Какие документы нужно собрать для регистрации опасного производственного объекта

Сергей Моисеенко

Эксперт Системы Промбезопасность, до 2022 г. — начальник отдела Центрального управления Ростехнадзора

Ольга Колосова

Главный редактор Высшей школы Промбезопасность. Эксперт по промбезопасности, принимала в эксплуатацию, проводила техосвидетельствование и экспертизу десятков технических устройств на ОПО.

Для регистрации ОПО в госреестре направьте в территориальное управление Ростехнадзора пакет документов:

• заявление;
• сведения, характеризующие ОПО;
• реквизиты или копии документов о праве собственности;
• обоснование безопасности;
• текстовую часть подраздела «Технологические решения» проектной документации или заменяющие документы;
• доверенность, если документы подписывал не руководитель организации.

Состав документов и сведений для регистрации ОПО прописали в пункте 13 Правил № 1363.

Заявление

Заявление о регистрации ОПО заполните на сайте «Госуслуги» по предложенной форме. Оформить заявление на бумаге можно, только если нет технической возможности заполнить через «Госуслуги» (п. 18 Правил № 1363). Какие сведения приготовить, чтобы заполнить заявление, смотрите в таблице.

Сведения для заявления о регистрации ОПО

Требования к содержанию заявления указаны в пункте 17 Правил № 1363.

Заявление через «Госуслуги» подписывает руководитель эксплуатирующей организации УКЭП, уполномоченное физическое лицо – УКЭП или УНКЭП. Физическому лицу выдайте доверенность в электронной форме в машиночитаемом виде.

Заявление на бумажном носителе заполните в соответствии с формой, которая указана в приложении 1 к Административному регламенту, от руки или на компьютере. Подпишите заявление у руководителя юридического лица или представителя по доверенности и поставьте печать.

Сведения, характеризующие ОПО

Заполните сведения, характеризующие ОПО. При заполнении применяйте результаты идентификации ОПО. Подробно о том, как заполнить сведения, характеризующие ОПО, читайте в отдельной рекомендации. Какие сведения понадобятся для регистрации ОПО, устанавливает подпункт «а» пункта 13 Правил № 1363.

1. Полное наименование и адрес ОПО.
2. Типовое наименование (именной код) ОПО.
3. Процессы (работы), которые выполняются на ОПО и указаны в приложении 1 к Закону № 116-ФЗ.
4. Класс опасности, который предлагается присвоить ОПО, определенный по результатам идентификации.
5. Классификация ОПО в соответствии с приложением 2 к Закону № 116-ФЗ.
6. Виды деятельности, подлежащие лицензированию: эксплуатация взрывопожароопасных ОПО и ХОПО I, II и III классов опасности, обращение взрывчатых материалов промышленного назначения, маркшейдерские работы.
7. Сведения об эксплуатирующей организации: для юрлица – полное и при наличии сокращенное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, ОГРН, адрес, должность, Ф. И. О. руководителя, для ИП – Ф. И. О., ИНН, ОГРН, адрес регистрации ИП по месту жительства.
8. Наименование предприятия или его цеха, участка, площадки, иного производственного объекта, являющегося ОПО, зданий и сооружений на ОПО.
9. Наименование опасного вещества в соответствии с таблицей 1 приложения 2 к Закону № 116-ФЗ, вид опасного вещества в соответствии с таблицей 2 приложения 2 к Закону № 116-ФЗ и сведения о его количестве в соответствии с подпунктом «з» пункта 9 Правил № 1363.
10. Наименование, тип, марка, модель, регистрационные или учетные номера – для самоходных ПС и ОРПД в передвижных и транспортабельных установках, подлежащих учету.
11. Проектные (эксплуатационные) характеристики, заводские номера и (или) инвентарные номера (при наличии) технических устройств, применяемых на ОПО.
12. Проектные (эксплуатационные) характеристики зданий и сооружений на ОПО и дата их ввода в эксплуатацию (при наличии таких сведений).
13. Дата подписания сведений, характеризующих ОПО.

Если регистрируете несколько ОПО, тогда сведения нужно оформить для каждого ОПО в отдельности.

Электронный вид. Сведения, характеризующие ОПО, готовьте в одном экземпляре. Электронный документ подпишите усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации.

Бумажный вид. Сведения, характеризующие ОПО, готовьте в двух экземплярах. Оба экземпляра подпишите у руководителя юридического лица и поставьте печать. Первый экземпляр сведений Ростехнадзор вернет после регистрации ОПО.

Документы о праве собственности

Если права на земельные участки или здания и сооружения зарегистрированы в ЕГРН, то нужно представить реквизиты документов о регистрации (подп. «в» п. 13 Правил № 1363). Если права собственности сооружения не зарегистрированы в ЕГРН, к заявлению о регистрации ОПО приложите копии документов, которые подтверждают наличие у эксплуатирующей организации на праве собственности или ином законном основании:

• либо земельных участков, на которых размещается ОПО, или зданий и сооружений на ОПО (в случае, если права на такие земельные участки или здания и сооружения не зарегистрированы в ЕГРН);
• либо технических устройств, с применением которых осуществляются процессы (выполняются работы), указанные в пунктах 2 и 3 приложения 1 к Закону № 116-ФЗ (подп. «б» п. 13 Правил № 1363).

Для земельных участков и зданий документом, подтверждающим право, может быть договор аренды. Для технических устройств приложите копии договоров купли-продажи, актов приема-передачи, договоров аренды.

Если на ОПО в соответствии с технологической документацией осуществляется непрерывный технологический процесс основного производства, тогда вместо копий документов о праве собственности можно представить согласие собственника на эксплуатацию этого ОПО. Документ о согласии оформите в свободной форме. В таком случае нужно документально подтвердить, что технологический процесс непрерывный (п. 15 Правил № 1363).

Обоснование безопасности

Приложите к заявлению обоснование безопасности и укажите реквизиты положительного заключения экспертизы промбезопасности на обоснование безопасности (подп. «б» п. 9 Правил № 1363). Обоснование безопасности прилагают только в том случае, если его разрабатывали. Обоснование разрабатывают, если на стадиях жизненного цикла ОПО требуется отступить от требований промбезопасности, которые установлены в ФНП, таких требований недостаточно или они не установлены (п. 4 ст. 3 Закона № 116-ФЗ).

Текстовая часть подраздела «Технологические решения» проектной документации

Правила регистрации ОПО требуют прикладывать к заявлению копию раздела «Технологические решения» проектной документации на здания или сооружения на ОПО. Если такого раздела нет в проектной документации, его можно заменить на копию документации на техническое перевооружение ОПО. В этом случаи в копии должны быть реквизиты заключения экспертизы промбезопасности документации на техническое перевооружение ОПО (подп. «г» п. 13 Правил № 1363).

Если проектная документация, разработанная до вступления в силу постановления Правительства от 16.02.2008 № 87, не содержит раздела «Технологические решения» или проектная документация, документация на техническое перевооружение ОПО отсутствует, эксплуатирующая организация представляет копию технологического регламента или документы, содержащие следующие сведения о здании, сооружении, объекте:

• характеристика принятой технологической схемы производства в целом и отдельных параметров технологического процесса;
• описание источников поступления сырья и материалов;
• показатели и характеристики принятых технологических процессов и оборудования;
• количество и типы вспомогательного оборудования, в том числе грузоподъемного оборудования, транспортных средств и механизмов;
• сведения о расчетной численности, профессионально-квалификационном составе работников с распределением по группам производственных процессов, числе рабочих мест и их оснащенности;
• описание проектных решений, направленных на соблюдение требований технологических регламентов;
• принципиальные схемы технологических процессов от места поступления сырья и материалов до выпуска готовой продукции;
• технологические планировки по корпусам (цехам) с указанием мест размещения основного технологического оборудования и транспортных средств;
• схема грузопотоков (при их наличии) (п. 14 Правил № 1363).

Если проектная документация не ...