие на окружающую среду и ее компоненты, например, атмосферный воздух, грунтовые воды и почвы. Требования к специальным площадкам накопления ППП не установлены, однако лучше будет учитывать требования для площадок накопления отходов – наличие твердого покрытия, навеса, подъездного пути для транспортных средств и маркировки места накопления.
Совет
Требования к хранению ППП можно найти в документах стандартизации
В состав документов стандартизации обычно входят требования к транспортированию, складированию и хранению побочной продукции. Если для ППП предприятия есть действующий ТУ, ТР или ГОСТ, организуйте место хранения с учетом требований документа.
Оформите документацию и скорректируйте программу ПЭК
Если осуществляете обращение с побочной продукцией производства:
Инструкция. Во внутренней инструкции предприятия опишите требования к хранению и транспортировке, а также меры безопасности при обращении с ППП. С инструкцией ознакомьте всех специалистов предприятия, которые работают с продукцией. Не забудьте назначить ответственных за обращение с ППП.
Документ стандартизации. Если решили продавать побочную продукцию, то для нее необходимо оформить документ стандартизации – технические условия, технические регламенты или ГОСТы. Таким документом подтверждают свойства продукции и ее хозяйственное назначение. Разработать документацию можно самостоятельно или обратиться в специализированную организацию.
В составе документа стандартизации укажите описание техпроцесса, при котором образуется побочная продукция, характеристику продукции и способы ее обработки. Также включите в ТУ условия использования ППП, методы контроля и требования к безопасности.
При необходимости подтвердите безопасность и ценность ППП. Для этого проведите контроль качества побочной продукции с привлечением аккредитованной лаборатории. Также может понадобиться получить санитарно-эпидемиологическое заключение, пройти государственную экологическую экспертизу и сертификацию.
Если осуществляете обращение с побочной продукцией производства:
- разработайте внутреннюю инструкцию по обращению с побочкой,
- оформите документы стандартизации,
- внесите информацию о ППП в программу ПЭК.
Инструкция. Во внутренней инструкции предприятия опишите требования к хранению и транспортировке, а также меры безопасности при обращении с ППП. С инструкцией ознакомьте всех специалистов предприятия, которые работают с продукцией. Не забудьте назначить ответственных за обращение с ППП.
Документ стандартизации. Если решили продавать побочную продукцию, то для нее необходимо оформить документ стандартизации – технические условия, технические регламенты или ГОСТы. Таким документом подтверждают свойства продукции и ее хозяйственное назначение. Разработать документацию можно самостоятельно или обратиться в специализированную организацию.
В составе документа стандартизации укажите описание техпроцесса, при котором образуется побочная продукция, характеристику продукции и способы ее обработки. Также включите в ТУ условия использования ППП, методы контроля и требования к безопасности.
При необходимости подтвердите безопасность и ценность ППП. Для этого проведите контроль качества побочной продукции с привлечением аккредитованной лаборатории. Также может понадобиться получить санитарно-эпидемиологическое заключение, пройти государственную экологическую экспертизу и сертификацию.
Ситуация
Когда можно не оформлять документы стандартизации
Документ можно не разрабатывать самостоятельно, если он уже существует, полностью соответствует побочным продуктам предприятия и зарегистрирован в Федеральном информационном фонде стандартов. Проанализируйте положения действующих ТУ, ТР и ГОСТов – возможно, они подойдут для ППП предприятия. Чтобы использовать чужой ТУ или ГОСТ, приобретите права на использование. Для ТУ права предоставляет организация-владелец, а для ГОСТов – Институт стандартизации или Росстандарт.
Разрабатывать документ по стандартизации не нужно, если планируете использовать побочную продукцию в собственном производстве. В этом случае возможность использования ППП укажите в документации предприятия – технологических картах и регламентах основной продукции. Такое разъяснение дало Минприроды в письме от 31.03.2023 № 25-47/11570.
Программа ПЭК. Сведения о побочной продукции производства включите в программу ПЭК. Требование включать данные о ППП в производственный экологический контроль установили в пункте 3 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ. Для предприятий IV категории НВОС программу ПЭК не разрабатывают. В этом случае для побочной продукции достаточно разработать внутреннюю инструкцию, документы стандартизации и вести журнал образования и реализации ППП.
В соответствующем разделе программы укажите все виды и наименования побочных продуктов предприятия и показатели объемов их образования за год. Внесите даты и периодичность образования продуктов. Всего в разделе о ППП нужно указать семь типов информации. Такое требование указали в пункте 6.1 Требований к содержанию программы ПЭК.
В программе ПЭК укажите семь видов данных о побочной продукции:
В программе производственного экологического контроля указывайте теоретические объемы и сроки образования, использования и передачи побочной продукции. Фактические данные об обращении с ППП ежегодно представляйте в отчете о реализации ПЭК.
На рисунке – пример заполнения подраздела 5.1 в разделе программы ПЭК о побочных продуктах производства. Нажмите на маркеры, чтобы увидеть комментарии.
В соответствующем разделе программы укажите все виды и наименования побочных продуктов предприятия и показатели объемов их образования за год. Внесите даты и периодичность образования продуктов. Всего в разделе о ППП нужно указать семь типов информации. Такое требование указали в пункте 6.1 Требований к содержанию программы ПЭК.
В программе ПЭК укажите семь видов данных о побочной продукции:
- виды и наименования ППП;
- объемы образования за год;
- конкретные даты образования или периодичность образования – не реже одного раза в квартал;
- планируемые сроки использования в собственном производстве;
- планируемые сроки передачи другим лицам, если планируете передавать ППП;
- сведения о результатах использования в собственном производстве;
- сведения о планируемом использовании ППП другими лицами, если есть такая информация.
В программе производственного экологического контроля указывайте теоретические объемы и сроки образования, использования и передачи побочной продукции. Фактические данные об обращении с ППП ежегодно представляйте в отчете о реализации ПЭК.
На рисунке – пример заполнения подраздела 5.1 в разделе программы ПЭК о побочных продуктах производства. Нажмите на маркеры, чтобы увидеть комментарии.
Если побочные продукты используете в собственном производстве, то в программе ПЭК укажите планируемые сроки использования и его результаты. Укажите виды сырья и продукции, которые получили из побочных продуктов, их количество за год. Приведите реквизиты документов, которыми установили требования к полученному сырью и продукции. При использовании побочки в собственном производстве укажите, например, технологическую схему предприятия, этого будет достаточно.
Ниже привели пример заполнения подраздела 5.2. Нажмите на маркеры, чтобы увидеть подсказки.
Ниже привели пример заполнения подраздела 5.2. Нажмите на маркеры, чтобы увидеть подсказки.
При передаче побочных продуктов другим организациям укажите планируемые сроки передачи и информацию о возможном использовании. Внесите информацию о том, кому планируете передавать ППП и для каких целей, приведите ...
Информационный источник публикации Актион МЦФЭР
Источник изображения Freepik
