Какую информацию размещать заказчику в реестре контрактов
С 1 апреля размещайте информацию в реестре контрактов по новым правилам. Из-за цифрового контракта сроки для реестра контрактов сократились вдвое. Чтобы не запутаться и успеть внести сведения вовремя, мы подготовили таблицы. В них — все сроки и данные, которые теперь придется по-новому вносить в реестр.
Порядок и сроки ведения реестра контрактов напрямую связаны с тем, в каком виде оформили документ — на бумаге или через ЕИС. Допустите нарушение — заплатите штраф до 20 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.31 КоАП). Чтобы ничего не пропустить и не ошибиться, читайте рекомендацию.
Елена Тарасова
шеф-редактор Системы Госзаказ
Порядок и сроки ведения реестра контрактов напрямую связаны с тем, в каком виде оформили документ — на бумаге или через ЕИС. Допустите нарушение — заплатите штраф до 20 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.31 КоАП). Чтобы ничего не пропустить и не ошибиться, читайте рекомендацию.
Какие изменения учесть в работе с реестром контрактов
Когда вносите информацию о контрактах в реестр, учитывайте три критерия:
В совокупности данные критерии позволяют точно установить, в какие сроки информацию нужно внести в реестр контрактов.
- вид документа: контракт, соглашение, акт приемки, накладная, платежка;
- форма документа: бумажная или цифровая;
- сроки, когда цифровая форма становится обязательной.
В совокупности данные критерии позволяют точно установить, в какие сроки информацию нужно внести в реестр контрактов.
СОВЕТ
Сведения в реестр вносите в укороченные сроки, если документ заключен в цифровой форме
Новый срок — три рабочих дня, когда заказчик должен внести в ЕИС информацию о цифровом контракте, заработал 1 июля 2023 года. Для соглашений об изменении и расторжении контракта новый срок действует с 1 января 2024 года. При этом обязанность заключать документы в цифровом виде наступает позже:
- 01.04.2024 — для контрактов, которые заключены по итогам электронных процедур;
- 01.01.2025 — для соглашений об изменении и расторжении контракта и для контрактов с единственным поставщиком.
Уже сейчас в цифровом виде заказчики формируют решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Информацию о принятом решении вносят в реестр в срок три рабочих дня с даты, когда решение вступило в силу (подп. «д» п. 2 постановления № 60, подп. «а» п. 15 Правил ведения реестра контрактов).
Новые правила вступают в силу поэтапно. Сроки, с какой даты применять и какую информацию включать, смотрите в таблице.
В какие сроки направить сведения в реестр контрактов
В какие сроки направить сведения в реестр контрактов
* Срок отсчитывают со дня, следующего за днем подписания документа либо вступления в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Также в 2024 году заработают несколько новых норм, которые изменят работу заказчиков. К примеру, по контрактам на строительство, реконструкцию, капремонт наименование объекта закупки нужно будет указать так, как прописали в смете. Обо всех поправках рассказали в таблице, указали срок, когда новую норму нужно применять.
Какие новые сведения включить в реестр контрактов в 2024–2025 годах
Также в 2024 году заработают несколько новых норм, которые изменят работу заказчиков. К примеру, по контрактам на строительство, реконструкцию, капремонт наименование объекта закупки нужно будет указать так, как прописали в смете. Обо всех поправках рассказали в таблице, указали срок, когда новую норму нужно применять.
Какие новые сведения включить в реестр контрактов в 2024–2025 годах
* Цифровой/электронный/структурированный документ — документ, сведения о котором заказчики полностью формируют с помощью ЕИС.
Какие сведения и документы вносят в реестр контрактов
В реестр включают сведения о заключенных контрактах, в том числе с единственным поставщиком. Документы и информацию в реестре формируют тремя способами (п. 3 и 4 положения о порядке формирования документов в ЕИС):
Для удобства в рекомендации мы используем два определения: цифровой и бумажный документ, под которыми понимаем следующее:
- заполняют экранные формы системы ЕИС, иначе — формируют цифровой документ;
- загружают в реестр электронный документ, который сформирован с помощью других информационных систем, вне ЕИС;
- загружают в реестр образ бумажного документа, иначе — скан-копию документа.
Для удобства в рекомендации мы используем два определения: цифровой и бумажный документ, под которыми понимаем следующее:
Перечень информации и документов, которые направляют в реестр, зависит от действия — заключаете, исполняете, расторгаете или изменяете контракт. Наиболее сложные моменты по работе с реестром контрактов, где у заказчика чаще всего возникают вопросы, рассказали в рекомендации «Как работать со сложными сведениями о контракте в ЕИС». В ней найдете пошаговые инструкции со скринами из ЕИС.
► Заключение контракта
Когда заключаете контракт, в реестр внесите сведения о заказчике и контрагенте, общие данные по контракту: объект закупки, цену и условия исполнения контракта. Всю информацию, которую включают в реестр при заключении контракта, смотрите в справочнике.
Какую информацию размещают в реестре при заключении контракта
► Заключение контракта
Когда заключаете контракт, в реестр внесите сведения о заказчике и контрагенте, общие данные по контракту: объект закупки, цену и условия исполнения контракта. Всю информацию, которую включают в реестр при заключении контракта, смотрите в справочнике.
Какую информацию размещают в реестре при заключении контракта
Сведения, которые заказчик должен включить в реестр, когда заключает контракт, перечислены в пункте 10 Правил ведения реестра контрактов из постановления № 60.
Какие сроки установлены для размещения сведений в реестре контрактов
Когда заключаете контракт, данные из таблицы внесите в реестр в срок пять рабочих дней, если контракт заключаете в бумажной форме. Цифровой контракт направьте в реестр в срок три рабочих дня. Период считайте с даты, когда документ был подписан.
Срок отправки сведений в реестр контрактов
Какие сроки установлены для размещения сведений в реестре контрактов
Когда заключаете контракт, данные из таблицы внесите в реестр в срок пять рабочих дней, если контракт заключаете в бумажной форме. Цифровой контракт направьте в реестр в срок три рабочих дня. Период считайте с даты, когда документ был подписан.
Срок отправки сведений в реестр контрактов
Цифровой/электронный/структурированный документ — документ, сведения о котором заказчики полностью формируют с помощью ЕИС.
ПРИМЕР
В какой срок направить сведения в реестр контрактов
Допустим, контракт заключили 20 июля (четверг). Сведения в реестр направьте не позднее:
- 27 июля – если контракт подписали на бумаге;
- 25 июля – если заключили цифровой контракт.
Требования установлены в части 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ, подпунктах «а» и «б» пункта 15 Правил ведения реестра контрактов.
Какие данные органы контроля проверят в реестре контрактов
Данные, которые внесете в реестр при заключении контракта, проверят органы контроля. Сведения из реестра сверят с данными в контракте и в итоговом протоколе. Также проверят наличие всех документов и информации, которые заказчики обязаны разместить в реестре.
Данные, которые внесете в реестр при заключении контракта, проверят органы контроля. Сведения из реестра сверят с данными в контракте и в итоговом протоколе. Также проверят наличие всех документов и информации, которые заказчики обязаны разместить в реестре.
ПРИМЕР
Какие данные проверят на стадии заключения контракта
Реквизиты, которые необязательно указывать в контракте. В реестр контрактов включают в том числе реквизиты, которые можно не писать в контракте:
- код организационно-правовой формы заказчика;
- код и наименование позиции по ОКПД2;
- размер аванса в денежном выражении;
- способ определения поставщика;
- источник финансирования, в том числе КБК.
Органы контроля проверят эти реквизиты только в том случае, если укажете их в контракте. Отсутствие реквизитов в контракте никак не скажется на результатах проверки. Формировать отрицательное заключение не будут (п. 1.1 письма Федерального казначейства от 16.06.2022 № 07-04-05/14-14698).
Аванс по контрактам на коммунальные услуги. Размер аванса в реестре контрактов можно указывать двумя способами: в процентах и в деньгах по контракту в целом или для каждого этапа в отдельности (подп. «и» п. 10 Правил ведения реестра контрактов).
В коммунальных контрактах, в том числе которые заключили с едпоставщиком по пунктам 1, 8, 29 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, размеры аванса могут рассчитать исходя из планового или фактического объема потребления услуг. Из-за этого аванс в деньгах в разные периоды будет различен. В связи с этим органы контроля проверят размер аванса только в процентах (п. 1.3 письма Федерального казначейства от 16.06.2022 № 07-04-05/14-14698).
Цифровые контракты проходят только автоматический контроль посредством функционала ЕИС. Если контракт заключили на бумаге, контроль проведут двумя способами: автоматически и визуально. При автоматической проверке сверят данные, которые создали с использованием ЕИС. При визуальной проверке информацию в реестре сверят вручную с бумажным документом, который прикрепили к сведениям.
Органы контроля также проверят реквизиты заказчика и поставщика, источник финансирования и место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. При положительном результате проверки информацию о заключенном контракте опубликуют в реестре, при отрицательном сведения направят на доработку.
Если получили протокол несоответствия, исправьте ошибки в срок три рабочих дня с даты, когда контролер отправит протокол несоответствия. В этот же срок направьте документ на контроль повторно. Учтите: направить документ на контроль повторно можно один раз. Сведения, которые не пройдут контроль, в реестре не опубликуют (п. 19 Правил ведения реестра контрактов и административной практики).
Кроме того, контролеры считают размещение информации в третий раз и более после исправления ошибок нарушением срока на размещение сведений в реестре контрактов:
Наглядно сроки заключения контракта и сроки проверки смотрите в примере.
Если получили протокол несоответствия, исправьте ошибки в срок три рабочих дня с даты, когда контролер отправит протокол несоответствия. В этот же срок направьте документ на контроль повторно. Учтите: направить документ на контроль повторно можно один раз. Сведения, которые не пройдут контроль, в реестре не опубликуют (п. 19 Правил ведения реестра контрактов и административной практики).
Кроме того, контролеры считают размещение информации в третий раз и более после исправления ошибок нарушением срока на размещение сведений в реестре контрактов:
- решение Краснодарского УФАС от 05.09.2022 № ВП-357/2022 по делу № 023/06/99-4038/2022;
- решение Иркутского УФАС от 31.01.2023 по результатам внеплановой проверки.
Наглядно сроки заключения контракта и сроки проверки смотрите в примере.
Контракты, которые не размещают в реестре контрактов
В реестр вносят не все контракты. Для некоторых категорий законодатель сделал исключения. Так, контракты по итогам закрытых конкурентных процедур включайте в реестр, но не размещайте в открытой части ЕИС. Если контракт с гостайной, то информацию о нем включите в закрытый реестр контрактов.
Контракты, что заключены на специальных условиях по решению Правительства, не включайте в реестр, если в акте госоргана предусмотрена такая обязанность. Контракты заказчиков, которые работают и проводят закупки на территории иностранного государства, в ЕИС не публикуют. Подробнее смотрите в таблице ниже (п. 6 и 7 Правил ведения реестра контрактов, ч. 4 ст. 4, ст. 72, ч. 1, 6, 7 ст. 103, п. 1 ч. 1 ст. 111.1 Закона № 44-ФЗ).
В реестр вносят не все контракты. Для некоторых категорий законодатель сделал исключения. Так, контракты по итогам закрытых конкурентных процедур включайте в реестр, но не размещайте в открытой части ЕИС. Если контракт с гостайной, то информацию о нем включите в закрытый реестр контрактов.
Контракты, что заключены на специальных условиях по решению Правительства, не включайте в реестр, если в акте госоргана предусмотрена такая обязанность. Контракты заказчиков, которые работают и проводят закупки на территории иностранного государства, в ЕИС не публикуют. Подробнее смотрите в таблице ниже (п. 6 и 7 Правил ведения реестра контрактов, ч. 4 ст. 4, ст. 72, ч. 1, 6, 7 ст. 103, п. 1 ч. 1 ст. 111.1 Закона № 44-ФЗ).
По закупкам у единственного поставщика выделили пять категорий закупок, контракты по которым не включают в реестр.
Контракты по иным основаниям у единственного поставщика вносят в реестр контрактов. По некоторым категориям контрактов информацию включают в реестр, но не публикуют в открытой части ЕИС. Разобраться, какие правила работают для каждого основания у едпоставщика, поможет справочник. Цифра в справочнике соответствует конкретному пункту части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Как поступить с контрактом, подскажет цветовой индикатор и точка рядом с пунктом.
Контракты с едпоставщиком, сведения о которых не размещают в реестре контрактов и в открытой части ЕИС
Контракты с едпоставщиком, сведения о которых не размещают в реестре контрактов и в открытой части ЕИС
Контракты по допоснованиям, которые заключены по акту Правительства, органа власти субъекта РФ, города Москвы, включают в реестр в порядке, что установлен в пункте 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Подробнее смотрите в справочнике (п. 6 и 7 Правил ведения реестра контрактов, ч. 1 и 8 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, п. 5 постановления от 10.03.2022 № 339, п. 1 ст. 13 Закона № 625-ФЗ).
ВНИМАНИЕ
Заказчики из новых субъектов РФ в период военного положения не публикуют в ЕИС контракты с едпоставщиком
Информацию и документы по контрактам, которые заключены в порядке из подпункта «а» пункта 1 постановления № 2559, включают в реестр контрактов без публикации в открытой части ЕИС.
Если у заказчика нарушены коммуникация и связь, то информацию в реестр контрактов вносят не позже пяти рабочих дней с даты, когда работа будет восстановлена (п. 3 постановления № 2559).
При переходе на цифровой контракт заказчики столкнулись с проблемой — ЕИС некорректно рассчитывает цену за единицу продукции исходя из цены, предложенной участником закупки. Если цена за единицу — не круглое число, то ЕИС округляет ее до 11 знаков после запятой, а итоговую сумму оставляет с...
