Как проверять сертификаты соответствия после 1 сентября
С 1 сентября прекратили действие сертификаты и декларации соответствия на ряд строительных материалов. В рекомендации – подробный регламент входного контроля с учетом новых требований регулятора. Разберем, какие категории материалов попали под аннулирование документов в реестре и в каких случаях подрядчик имеет право принять поставку со старым сертификатом, а когда обязан потребовать новый. Сможете скачать презентацию с мероприятиями по оптимизации и повышению качества входного контроля.
Татьяна Фирсакова
ведущий инженер ПТО с опытом работы в гражданском и промышленном строительстве более 10 лет, преподаватель ФАУ «РосКапСтрой», автор курса «Исполнительная документация в строительстве»
Мнение
Входной контроль, который влияет на качество строительства, сроки и оплату, а не на полку с журналамиНаталья Куликова
главный редактор Системы ПроТех
Мы подготовили руководство по входному контроля исходя из новых правил проверки строительных материалов на площадке. В нем – алгоритм трехэтапной проверки, шаблоны журналов под актуальные требования и инструкция на случай, если Росаккредитация аннулировала сертификаты поставщика. Оцените риски некачественного входного контроля, которых вы сможете избежать, если внедрите рекомендации экспертов Актион ПроТех.
Риски:
- Статус «архивный». С 1 сентября 2026 года часть сертификатов и деклараций, выданных по старым ГОСТам, уходит в архив Росаккредитации. Если инженер не проверил актуальность – материал формально не допущен.
- 300 000–600 000 руб. и до 60 суток простоя – цена одной непроверенной партии материалов.
- 1,5 млн руб.– реальный случай удорожания сметы в ХМАО-Югре из-за замены теплоизоляции, у которой не оказалось сертификатов соответствия.
- 1,4 млн руб.– столько заплатил покупатель за пиломатериал, который «выглядел нормально», а внутри уже был заражен.
- 180 дней задержки работ – результат подмены бетона В-30 на В-20 в Нефтеюганске.
- Два обрушения опалубки за полгода на одном объекте – не стихия, а отсутствие входного контроля.
Цифры здесь не для запугивания. Они показывают, где именно входной контроль перестает быть «бумажной процедурой» и начинает влиять на сроки, деньги и допуск конструкций.
Кто обязан проводить входной контроль
Входной контроль строительных материалов выполняют для проверки качества строительных материалов в целях соответствия требованиям Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009. Качество проверяют в отношении материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства.
Входной контроль – часть строительного контроля (п. «а» ч. 5 положения о проведении строительного контроля при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства). Он направлен на проверку соответствия качества продукции установленным требованиям и недопущение запуска в производство или эксплуатацию несоответствующей продукции, фальсификата и контрафакта.
Если строят по договору подряда, то входной контроль в обязательном порядке проводят заказчик и подрядчик (ч. 2 ст. 53 ГрК). Между обязанностями по входному контролю со стороны заказчика и подрядчика есть различия:
Лицо, осуществляющее строительство, проводит контроль за соответствием строительных материалов и изделий требованиям проектной документации в течение всего процесса строительства (п. 3 ст. 34 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ, далее – Закон № 384-ФЗ).
Входной контроль проводят сотрудники строительной организации, назначенные внутренним локальным актом организации. Например, приказом. Для организации контроля вы вправе также привлекать специалистов сторонних организаций – на договорной основе.
Как провести входной контроль
Порядок проведения входного контроля устанавливают СП 543.1325800.2024, ГОСТ 24297-2013, Р 50-601-40-93 и внутренние регламенты организаций. Входной контроль продукции может быть проведен в любой момент – от ее получения до запуска в производство.
Проводите контроль до истечения гарантийного срока, если он установлен договором (ст. 469 и 470 ГК). В таком случае будет возможность предъявить претензии поставщику стройматериалов или оборудования (п. 7.2 ГОСТ 24297-2013). Входной контроль проводят согласно требованиям, которые установлены в проекте, в НТД на конкретную продукцию, договорах на поставку. В статье 475 ГК описаны последствия передачи товара ненадлежащего качества.
Входной контроль строительных материалов выполняют для проверки качества строительных материалов в целях соответствия требованиям Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009. Качество проверяют в отношении материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства.
Входной контроль – часть строительного контроля (п. «а» ч. 5 положения о проведении строительного контроля при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства). Он направлен на проверку соответствия качества продукции установленным требованиям и недопущение запуска в производство или эксплуатацию несоответствующей продукции, фальсификата и контрафакта.
Если строят по договору подряда, то входной контроль в обязательном порядке проводят заказчик и подрядчик (ч. 2 ст. 53 ГрК). Между обязанностями по входному контролю со стороны заказчика и подрядчика есть различия:
- подрядчик проверяет качество строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства;
- заказчик проверяет полноту и соблюдение установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля, достоверность документирования результатов (ч. 5, 6 постановления Правительства от 21.06.2010 № 468).
Лицо, осуществляющее строительство, проводит контроль за соответствием строительных материалов и изделий требованиям проектной документации в течение всего процесса строительства (п. 3 ст. 34 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ, далее – Закон № 384-ФЗ).
Входной контроль проводят сотрудники строительной организации, назначенные внутренним локальным актом организации. Например, приказом. Для организации контроля вы вправе также привлекать специалистов сторонних организаций – на договорной основе.
Как провести входной контроль
Порядок проведения входного контроля устанавливают СП 543.1325800.2024, ГОСТ 24297-2013, Р 50-601-40-93 и внутренние регламенты организаций. Входной контроль продукции может быть проведен в любой момент – от ее получения до запуска в производство.
Проводите контроль до истечения гарантийного срока, если он установлен договором (ст. 469 и 470 ГК). В таком случае будет возможность предъявить претензии поставщику стройматериалов или оборудования (п. 7.2 ГОСТ 24297-2013). Входной контроль проводят согласно требованиям, которые установлены в проекте, в НТД на конкретную продукцию, договорах на поставку. В статье 475 ГК описаны последствия передачи товара ненадлежащего качества.
Внимание
Подрядчик обязан контролировать качество материалов
Подрядчик, который предоставил материалы для выполнения работы, также отвечает за его качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества (ст. 723 ГК).
Номенклатуру продукции, объем выборок, требования, вид и план контроля обычно устанавливают в перечне продукции, которая подлежит входному контролю. Оформляет такой перечень потребитель, например подрядчик (п. 5.3 ГОСТ 24297-2013). Разрабатывают перечень на основе карт входного контроля и спецификации. Если у организации есть свой регламент входного контроля, то перечень продукции прилагают к нему (п. 1.12.3 Р50-601-40-93).
Входной контроль материалов выполняют в два этапа:
Рассмотрим подробнее каждый этап.
Первый этап. Проверка сопроводительной документации
Одновременно с передачей стройматериалов и оборудования поставщик обязан передать документы о качестве товара. Это может быть технический паспорт, сертификат качества, инструкция по эксплуатации и т. п. (п. 2 ст. 456 ГК). Документ изготовителя является основным документом, подтверждающим технические требования к строительным материалам, конструкциям, изделиям, полуфабрикатам и оборудованию (п. 7.1.4 СП 543.1325800.2024). Для некоторых материалов установлена обязательная форма документа изготовителя о качестве. Например, обязательная форма документа о качестве бетонной смеси заданного качества установлена приложением Б к ГОСТ 7473-2010 «Смеси бетонные. Технические условия».
Как выглядит документ о качестве бетонной смеси
Входной контроль материалов выполняют в два этапа:
- проверка наличия и содержания документов поставщиков, содержащих сведения о качестве поставленной продукции;
- проверка качественных характеристик продукции (для этого проводят визуальный, инструментальный и лабораторный контроль).
Рассмотрим подробнее каждый этап.
Первый этап. Проверка сопроводительной документации
Одновременно с передачей стройматериалов и оборудования поставщик обязан передать документы о качестве товара. Это может быть технический паспорт, сертификат качества, инструкция по эксплуатации и т. п. (п. 2 ст. 456 ГК). Документ изготовителя является основным документом, подтверждающим технические требования к строительным материалам, конструкциям, изделиям, полуфабрикатам и оборудованию (п. 7.1.4 СП 543.1325800.2024). Для некоторых материалов установлена обязательная форма документа изготовителя о качестве. Например, обязательная форма документа о качестве бетонной смеси заданного качества установлена приложением Б к ГОСТ 7473-2010 «Смеси бетонные. Технические условия».
Как выглядит документ о качестве бетонной смеси
Для отдельных изделий, конструкций, оборудования вместе с сопроводительной может поступать на объект эксплуатационная документация.
Строительные материалы и изделия должны соответствовать требованиям, установленным в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ (далее – Закон № 184-ФЗ). Какая продукция должна проходить обязательное подтверждение соответствия в виде декларирования соответствия и обязательной сертификации, указано в Законе № 184-ФЗ.
Как проверять сертификаты и декларации о соответствии с 1 сентября 2026 года. Сертификаты и декларации о соответствии нужны в том случае, когда стройматериалы входят в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию соответствия из постановления Правительства от 23.12.2021 № 2425.
С 1 сентября 2026 года часть сертификатов и деклараций, выданных по прежним требованиям, утратило силу. А перечни продукции скорректированы постановлением Правительства от 14.05.2025 № 642. Для производителей установлен переходный период: старые сертификаты и декларации разрешено применять до окончания срока их действия, но не позднее 1 сентября 2026 года. До этой же даты можно производить и выпускать в обращение продукцию по старым требованиям.
Если продукцию выпустили в обращение до 1 сентября 2026 года, когда старый сертификат или декларация еще действовали, требовать новый документ не будут. Такую продукцию можно продолжать продавать и использовать в пределах срока годности или срока службы. Для продукции, которую производят и выпускают в обращение с 1 сентября 2026 года, применять старые документы качества уже нельзя. Росаккредитация рекомендует проверить документы заранее.
При входном контроле недостаточно проверить только бумажный сертификат или декларацию. Обязательно сверьте документ с реестром Росаккредитации. Обратите внимание на статус «архивный» и отметку «в редакции от 23.12.2021 г.» в разделе «Объект сертификации/декларирования». Если при входном контроле не выявить, что сертификат или декларация переведены в архивный статус, а материал будет использован, это может расцениваться как применение материалов без действующих документов о качестве.
Строительные материалы и изделия должны соответствовать требованиям, установленным в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ (далее – Закон № 184-ФЗ). Какая продукция должна проходить обязательное подтверждение соответствия в виде декларирования соответствия и обязательной сертификации, указано в Законе № 184-ФЗ.
Как проверять сертификаты и декларации о соответствии с 1 сентября 2026 года. Сертификаты и декларации о соответствии нужны в том случае, когда стройматериалы входят в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию соответствия из постановления Правительства от 23.12.2021 № 2425.
С 1 сентября 2026 года часть сертификатов и деклараций, выданных по прежним требованиям, утратило силу. А перечни продукции скорректированы постановлением Правительства от 14.05.2025 № 642. Для производителей установлен переходный период: старые сертификаты и декларации разрешено применять до окончания срока их действия, но не позднее 1 сентября 2026 года. До этой же даты можно производить и выпускать в обращение продукцию по старым требованиям.
Если продукцию выпустили в обращение до 1 сентября 2026 года, когда старый сертификат или декларация еще действовали, требовать новый документ не будут. Такую продукцию можно продолжать продавать и использовать в пределах срока годности или срока службы. Для продукции, которую производят и выпускают в обращение с 1 сентября 2026 года, применять старые документы качества уже нельзя. Росаккредитация рекомендует проверить документы заранее.
При входном контроле недостаточно проверить только бумажный сертификат или декларацию. Обязательно сверьте документ с реестром Росаккредитации. Обратите внимание на статус «архивный» и отметку «в редакции от 23.12.2021 г.» в разделе «Объект сертификации/декларирования». Если при входном контроле не выявить, что сертификат или декларация переведены в архивный статус, а материал будет использован, это может расцениваться как применение материалов без действующих документов о качестве.
Как предупредить:
Заказчик по СП 543.1325800.2024 не проводит сплошной входной контроль, но обязан контролировать его полноту и своевременность со стороны подрядчика. Если подрядчик пропустил архивный сертификат, ответственность может быть распределена между подрядчиком и заказчиком в зависимости от того, насколько полно заказчик контролировал процедуру. Это несет репутационные потери для обеих сторон.
Инцидент с применением «архивных» материалов может стать основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков, подрядчиков, исполнителей в случаях, предусмотренных законодательством. В договорах строительного контроля лучше четко прописать, кто и в каком объеме несет ответственность за проверку актуальности сертификатов, чтобы избежать споров.
Как выглядят сертификат и декларация о соответствии
- Проверьте сертификат или декларацию через сайт Росаккредитации.
- Сохраните подтверждение: скриншот, выписку или ссылку на реестр.
- Запросите у поставщика актуальные документы именно на эту партию.
Заказчик по СП 543.1325800.2024 не проводит сплошной входной контроль, но обязан контролировать его полноту и своевременность со стороны подрядчика. Если подрядчик пропустил архивный сертификат, ответственность может быть распределена между подрядчиком и заказчиком в зависимости от того, насколько полно заказчик контролировал процедуру. Это несет репутационные потери для обеих сторон.
Инцидент с применением «архивных» материалов может стать основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков, подрядчиков, исполнителей в случаях, предусмотренных законодательством. В договорах строительного контроля лучше четко прописать, кто и в каком объеме несет ответственность за проверку актуальности сертификатов, чтобы избежать споров.
Как выглядят сертификат и декларация о соответствии
Свидетельство о государственной регистрации. Свидетельство о государственной регистрации необходимо в том случае, когда строительные материалы входят в единый перечень продукции (товаров), в отношении которой требуется подтверждение гигиенической, эпидемиологической, радиационной безопасности. Такой перечень установлен приложением 1 к решению Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе». Единая форма свидетельства о государственной регистрации продукции установлена решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.06.2017 № 80 «О свидетельствах о государственной регистрации продукции».
Как выглядит единая форма свидетельства о государственной регистрации продукции
Как выглядит единая форма свидетельства о государственной регистрации продукции
Сертификаты и декларации пожарной безопасности. Сертификаты и декларации пожарной безопасности нужны в том случае, когда строительные материалы входят в перечень продукции, требующей обязательного представления сертификата соответствия Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности. Такой полный перечень установлен распоряжением Правительства от 29.12.2020 № 3646-р. Сертификат соответствия продукции требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ оформляют в соответствии с частью 2 статьи 25 Закона № 184-ФЗ. Форма сертификата установлена приказом Минпромторга от 27.05.2021 № 1934.
Строительная продукция, на которую не распространяется действие технических регламентов и которая при этом не включена ни в один из перечней, в этом случае не подлежит обязательному подтверждению соответствия (п. 3.1 ст. 46 Закона № 184-ФЗ). Соответственно, можно приложить отказное письмо на такой материал – как пример.
Строительная продукция, на которую не распространяется действие технических регламентов и которая при этом не включена ни в один из перечней, в этом случае не подлежит обязательному подтверждению соответствия (п. 3.1 ст. 46 Закона № 184-ФЗ). Соответственно, можно приложить отказное письмо на такой материал – как пример.
Мнение
Документы изготовителя о качестве могут быть представлены в виде ссылки на данные Единого реестра сертификатовТатьяна Фирсакова
ведущий инженер ПТО с опытом работы в гражданском и промышленном строительстве более 10 лет, преподаватель ФАУ «РосКапСтрой», автор курса «Исполнительная документация в строительстве»
С 22 мая 2025 года из СП 48.13330.2019 исключили право подтверждать соответствие материала ссылкой из Единого реестра сертификатов вместо документа на бумажном носителе. Однако считаем, что документы изготовителя о качестве, информация о которых приведена в Едином реестре выданных сертификатов соответствия, могут быть представлены в виде ссылки на соответствующие позиции данного реестра.
В случае расхождения сведений из сертификата соответствия на бумажном носителе и сведений, внесенных в реестр, приоритет имеют сведения из Единого реестра (ч. 2 ст. 25 Закона № 184-ФЗ). Поэтому возможность предоставить ссылку на реестр вместо бумажного документа вы вправе дополнительно прописать в договоре подряда (ч. 4 ст. 421 ГК).
При отсутствии сопроводительной документации допускается использование продукции после проведения испытаний на соответствие НТД. Такая ситуация возможна, когда, например, нужно срочно запустить строительную продукцию в производство. При этом обязательно составляют акт о ее фактическом качестве и комплектности с указанием ...
Информационный источник публикации Актион МЦФЭР
Источник изображения Magnific
