Какие требования к работникам, которые отвечают за производственный контроль

Сергей Моисеенко

Эксперт Системы Промбезопасность, до 2022 г. — начальник отдела Центрального управления Ростехнадзора

До 1 сентября 2024 года специалист по промбезопасности обычно был ответственным за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее – ПК). А с 1 сентября этот специалист также может быть осуществляющим ПК.

Специалист по промбезопасности также может не входить в структуру ПК. А например, отвечать за административные вопросы обеспечения промбезопасности для ОПО обособленных подразделений организации.

Ответственный за осуществление ПК

Специалист по промбезопасности может быть ответственным за осуществление ПК в организации с численностью работников, которые ведут деятельность в области промбезопасности при эксплуатации ОПО, от 150 до 500 человек. При такой численности ответственный за осуществление ПК – специально назначенный работник согласно пункту 7 Правил ПК.

Требования к работнику, который отвечает за осуществление производственного контроля, прописаны в пунктах 11 и 12 Правил ПК. Требования к такому работнику зависят от класса опасности ОПО.

Требования к работникам, которые отвечают за осуществление ПК на ОПО I–III классов опасности и на ОПО IV класса опасности, указаны в разных пунктах Правил ПК. Но фактически эти требования различаются только необходимостью получать ДПО каждые пять лет.

Дополнительное профобразование по промбезопасности нужно получать не реже одного раза в пять лет для ответственного на ОПО I–III классов опасности. А для ответственного на ОПО IV класса опасности ДПО нужно получить только перед назначением, и ему не требуется получать ДПО каждые пять лет.

Обучение нужно пройти в специализированном учебном центре, который имеет лицензию на образовательную деятельность (ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Требования о ДПО прописаны в пункте 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116-ФЗ). А категории работников, которые должны получать ДПО, указаны в пункте 1 постановления Правительства от 13.01.2023 № 13 (далее – Положение об аттестации).

Аттестацию по промбезопасности нужно проходить не реже одного раз в пять лет. В зависимости от имеющихся в организации аттестационных комиссий ответственный может пройти аттестацию:

в главной комиссии – ответственный за осуществление ПК в обособленных подразделениях организации;
в единой комиссии – ответственные за осуществление ПК организаций, которые сформировали эту комиссию;
в территориальных комиссиях Ростехнадзора – ответственные за осуществление ПК, если аттестационные комиссии организации не сформированы.

Совет

Если ответственный за осуществление ПК подпадает одновременно под критерии аттестации в Ростехнадзоре и в комиссии организации, направьте его в Ростехнадзор

Например, когда в организации сформирована единая аттестационная комиссия, то специалист по промбезопасности, который выполняет функции ответственного за осуществление ПК, может пройти аттестацию в единой комиссии. Но если этот специалист по промбезопасности также включен в состав единой аттестационной комиссии, то проходить аттестацию по промбезопасности он должен в комиссии Ростехнадзора (п. 8 Положения об аттестации, п. 1 письма Ростехнадзора от 15.09.2023 № 11-00-15/6262).

Требование к аттестации прописано в пункте 1 статьи 14.1 Закона № 116-ФЗ. А требования к аттестационным комиссиям прописаны в пунктах 7–11 Положения об аттестации.

Внимание

Работников, которые не аттестованы по промбезопасности, нельзя допускать к работе на ОПО

Такое требование прописано в пункте 10 статьи 14.1 Закона № 116-ФЗ.

Работникам, которые отвечают за осуществление ПК, нужно получить дополнительное профобразование и пройти аттестацию по каждой области, в которой они работают. Перечень областей аттестации указан в приказе Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334.

Например, работник для проведения производственного контроля должен быть аттестован по областям А.1, Б.1.1, Б.8.3 и Б.9.3. В таком случае для аттестации по этим областям нужно приложить свидетельство о допобразовании по программам:

общие требования промбезопасности;
требования промбезопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности;
требования промбезопасности к оборудованию, работающему под давлением;
требования промбезопасности к подъемным сооружениям.

Осуществляющий ПК

Специалист по промбезопасности может быть осуществляющим ПК независимо от численности работников, которые ведут деятельность в области промбезопасности при эксплуатации ОПО.

Осуществляющий ПК – это новая категория работников, которую вводят Правила ПК с 1 сентября 2024 года. Требований к тому, какой работник должен осуществлять ПК, в Правилах ПК не указано. При назначении осуществляющего ПК учитывайте, что на него Правила ПК возлагают основную часть функций в реализации производственного контроля. В интересах организации назначить ответственным компетентного работника.

Особых требований к квалификации для осуществляющего ПК в законе нет, но рекомендуем аттестовать его и направлять его на повышение квалификации. Это поможет документально подтвердить подготовку работника. Также в процессе обучения и подготовки к аттестации работник изучит требования промбезопасности, которые он должен будет обеспечивать.

Внимание

Направьте осуществляющего ПК на ДПО и аттестацию, если он выполняет дополнительные функции

Направьте работника, который будет осуществлять ПК, на ДПО и аттестацию, если он выполняет одну или несколько функций:

входит в состав аттестационной комиссии организации;
проводит авторский надзор на ОПО;
проводит строительный контроль на ОПО.

Если осуществляющий ПК руководит производственной деятельностью в области промбезопасности, то направьте его на аттестацию по промбезопасности.

Получить все материалы