Когда потребуются временно разрешенные выбросы (ВРВ)
Людмила Ерошкина
эксперт по экологии, до 2019 года начальник отдела центрального аппарата Росприроднадзора
Кому потребуется. Когда невозможно соблюдать нормативы допустимых выбросов, устанавливают временно разрешенные выбросы загрязняющих веществ (ВРВ). ВРВ согласовывают и утверждают в контролирующем органе.
Для утверждения ВРВ потребуется разработать план мероприятий по охране окружающей среды или программу повышения экологической эффективности, в которых будут указаны мероприятия по достижению ранее установленных нормативных значений (ч. 1, 2 ст. 23.1 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).
Временно разрешенные выбросы загрязняющих веществ, кроме радиоактивных, устанавливают разрешением госоргана. При этом, для объектов I категории ВРВ устанавливают в разрешении, которое выдают до получения комплексного экологического разрешения (п. 13 ст. Положения, утв. постановлением Правительства от 09.12.2020 № 2055). Для объектов II и III категорий выдают отдельные разрешения на ВРВ (постановление Правительства от 31.05.2021 № 828).
Когда оформить. Начать оформление документации необходимо максимально оперативно с момента, как выявили превышение нормативов. Если вовремя не уведомить госорган и не принять меры, грозит проверка и могут рассчитать вред окружающей среде.
Какая процедура. Для того, чтобы получить разрешение на ВРВ на объект II или III категорий, подайте заявку. К заявке приложите документы:
- копию плана мероприятий по охране окружающей среды;
- копии отчетов о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, если на день подачи заявки наступил срок представления отчета о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды;
- копии отчета о результатах инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
- расчет нормативов допустимых выбросов;
- сведения о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении;
- расчет с указанием необходимых значений временно разрешенных выбросов.
Если заявку подаете на объект I или III категории, в документах нужно указать расчеты НДВ веществ I-II классов опасности. По объектам II категории НВОС нормируют все вещества. Такие вещества перечислены в Перечне, который утвержден распоряжением Правительства от 20.10.2023 № 2909-р (п.9 Правил, утв. постановлением Правительства от 31.05.2021 № 828).
Кто согласовывает. Разрешение временно согласованные выбросы выдают территориальные органы Росприроднадзора.
Сколько хранить. Разрешительную документацию хранят весь период превышения нормативов и 5 лет после завершения мероприятий. Разрешение на временные выбросы выдаются на 1 год, а план мероприятий по достижению — на 7 лет и не подлежит продлению.
Какая ответственность. Помимо штрафа, организации предстоит оплатить негативное воздействие с повышающими коэффициентами. Например, если не согласовать ВРВ, плата за НВОС по выброшенным сверх норматива веществам возрастет в 100 раз.
Чем утвердили требования. Правила выдачи разрешений на временные выбросы установили в постановлении Правительства от 31.05.2021 № 828.
Источник изображения Freepik
