Как составить Правила внутреннего трудового распорядка

Предлагаем подробную инструкцию, как составить или обновить ПВТР, чтобы соблюсти все требования законодательства и не «раздуть» документ. Внутри – готовый образец ПВТР и приказы для оформления изменений.

Виктория Ярцева

юрист-редактор Системы Образование, эксперт по образовательному праву, разработчик положений об обработке персональных данных, официальном сайте и других популярных шаблонов, лектор региональных и федеральных вебинаров

Юлия Патеева

юрист-редактор Системы Образование, эксперт по комплексной безопасности и санитарному законодательству, разработчик инструкции о мерах пожарной безопасности, программ производственного контроля и другой локальной документации

Что изменить в ПВТР с сентября

С сентября 2026 года действуют поправки к нормативным актам, которые регулируют трудовые отношения. Напрямую они не затрагивают ПВТР, однако если указывали там их реквизиты или дублировали нормы, то правила придется изменить. Ниже – краткое описание изменений и подсказки, когда не надо и необходимо обновлять документ. Подробнее о внесении изменений в ПВТР смотрите в разделе.

Внести все новшества в ПВТР можно одним приказом. Ниже – готовый образец.

Об отзыве из отпуска работника с вредными условиями труда

Что изменилось. С сентября подчиненных, работающих во вредных условиях, можно отзывать из отпуска труда (ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 25.05.2026 № 144-ФЗ). Раньше это было запрещено, даже если сам работник был не против. Теперь отозвать его можно, но только в одном случае, если именно этот сотрудник нужен, чтобы предотвратить катастрофу или аварию либо устранить их последствия.

Если править нужно. Из пункта правил, где отражены категории работников, которых не допускается отзывать из отпуска, удалите упоминание о «вредниках». В нем должны остаться только две категории.

В правила можно добавить пункт о порядке отзыва «вредника» из отпуска, если не урегулировали эти нормы коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ч. 3 ст. 125 ТК).

Порядок отзыва может быть таким же, как у других работников – получить согласие и издать приказ. Однако желательно прописать несколько нюансов, чтобы было меньше споров с работниками и проверяющими. Например, укажите причины для отзыва и вид документа, в которых их фиксируют. Такое уточнение поможет, если вдруг решит, что отзыв был неоправданным. Отметьте, как оформляют согласие на отзыв из отпуска. В конце добавьте общую формулировку, которая отсылает на действующее законодательство. Она поможет не редактировать пункт, если требования кодекса изменят или дополнят.

Об испытании при приеме на работу

Что изменилось. С сентября испытательный срок при приеме на работу нельзя устанавливать женщинам с детьми до трех лет (Федеральный закон от 09.04.2026 № 91-ФЗ). Раньше это правило действовало, если детям было до полутора лет.

Если править нужно. В разделе «Порядок приема на работу» распространите социальные гарантии для женщин, увеличив возраст ребенка с 1,5 до 3 лет. Других изменений не требуется.

О сроке принятия решения о вводе неполного времени по инициативе работника

Что изменилось. С сентября установили срок принятия решения об установлении неполного рабочего времени работнику. Теперь работодатель обязан принять его не позднее 5 рабочих дней со дня подачи письменного обращения (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.05.2026 № 144-ФЗ). Срок распространяется на случаи, когда работодатель обязан удовлетворить просьбу в силу закона: беременная женщина, родитель ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет, ухаживающий за больным членом семьи на основании медицинского заключения.

Если править нужно. Дополните или скорректируйте процедуру установления неполного рабочего времени по инициативе работника. Нужно урегулировать срок принятия решения. Формулировку можно взять полностью из кодекса или сформулировать самостоятельно. К примеру, в пользу работника можно сократить срок с пяти до трех рабочих дней.

Желательно также прописать порядок выражения просьбы работника о вводе ему неполного рабочего времени. Например, слово «обращение» замените на «заявление». Такое уточнение в дальнейшем позволит избежать недопонимания по форме документа. Напишите, как работник подтверждает свой льготный статус. Еще можно указать порядок приема заявления, чтобы точно понимать, с какого дня отсчитывать срок для принятия решения. Также желательно описать, как будет оформлено само решение. Например, в виде письменного уведомления, приказа или иного документа.

Об отпуске и выходном дне работника, проживающего в зоне ЧС

Что изменилось. С сентября работникам, чье жилье находится в зоне ЧС, условия жизни нарушены, а имущество утрачено, установили две дополнительные гарантии (Федеральный закон от 09.04.2026 № 90-ФЗ). Первая – пять дней неоплачиваемого отпуска. Вторая – один дополнительный оплачиваемый выходной. Порядок предоставления гарантий установили постановлением Правительства от 28.05.2026 № 620.

Если править нужно. Впишите в правила новую категорию льготников, которые имеют право на дополнительный выходной и отпуск за свой счет. Формулировка может повторять положения Трудового кодекса или быть указана обобщено. В последнем случае не придется постоянно корректировать правила.

Дополните нововведения двумя нормами, которые отсутствуют в федеральных правовых актах. Первое – укажите частоту предоставления льгот, например, один раз при каждом ЧС. Второе – пропишите, как работник подтверждает основание для получения льготы, например, прикладывает соответствующие документы. В пункте об отпуске за свой счет можете указать, предоставляют ли все дни разом или их можно разбивать по частям.

О приоритете ветерана СВО на работу при сокращении

Что изменилось. С сентября 2026 года работники-участники СВО, трудовые договоры с которыми приостанавливали, а затем возобновляли, получили преимущественное право остаться на работе при сокращении – но только при равной производительности труда и квалификации (Федеральный закон от 25.04.2026 № 108-ФЗ).

Если править нужно. Добавьте в текст новую категорию. Формулировку возьмите ниже во фрагменте. Она полностью соответствуют нормам Трудового кодекса. Других дополнений не требуется.

Зачем составлять ПВТР

ПВТР – обязательный локальный акт, который должен быть у всех школ и детских садов. Это объясняется тем, что Трудовой кодекс прямо называет ПВТР и устанавливает примерное содержание – минимум вопросов, которые надо в них урегулировать (ст. 189, 190 ТК).

Задача ПВТР – закрепить правила, которые не регулируются на федеральном и региональном уровнях. Это поможет не дублировать их потом в каждом трудовом договоре.

Что включить в ПВТР

Утвержденной формы и требований к составлению ПВТР нет. Однако трудовое и связанное с ним законодательство указывает, какие вопросы необходимо закрепить в документе. Подробнее – в таблице.

Какие темы включить в ПВТР

Как видно из таблицы, законодатель в качестве альтернативы ПВТР упоминает коллективный и трудовой договоры, другой локальный акт, в котором можно урегулировать вопрос. Нет необходимости дублировать одни и те же нормы во всех документах. Решите самостоятельно, что вам удобнее изложить в ПВТР, а что – в других актах. Рекомендуем ориентироваться на процедуру изменения документа и то, насколько часто придется менять норму регулирования. На наш взгляд, общие особенности труда проще описать в ПВТР, а индивидуальные – например, ненормированный или неполный рабочий день – в трудовом договоре.

Исходя из регулируемых вопросов можно сформировать примерную структуру ПВТР. Включите в Правила 13 разделов:

• общие положения;
• порядок приема работников;
• порядок перевода работников;
• порядок увольнения работников;
• основные права и обязанности работников;
• основные права и обязанности работодателя;
• режим работы работников;
• дистанционная (удаленная) работа;
• порядок временного обмена электронными документами;
• время отдыха работников;
• меры поощрения работников;
• ответственность работника, применяемые к работникам меры взыскания;
• ответственность работодателя.

Перечисленные разделы можно объединить или наоборот – разделить. Ориентируйтесь на особенности вашей организации, в том числе правила делопроизводства. Далее подробно рассмотрим наполнение каждого раздела.

Что указать в разделе с общими положениями

Раздел «Общие положения» вносить в ПВТР необязательно. Однако в нем можно указать нормативные акты, на которые опирались при разработке. Там же обычно описывают сферу регулирования Правил – краткий перечень вопросов, которые освещаете в документе.

Дополнительно можно установить, на кого распространяете действие ПВТР, и определить цели, с которыми их приняли – например, чтобы укрепить дисциплину труда, рационально использовать рабочее время и повысить производительность работников.

Впишите положения, которые нельзя выделить в отдельный раздел или указать в существующих. Не рекомендуем копировать термины и определения из Трудового кодекса и других законов. Федеральные и региональные нормы и так применяются по умолчанию, напрямую – без дублирования в локальных актах. Однако если внесете их в Правила, то это станет дополнительной причиной корректировки документа – в тех случаях, когда законодатель решит изменить нормативный акт.

Что указать в разделах с порядком приема, перевода и увольнения работников

В следующие разделы скопируйте нормы Трудового кодекса, которые определяют базовые правила приема, перевода и увольнения. Например, перечислите документы из статьи 65, которые требуете при приеме на работу. Укажите условия допуска к работе из статьи 331. При необходимости можно описать условия испытательного срока и его продолжительность (ст. 70 и 71 ТК), дополнить тему приема процедурой оформления документов – приказа, трудовой книжки, личной карточки и т. д.

Нормы о переводе возьмите из статей 72.1–73 Трудового кодекса или сделайте на них отсылку. При желании укажите детали делопроизводства: в какой срок рассмотрите заявление работника, издадите приказ, внесете запись в трудовую книжку и т. д.

Чтобы описать увольнение работников, лучше использовать фразу: «прекращение трудового договора регулируется главой 13 Трудового кодекса РФ». Этого достаточно, так как законодатель детально урегулировал процедуру. Дополнительно такая формулировка позволит не «утяжелять» ПВТР и не менять их каждый раз, когда законодатель изменит Трудовой кодекс.

Рекомендуем описать порядок передачи дел при увольнении работника – кому и как он должен передать документы, материальные ценности, в какие сроки, надо ли оформлять обходной лист и т. д.

Что указать в разделе с правами и обязанностями

Основные права и обязанности работника и работодателя детально прописаны в статьях 21, 22 Трудового кодекса. Можно скопировать их из закона или указать, что они предусмотрены Трудовым кодексом. Последнее существенно сократит объем текста ПВТР.

Если вводите для работников дополнительные гарантии, то опишите их в этом разделе. Например, укажите, если установили дополнительные дни отдыха, доплаты по больничным листам, оплачиваете посещение фитнеса и др. Схожая ситуация и с обязанностями. Например, можно установить, что работник должен использовать интернет на рабочем месте только в рабочих целях, быть вежливым с коллегами и клиентами, соблюдать установленный в организации дресс-код. Главное, чтобы дополнительные обязанности не ухудшали положение работников по сравнению с федеральными трудовыми нормами.

Что указать в разделе с режимом рабочего времени и отдыха

В отдельном разделе опишите режим работы ваших сотрудник:

• время начала и окончания рабочего дня, продолжительность рабочего дня (смены) и рабочей недели (ст. 100 ТК);
• время обеденного перерыва и его продолжительность (ст. 108 ТК);
• продолжительность и порядок предоставления специальных перерывов для определенных категорий сотрудников, а также перечень работ, на которых они заняты. Например, это грузчики, дворники, строители, которые работают в холодное время года на открытом воздухе (ст. 109 ТК);
• перечень должностей сотрудников с ненормированным рабочим днем, если такие есть в организации (ст. 101 ТК);
• выходные дни – если организация работает по пятидневной рабочей неделе, то предусмотрите, какой день, кроме воскресенья, будет выходным (ст. 111 ТК);
• продолжительность и основания предоставления дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков (ст. 116 ТК);
• порядок ведения суммированного учета рабочего времени, если не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени (ст. 104 ТК), и т. д.

Для педагогов уточните, что особенности их режима работы установлены в приказе Минпросвещения от 04.04.2025 № 268. При желании скопируйте нормы приказа в ПВТР, но это необязательно и существенно увеличит объем документа. Лучше урегулировать то, что не установлено на федеральном уровне. Например, Минпросвещения указало, что в Правилах надо описать ряд вопросов, которые напрямую не связаны с дисциплиной труда – порядок ведения журнала и дневников учеников, методическую, диагностическую и консультативную помощь родителям и др. Рекомендуем зафиксировать, что эти вопросы регулируются специальными локальными актами школы и детского сада. При желании можно указать конкретные наименования актов, если не планируете их менять.

Если для каких-то работников предусмотрели индивидуальный режим работы, нехарактерный для вашей организации, то опишите его в трудовом договоре (ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 100 ТК). В ПВТР можно не включать. Это удобно, если, например, установили конкретному работнику неполный рабочий день либо ненормированное рабочее время.

Перечислите в разделе все виды времени отдыха сотрудников, которые предусмотрены в образовательной организации. Возьмите их из статей 107–111 Трудового кодекса: перерывы в течение рабочего дня или смены, выходные дни, отпуска.

Чтобы установить время перерыва для отдыха и питания, укажите в ПВТР:

• время начала и окончания перерыва;
• продолжительность с учетом того, что минимальная продолжительность перерыва – 30 минут в день, максимальная – 2 часа в день;
• условие, что перерыв не предоставляют работникам, если продолжительность их ежедневной работы не превышает четырех часов (по желанию);
• перечень работ, где по условиям работы предоставить перерыв для отдыха и питания невозможно, а также места для отдыха и приема пищи в рабочее время для таких случаев (при наличии подобных работ).

Об этом говорится в статье 108 ТК.

В ПВТР укажите, какие конкретно дни недели считаются для сотрудников выходными. Общий порядок может предусматривать несколько режимов рабочего времени и времени отдыха. В этом случае условия о выходных днях для каждой из категорий работников определяют отдельно.

При желании включите в ПВТР условие о порядке предоставления сотрудникам ежегодного оплачиваемого отпуска. Это необязательно, так как отпуск детально урегулирован федеральным законодательством. Однако рекомендуем описать процедурные детали: как и когда составлять график отпусков, кто и когда его согласует, как работник уведомляет о своем желании уйти в отпуск, досрочно выйти из него и т. д.

Если предоставляете дополнительный отпуск, не предусмотренный законодательством, или дополнительные дни отдыха, укажите это в ПВТР и опишите процедуру оформления. Например, если у вас есть работники с ненормированным рабочим днем, то для них надо обязательно указать продолжительность дополнительного ...