Как спланировать работу по новым требованиям 2026 года
Предлагаем календарь всех изменений по промбезопасности на 2026 год. Эксперты Системы Промбезопасность распределили задачи по отраслям и отметили в календаре, когда и что нужно делать в связи с новыми требованиями. Учли все изменения по промбезопасности и отраслевую специфику. Узнайте обо всех новых требованиях и сформируйте индивидуальный план работы в сервисе-календаре.
Эксперты Системы составили календарь на 2026 год, по которому отследите все изменения года по промбезопасности и другим направлениям: ГТС, электроэнергетика и теплоэнергетика, ядерная и радиационная безопасность, пожарная безопасность и ГО и ЧС.
Смотрите в интерактивном календаре задачи, которые нужно выполнить в связи с изменениями, и даты отчетности. Подробнее о новых требованиях читайте в рекомендации: все изменения 2026 года распределили по месяцам, рассказали о них и выделили задачи, которые нужно решить специалисту по промбезопасности. В материале разобрали как работать по новым требованиям, которые начали вступать в силу во втором полугодии 2026 года.
В интерактивном календаре сначала выберите направления, по которым хотите посмотреть важные даты 2026 года. Для этого нажмите на стрелочку в верхнем окошке и в выпадающем списке отметьте нужные категории. Важные даты сервис подсветит синим, нажимайте на них, чтобы получить информацию об изменениях и задачах. Также можете сохранить перечень задач по кнопке «Сформировать перечень задач».
Екатерина Ефремова
Главный редактор Системы Промбезопасность
Алёна Николенко
начальник отдела промышленной безопасности АО «1470 УМТО». Эксперт-практик по промбезопасности с 10-летним стажем. Осуществляла ПК на ХОПО, ОПО объектов металлургии, ОПО сетей газопотребления, ОПО с подъемными сооружениями и оборудованием под давлением
Эксперты Системы составили календарь на 2026 год, по которому отследите все изменения года по промбезопасности и другим направлениям: ГТС, электроэнергетика и теплоэнергетика, ядерная и радиационная безопасность, пожарная безопасность и ГО и ЧС.
Смотрите в интерактивном календаре задачи, которые нужно выполнить в связи с изменениями, и даты отчетности. Подробнее о новых требованиях читайте в рекомендации: все изменения 2026 года распределили по месяцам, рассказали о них и выделили задачи, которые нужно решить специалисту по промбезопасности. В материале разобрали как работать по новым требованиям, которые начали вступать в силу во втором полугодии 2026 года.
В интерактивном календаре сначала выберите направления, по которым хотите посмотреть важные даты 2026 года. Для этого нажмите на стрелочку в верхнем окошке и в выпадающем списке отметьте нужные категории. Важные даты сервис подсветит синим, нажимайте на них, чтобы получить информацию об изменениях и задачах. Также можете сохранить перечень задач по кнопке «Сформировать перечень задач».
По календарю изменений составьте индивидуальный план работы на 2026 год. Основные задачи в области промбезопасности и смежных направлениях, которые нужно выполнить:
1. регистрируйте ОПО в реестре, вносите в него изменения или исключайте ОПО из реестра по новым Правилам;
2. учитывайте изменения при лицензировании деятельности;
3. регистрируйте заключение ЭПБ и декларацию промбезопасности только в электронном виде через Госуслуги;
3. используйте новые Правила при согласовании и утверждении нормативов потерь при добыче полезных ископаемых.
1. регистрируйте ОПО в реестре, вносите в него изменения или исключайте ОПО из реестра по новым Правилам;
2. учитывайте изменения при лицензировании деятельности;
3. регистрируйте заключение ЭПБ и декларацию промбезопасности только в электронном виде через Госуслуги;
3. используйте новые Правила при согласовании и утверждении нормативов потерь при добыче полезных ископаемых.
Ситуация
Какие требования актуальны для новых территорий
Для новых территорий в 2026 году действует переходный период, а также временные требования по промбезопасности. Новые территории — Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская и Херсонская области.
Январь
С января в своей работе учитывайте изменения в области добычи полезных ископаемых и сфере электроэнергетики.
Добыча полезных ископаемых
С 1 января используйте новые Правила, при согласовании и утверждении нормативов потерь при добыче полезных ископаемых, которые технологически связанны с принятой схемой и технологией разработки месторождения. В новых Правилах скорректировали процедуру утверждения нормативов потерь углеводородного сырья и согласования нормативов потерь твердых полезных ископаемых и подземных вод:
→ установили требования к нормативам потерь для месторождений с несколькими видами полезных ископаемых,
→ установили содержание заявления о нормативах потерь и обновили комплект прилагаемых документов,
→ установили способы подачи заявления о нормативах потерь и его подписании при подаче в электронной форме,
→ скорректировали сроки принятия решения по заявлению и ввели реестр,
→ скорректировали подряд уведомления ФНС,
→ дали порядок исправления описок, опечаток, ошибок, а также определение «проектной документации».
Новые Правила утверждает постановление Правительства от 18.04.2025 № 514 «Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения».
Согласно новым Правилам, если месторождение содержит несколько видов полезных ископаемых, то нормативы потерь утверждайте по каждому виду полезных ископаемых, которые имеют промышленное значение и учтены на государственном балансе запасов полезных ископаемых. Такое требование устанавливает пункт 8 новых Правил.
В новых Правилах приведены требования к составу заявления на утверждение или согласование нормативов, а также обновили перечень документов, которые нужно приложить к заявлению. В таблице смотрите какую информацию нужно указать в заявлении, какие документы нужно приложить обязательно, а какие – по желанию:
С января в своей работе учитывайте изменения в области добычи полезных ископаемых и сфере электроэнергетики.
Добыча полезных ископаемых
С 1 января используйте новые Правила, при согласовании и утверждении нормативов потерь при добыче полезных ископаемых, которые технологически связанны с принятой схемой и технологией разработки месторождения. В новых Правилах скорректировали процедуру утверждения нормативов потерь углеводородного сырья и согласования нормативов потерь твердых полезных ископаемых и подземных вод:
→ установили требования к нормативам потерь для месторождений с несколькими видами полезных ископаемых,
→ установили содержание заявления о нормативах потерь и обновили комплект прилагаемых документов,
→ установили способы подачи заявления о нормативах потерь и его подписании при подаче в электронной форме,
→ скорректировали сроки принятия решения по заявлению и ввели реестр,
→ скорректировали подряд уведомления ФНС,
→ дали порядок исправления описок, опечаток, ошибок, а также определение «проектной документации».
Новые Правила утверждает постановление Правительства от 18.04.2025 № 514 «Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения».
МЕСТОРОЖДЕНИЕ С НЕСКОЛЬКИМИ ВИДАМИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Согласно новым Правилам, если месторождение содержит несколько видов полезных ископаемых, то нормативы потерь утверждайте по каждому виду полезных ископаемых, которые имеют промышленное значение и учтены на государственном балансе запасов полезных ископаемых. Такое требование устанавливает пункт 8 новых Правил.
ЗАЯВЛЕНИЕ О НОРМАТИВАХ ПОТЕРЬ И КОМПЛЕКТ ПРИЛАГАЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ
В новых Правилах приведены требования к составу заявления на утверждение или согласование нормативов, а также обновили перечень документов, которые нужно приложить к заявлению. В таблице смотрите какую информацию нужно указать в заявлении, какие документы нужно приложить обязательно, а какие – по желанию:
При подаче заявления о нормативах потерь теперь не нужно прикладывать копии лицензий на право пользования недрами. Это требование отсутствует в новых Правилах.
Заявление об утверждении нормативов потерь углеводородного сырья и согласования нормативов потерь твердых полезных ископаемых и подземных вод подавайте одним из трех способов. Первый – на бумаге лично в уполномоченный орган, второй – на бумаге почтовым отравлением, третий – в электронной форме через Госуслуги или через информационные ресурсы, размещенные на официальных сайтах уполномоченных органов. Заявление в госуслугах подается путем заполнения интерактивной формы Госуслуг.
Заявление о нормативах потерь и прилагаемые к нему документы при подаче в электронной форме подпишите:
Способы подачи заявления о нормативах потерь и его подписания, при подаче в электронном форме, приведены в пунктах 16-18 новых Правил.
Уполномоченный орган зарегистрирует заявление о нормативах потерь и проверит комплектность прилагаемых документов в день их поступления. Если с заявлением подадите только обязательные документы, то уполномоченный орган рассмотрит их в течении 3 рабочих со дня их регистрации, а если еще приложите необязательные документы, то в течении 2 рабочих дней. Далее в течении 1 рабочего дня уполномоченный орган примет одно из решений:
→ для твердых полезных ископаемых и подземных вод – решение о согласовании или решение о мотивированном отказе в согласовании нормативов потерь;
→ для углеводородного сырья – решение об утверждении или решение о мотивированном отказе в утверждении нормативов потерь.
Результаты согласования или утверждения нормативов потерь учитываются и подтверждаются путем их внесения в реестр, который формируют и ведут в электронном виде уполномоченные органов в федеральной государственной информационной системе «Программно-технологический комплекс «Госконтроль». Запись о решении вносит в реестр уполномоченный орган в день принятия такого решения.
Уведомление о принятом решение направят пользователю недр в день его принятия в виде выписке из реестра, подписанной УКЭП должностного лица уполномоченного органа:
→ автоматически через Госуслуг – если заявление о нормативах потерь и прилагаемые к нему документы подавали через Госуслуги. На выписке из реестра будет нанесен двухмерный штрих-код (QR-код), который содержащит в кодированном виде адрес страницы в сети «Интернет» со сведениями о принятом решении;
→ через информационный ресурс уполномоченного органа – если заявление о нормативах потерь и прилагаемые к нему документы подавали через такой ресурс;
→ на бумаге заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу, который указали в заявлении о нормативах потерь – если заявление о нормативах потерь и прилагаемые к нему документы подавали лично или почтовым отправлением на бумаге.
Такие требования устанавливают пункты 19-26 новых Правил.
По старым Правилам уполномоченный орган рассматривал заявление и приложенные документы в течении 30 дней, а решение направлял пользователю недр в течении 5 дней.
В течение 10 дней со дня утверждения нормативов потерь углеводородного сырья Минэнерго так же как и раньше направит сведения о них в территориальный орган ФНС, в котором пользователь недр состоит на учете. Для нормативов потерь твердых полезных ископаемых и подземных вод так же как и раньше в течение 10 дней со дня их утверждения направьте сведения о них в ФНС, в котором состоите на учете. При этом в новых Правилах уточнили прилагаемый комплект документов. Теперь вместе с утвержденными нормативами потерь направьте:
Новые Правила устанавливают порядок исправления описок, опечаток, ошибок, допущенных при внесении сведений в реестр. Исправление произведет уполномоченный орган по заявлению пользователя недр либо по инициативе уполномоченного органа. Заявление нужно подать тем же способом, по которому получили выписку из реестра. Исправления внесут в течении 2 рабочих дней со поступления заявления. В течении 1 рабочего дня после внесения изменений в реестр уполномоченный орган пришлет уведомление об этом. Способ направления уведомления аналогичный тому, как уполномоченный орган направляет выписку из реестра.
Порядок исправления описок, опечаток, ошибок, допущенных при внесении сведений в реестр приведен в пункте 28 Правил.
К проектной документации относится три вида документов, которые согласованны и утверждены в соответствии со статьей 23.2 Закон от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»:
Электроэнергетика
С 1 января в работе учитывайте изменения при присоединении энергопринимающих устройств и новые правила расследования аварий и инцидентов в электроэнергетике.
С 1 января учитывайте изменения «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения). Теперь заявление на подключение к электрическим сетям всех электросетевых компаний можно подавать через личный кабинет на «Госуслугах». Возможность лично обратиться в офис электросетевой организации или оформить документы на ее сайте в документе оставили. Чтобы подать заявление на сайте организации, у нее предварительно нужно запросить идентификатор и пароль.
Изменения в Правила присоединения внесло постановление Правительства от 22.08.2024 № 1125.
С 1 января учитывайте, что расследовать технологические нарушения в электроэнергетике нужно по новым Правилам, утвержденным постановлением Правительства от 29.09.2025 № 1489. Все аварии, которые произошли до 31 декабря 2025 года включительно буду расследовать по старым Правилам, утвержденным постановление Правительства от 28.10.2009 № 846. Новые Правила распространяются на:
→ субъекты электроэнергетики и потребителей электрической энергии, которые владеют на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства и (или) объектами по производству электрической энергии (далее – владелец объекта электроэнергетики);
→ субъект оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике – системного оператора электроэнергетических систем страны (далее – субъект оперативно-диспетчерского управления);
→ Минэнерго России, как федеральный орган исполнительной власти, который уполномочен Правительством на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ТЭК;
→ Ростехнадзор, как федеральный орган исполнительной власти, который уполномочен на осуществление федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики;
→ иные юридические и физические лица, которые принимают участие в расследовании причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике в соответствии с новыми Правилами.
В новых Правилах ввели новый термин «технологические нарушения в электроэнергетике» – это общий термин, который объединяет все виды нарушений в работе объектов электроэнергетики. В свою очередь технологические нарушения разделили на три уровня (п. 7-9):
→ аварии в электроэнергетике,
→ инциденты I категории – серьёзные нарушения, не достигающие уровня аварии,
→ инциденты II категории – менее серьезные нарушения.
В новых Правилах для всех видов нарушений распределили полномочия по расследованию причин между Ростехнадзором и владельцами объектов, а также установили случаи обязательного участия в составе комиссии Минэнерго и системного оператора. Установили порядок разработки противоаварийных мероприятий и контроля их выполнения, а также правила отчетности. В новых Правилах также обновили порядок систематизации информации об авариях и инцидентах в электроэнергетике, представления отчетов об авариях и инцидентах в электроэнергетике.
Новые Правила скорректировали порядок организации и проведения расследования аварий, а также добавили порядок при расследовании инцидентов. Скорректировали порядок оформления результатов расследования причин аварий и дополнили порядок для инцидентов. Параллельно с этим скорректировали форму акта по результатам расследования причин аварии в электроэнергетике и ввели форму актов для инцидентов, которые теперь утверждены приказом Минэнерго от 30.09.2025 № 1214. Этот приказ также утверждает новые документы, которые касаются аварий и инцидентов в электроэнергетики:
СПОСОБЫ ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ О НОРМАТИВАХ ПОТЕРЬ И ЕГО ПОДПИСАНИЯ
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Заявление об утверждении нормативов потерь углеводородного сырья и согласования нормативов потерь твердых полезных ископаемых и подземных вод подавайте одним из трех способов. Первый – на бумаге лично в уполномоченный орган, второй – на бумаге почтовым отравлением, третий – в электронной форме через Госуслуги или через информационные ресурсы, размещенные на официальных сайтах уполномоченных органов. Заявление в госуслугах подается путем заполнения интерактивной формы Госуслуг.
Заявление о нормативах потерь и прилагаемые к нему документы при подаче в электронной форме подпишите:
- при подаче ИП и лицом, которое имеет право действовать от имени юрлица без доверенности, – УКЭП;
- при подаче физическим лицом при представлении интересов юрлица или ИП на основании машиночитаемой доверенности (МЧД) – УКЭП или УНЭП. При этом сертификат ключа проверки УНЭП должен быть создан и использоваться в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством порядке.
Способы подачи заявления о нормативах потерь и его подписания, при подаче в электронном форме, приведены в пунктах 16-18 новых Правил.
РЕШЕНИЕ ПО ЗАЯВЛЕНИЮ О НОРМАТИВАХ ПОТЕРЬ
Уполномоченный орган зарегистрирует заявление о нормативах потерь и проверит комплектность прилагаемых документов в день их поступления. Если с заявлением подадите только обязательные документы, то уполномоченный орган рассмотрит их в течении 3 рабочих со дня их регистрации, а если еще приложите необязательные документы, то в течении 2 рабочих дней. Далее в течении 1 рабочего дня уполномоченный орган примет одно из решений:
→ для твердых полезных ископаемых и подземных вод – решение о согласовании или решение о мотивированном отказе в согласовании нормативов потерь;
→ для углеводородного сырья – решение об утверждении или решение о мотивированном отказе в утверждении нормативов потерь.
Результаты согласования или утверждения нормативов потерь учитываются и подтверждаются путем их внесения в реестр, который формируют и ведут в электронном виде уполномоченные органов в федеральной государственной информационной системе «Программно-технологический комплекс «Госконтроль». Запись о решении вносит в реестр уполномоченный орган в день принятия такого решения.
Уведомление о принятом решение направят пользователю недр в день его принятия в виде выписке из реестра, подписанной УКЭП должностного лица уполномоченного органа:
→ автоматически через Госуслуг – если заявление о нормативах потерь и прилагаемые к нему документы подавали через Госуслуги. На выписке из реестра будет нанесен двухмерный штрих-код (QR-код), который содержащит в кодированном виде адрес страницы в сети «Интернет» со сведениями о принятом решении;
→ через информационный ресурс уполномоченного органа – если заявление о нормативах потерь и прилагаемые к нему документы подавали через такой ресурс;
→ на бумаге заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу, который указали в заявлении о нормативах потерь – если заявление о нормативах потерь и прилагаемые к нему документы подавали лично или почтовым отправлением на бумаге.
Такие требования устанавливают пункты 19-26 новых Правил.
По старым Правилам уполномоченный орган рассматривал заявление и приложенные документы в течении 30 дней, а решение направлял пользователю недр в течении 5 дней.
УВЕДОМЛЕНИЕ ФНС
В течение 10 дней со дня утверждения нормативов потерь углеводородного сырья Минэнерго так же как и раньше направит сведения о них в территориальный орган ФНС, в котором пользователь недр состоит на учете. Для нормативов потерь твердых полезных ископаемых и подземных вод так же как и раньше в течение 10 дней со дня их утверждения направьте сведения о них в ФНС, в котором состоите на учете. При этом в новых Правилах уточнили прилагаемый комплект документов. Теперь вместе с утвержденными нормативами потерь направьте:
- решение уполномоченных органов о согласовании нормативов потерь;
- решение о согласовании проектной документации, за исключением проектной документации по участкам недр местного значения, предусмотренного пунктом 25 Правил,
- и (или) решение о согласовании проектной документации в отношении участков недр местного значения, предусмотренного пунктом 26 Правил.
ПОРЯДОК ИСПРАВЛЕНИЯ ОПИСОК, ОПЕЧАТОК, ОШИБОК
Новые Правила устанавливают порядок исправления описок, опечаток, ошибок, допущенных при внесении сведений в реестр. Исправление произведет уполномоченный орган по заявлению пользователя недр либо по инициативе уполномоченного органа. Заявление нужно подать тем же способом, по которому получили выписку из реестра. Исправления внесут в течении 2 рабочих дней со поступления заявления. В течении 1 рабочего дня после внесения изменений в реестр уполномоченный орган пришлет уведомление об этом. Способ направления уведомления аналогичный тому, как уполномоченный орган направляет выписку из реестра.
Порядок исправления описок, опечаток, ошибок, допущенных при внесении сведений в реестр приведен в пункте 28 Правил.
ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
К проектной документации относится три вида документов, которые согласованны и утверждены в соответствии со статьей 23.2 Закон от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»:
- технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых,
- технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений,
- технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
Электроэнергетика
С 1 января в работе учитывайте изменения при присоединении энергопринимающих устройств и новые правила расследования аварий и инцидентов в электроэнергетике.
ПРИСОЕДИНЕНИЕ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТРОЙСТВ
С 1 января учитывайте изменения «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения). Теперь заявление на подключение к электрическим сетям всех электросетевых компаний можно подавать через личный кабинет на «Госуслугах». Возможность лично обратиться в офис электросетевой организации или оформить документы на ее сайте в документе оставили. Чтобы подать заявление на сайте организации, у нее предварительно нужно запросить идентификатор и пароль.
Изменения в Правила присоединения внесло постановление Правительства от 22.08.2024 № 1125.
РАССЛЕДОВАНИЕ АВАРИЙ И ИНЦИДЕНТОВ
С 1 января учитывайте, что расследовать технологические нарушения в электроэнергетике нужно по новым Правилам, утвержденным постановлением Правительства от 29.09.2025 № 1489. Все аварии, которые произошли до 31 декабря 2025 года включительно буду расследовать по старым Правилам, утвержденным постановление Правительства от 28.10.2009 № 846. Новые Правила распространяются на:
→ субъекты электроэнергетики и потребителей электрической энергии, которые владеют на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства и (или) объектами по производству электрической энергии (далее – владелец объекта электроэнергетики);
→ субъект оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике – системного оператора электроэнергетических систем страны (далее – субъект оперативно-диспетчерского управления);
→ Минэнерго России, как федеральный орган исполнительной власти, который уполномочен Правительством на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ТЭК;
→ Ростехнадзор, как федеральный орган исполнительной власти, который уполномочен на осуществление федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики;
→ иные юридические и физические лица, которые принимают участие в расследовании причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике в соответствии с новыми Правилами.
В новых Правилах ввели новый термин «технологические нарушения в электроэнергетике» – это общий термин, который объединяет все виды нарушений в работе объектов электроэнергетики. В свою очередь технологические нарушения разделили на три уровня (п. 7-9):
→ аварии в электроэнергетике,
→ инциденты I категории – серьёзные нарушения, не достигающие уровня аварии,
→ инциденты II категории – менее серьезные нарушения.
В новых Правилах для всех видов нарушений распределили полномочия по расследованию причин между Ростехнадзором и владельцами объектов, а также установили случаи обязательного участия в составе комиссии Минэнерго и системного оператора. Установили порядок разработки противоаварийных мероприятий и контроля их выполнения, а также правила отчетности. В новых Правилах также обновили порядок систематизации информации об авариях и инцидентах в электроэнергетике, представления отчетов об авариях и инцидентах в электроэнергетике.
Новые Правила скорректировали порядок организации и проведения расследования аварий, а также добавили порядок при расследовании инцидентов. Скорректировали порядок оформления результатов расследования причин аварий и дополнили порядок для инцидентов. Параллельно с этим скорректировали форму акта по результатам расследования причин аварии в электроэнергетике и ввели форму актов для инцидентов, которые теперь утверждены приказом Минэнерго от 30.09.2025 № 1214. Этот приказ также утверждает новые документы, которые касаются аварий и инцидентов в электроэнергетики:
В рамках новых Правил с 1 января вступили изменения в формулировке внеочередной аттестации работников в сфере электроэнергетики. Теперь внеочередная аттестация работников в сфере электроэнергетики проводится, если в отношении работников выявлены нарушения обязательных требований, определенные в актах по результатам расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике. Внеочередная аттестация работников проводится, как и раньше в территориальной аттестационной комиссии или ведомственной аттестационной комиссии. Изменения внесены в пункт 12 Положения об аттестации постановлением Правительства от 29.09.2025 № 1489.
Март
С марта в своей работе регистрируйте ОПО в реестре, вносите в него изменения или исключайте ОПО из реестра по новым Правилам, а также учитывайте изменения:
Лицензирование деятельности
С 1 марта учитывайте, что на федеральном уровне закрепили оформление лицензии на право пользование недрами в виде электронного документа. Также с 1 марта при подаче заявления на получении лицензии на определенный вид деятельности либо на внесение изменений в реестр лицензий, учитывайте изменения в Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Закон №99-ФЗ):
→ порядок подписания заявления в электронном формате,
→ ресурсы, через которые подается заявление в электронной форме,
→ срок предоставления сведений из реестра лицензий,
→ порядок направления заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.
Изменения внесены соответствующими статьями Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ:
→ статья 55 в Закон № 99-ФЗ,
→ статья 2 в Закон «О недрах».
В Законе №99-ФЗ зафиксировали порядок подписания заявлений на получение лицензии и внесение именинный в реестр при подаче такого заявления в электронной форме. Заявление и прилагаемые документы подпишите цифровой подписью. Но ее вид зависит от того, кто подает заявление.
Март
С марта в своей работе регистрируйте ОПО в реестре, вносите в него изменения или исключайте ОПО из реестра по новым Правилам, а также учитывайте изменения:
- при лицензировании деятельности;
- при проведении психологического освидетельствования работников;
- при проектировании и изготовлении, реконструкции и техническом перевооружении кольцевых пассажирских подвесных канатных дорог;
- при перевозке опасных грузов ж/д транспортом;
- в области безопасности ГТС, электроэнергетике, ядерной и радиационной безопасности, пожарной безопасности и ГОиЧС,
- при проведении государственной экологической экспертизы.
Лицензирование деятельности
С 1 марта учитывайте, что на федеральном уровне закрепили оформление лицензии на право пользование недрами в виде электронного документа. Также с 1 марта при подаче заявления на получении лицензии на определенный вид деятельности либо на внесение изменений в реестр лицензий, учитывайте изменения в Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Закон №99-ФЗ):
→ порядок подписания заявления в электронном формате,
→ ресурсы, через которые подается заявление в электронной форме,
→ срок предоставления сведений из реестра лицензий,
→ порядок направления заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.
Изменения внесены соответствующими статьями Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ:
→ статья 55 в Закон № 99-ФЗ,
→ статья 2 в Закон «О недрах».
ПОДПИСАНИЕ ЗАЯВЛЕНИЕ НА ЛИЦЕНЗИЮ
В Законе №99-ФЗ зафиксировали порядок подписания заявлений на получение лицензии и внесение именинный в реестр при подаче такого заявления в электронной форме. Заявление и прилагаемые документы подпишите цифровой подписью. Но ее вид зависит от того, кто подает заявление.
Требования к подписанию электронной формы заявления на получение лицензии или внесение изменений в реестр лицензий будут указаны в пункте 5 статьи 13 и пункте 3 статьи 18 Закона №99-ФЗ.
В Законе № 99-ФЗ сохраняется, что заявление с прилагаемыми документами в электронной форме подается через портал Госуслуги. Также сохраняется дополнительная возможность подавать заявление и документы через региональные порталы государственных и муниципальных услуг и иных информационных систем, но только если это предусмотрено положением о лицензировании конкретного вида деятельности (п. 5.1 ст. 13 и п.3.1 ст. 18 Закона № 99-ФЗ).
Также в Законе № 99-ФЗ сохранили возможность подать заявление с документами на бумаге непосредственно в госорган или МФЦ либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по форме, которую утверждает лицензирующий орган. При этом такая возможность должна быть предусмотрела в положении о лицензирование корректного вида деятельности. (п. 6 ст. 13 и п. 4 ст. 18 Закона № 99-ФЗ).
Например, в Положении о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности указано, что заявление о предоставлении лицензии или о внесении изменений в реестр, подается в лицензирующий орган в виде электронного документа через портал Госуслуг. Но при этом при отсутствии технической возможности подать заявление в виде электронного документа через Госуслуги, его можно подать на бумаге в лицензирующий орган непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении (п. 13).
Сведения из реестра можно получить быстрее. В Законе № 99-ФЗ установили, что положением о лицензировании конкретного вида деятельности может быть установлен более коротки срок предоставления сведений из реестра о контрактной лицензии. Общий срок по закону – не более 3 рабочих дня с момента получения заявления о предоставлении сведений из реестра. Такие требования будут указаны в пункте 8 статьи 21 Закона № 99-ФЗ.
В Законе № 99-ФЗ скорректировали формулировки в части способов подачи заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности. Но при этом суть не изменилась. Подать заявление можно в электронном виде или на бумаге. В электронном виде его подают через госуслуги или МФЦ, но теперь его нужно подписывать также при подаче заявления на получение лицензии. На бумаге можно подать заявление о прекращении лицензионного вида деятельности также как при получении лицензии, если такой способ установлен в положении о лицензировании.
Требования о том, как подать заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности будут указаны в пункте 14 статьи 20 Закона № 99-ФЗ.
С 1 марта лицензию на право пользования недрами госорган оформляет в виде электронного документа. Лицензию оформляли в электронном виде и раньше, но данная поправка закрепила ее электронное оформление на федеральном уровне. Наличие лицензии на пользование недрами подтверждает запись о её выдаче в государственном реестре участков недр. Соответствующие изменения будут внесены в статьи 11 и 12.1 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
В Законе «О недрах» без существенных изменений произвели корректировку формулировок статьи 28 о ведении реестра работ по геологическому изучению недр, реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами.
Регистрация ОПО
С 1 марта регистрируйте ОПО в реестре, вносите в него изменения или исключайте ОПО из реестра по новым Правилам регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее – новые Правила регистрации ОПО).
В Новых Правилах:
→ скорректировали процедуру идентификации ОПО;
→ установили преимущественную подачу заявлений в электронной форме;
→ скорректировали состав заявления и сведений, характеризующих ОПО;
→ дали перечень сведений, которые нужно предоставить, если отсутствует проектная документация или документация на техническое перевооружение;
→ уменьшили сроки регистрации ОПО при подаче заявления в электронной форме,
→ уточнили процедуры, которые проводит регистрирующий орган при регистрации ОПО, внесении изменений в реестр или исключении ОПО из реестра;
→ привели перечень случаев отказа регистрации ОПО, внесении изменений в реестр или исключении ОПО из реестра;
→ установили приостановку рассмотрения заявлений для устранения замечаний документарного характера вместо отказа в предоставлении государственной услуги;
→ свидетельство о регистрации ОПО заменили на выписку из реестра.
Новые Правила утверждает постановление Правительства от 03.09.2025 № 1363. Также постановление №1363 отменяет Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371. Также согласно проекту приказа Ростехнадзора до 1 марта планируют отменить Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденные приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471.
Психиатрическое освидетельствование работников
С 1 марта при направлени работников на психиатрическое освидетельствование учитывайте актуализированную редакцию
Порядка прохождения обязаельного психиатрического освидетельствования. Так теперь будут такое свидетельствование будет проводить не просто врачебная комиссия, а комиссия врачей-психиатров. Такое требования будет указано в пункте 3 Порядок.
С 1 арта напавьте на сихиатрическое освидетельствование работника, если результаты его обязательного периодического медосмотра выявят признаки психического расстройства. Это требования распространяется только для работников, которые должны проходит обязательный периодический медосмотр по статье 220 ТК. Такое треования устаноит пункт 4.1 Порядок.
С 1 марта больше не нужно направлять на психиатрическое освидетельствование работников, деятельность которых связана с работами с использованием сведений, составляющими гостайну. Такой вид деятельности исключат из
видов деятельности, при оуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование
.
Изменения в приказ Мнзрава от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» внесет
приказ Минздрава России о 02.07.2025 № 392н
.
Канатные дороги
С 1 марта требования безопасности при проектировании и изготовлении, реконструкции и техническом перевооружении кольцевых пассажирских подвесных канатных дорог должны соответствовать положениям ГОСтов:
Требования по соблюдению в обязательном порядке положений ГОСтов ввели изменениями в Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров, утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 441, которые внес приказ Ростехнадзора от 07.07.2025 № 228.
Гидротехнические сооружения
С 1 марта учитывайте изменения в Лесном кодексе для ГТС и новые требования для экспертов в области судоходных ГТС.
Изменения в Лесной кодекс, которые уточнили порядок использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений. Все объекты должны быть предусмотрены в документах территориального планирования как сооружения федерального, регионального или местного значения. Это касается в том числе ГТС, образующих водохранилища, плотины, насосные станции и иные инженерные объекты водного хозяйства. Соответствующие изменения внесет Федеральный закон от 29.09.2025 № 363-ФЗ.
Требования для экспертов в области судоходных ГТС. С 1 марта эксперты, которые проводят государственную экспертизу деклараций безопасности судоходных ГТС, должны соответствовать требованиям ФНП «Требования к экспертам в области безопасности судоходных гидротехнических сооружений». Согласно этим ФНП эксперт в области судоходных ГТС должен иметь:
ФНП «Требования к экспертам в области безопасности судоходных гидротехнических сооружений», утверждены приказом Минтранса от 05.06.2025 № 180.
Электроэнергетика
С 1 марта учитывайте изменения в Законе от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Изменения устанавливают случаи, когда работникам нужно проходить проверку знаний по электробезопасности в Ростехнадзоре. В территориальный отдел ведомства направить работников нужно, если в организации нет возможности создать комиссию для проверок знаний работников по причинам:
При этом требование направлять работников в Ростехнадзор из-за недостаточной численности организации есть и сейчас. Это указано в пункте 49.1 Правил работы с персоналом, утвержденных приказом Минэнерго от 22.09.2020 № 796. Требования к комиссии устанавливают пункты 50–55 Правил.
Также изменения в Законе «Об электроэнергетике» установили, что Правительство или уполномоченный орган будет устанавливать порядок подтверждение готовности работников к работе в сфере электроэнергетики. На основании этого с 1 марта у Ростехнадзора будет еще одно полномочие. С этой даты Ростехнадзор самостоятельно будет утверждать порядок подтверждения готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики комиссиями, которые формирует Ростехнадзор в соответствии с абзацами третьим – пятым пункта 6.1 статьи 28.1 Закона «Об электроэнергетике» в редакции от 1 марта 2026 года.
Изменения вносят:
ПОДАЧА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ЗАЯВЛЕНИЯ НА ЛИЦЕНЗИЮ
В Законе № 99-ФЗ сохраняется, что заявление с прилагаемыми документами в электронной форме подается через портал Госуслуги. Также сохраняется дополнительная возможность подавать заявление и документы через региональные порталы государственных и муниципальных услуг и иных информационных систем, но только если это предусмотрено положением о лицензировании конкретного вида деятельности (п. 5.1 ст. 13 и п.3.1 ст. 18 Закона № 99-ФЗ).
Также в Законе № 99-ФЗ сохранили возможность подать заявление с документами на бумаге непосредственно в госорган или МФЦ либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по форме, которую утверждает лицензирующий орган. При этом такая возможность должна быть предусмотрела в положении о лицензирование корректного вида деятельности. (п. 6 ст. 13 и п. 4 ст. 18 Закона № 99-ФЗ).
Например, в Положении о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности указано, что заявление о предоставлении лицензии или о внесении изменений в реестр, подается в лицензирующий орган в виде электронного документа через портал Госуслуг. Но при этом при отсутствии технической возможности подать заявление в виде электронного документа через Госуслуги, его можно подать на бумаге в лицензирующий орган непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении (п. 13).
СРОК ПОЛУЧЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ИЗ РЕЕСТРА ЛИЦЕНЗИЙ
Сведения из реестра можно получить быстрее. В Законе № 99-ФЗ установили, что положением о лицензировании конкретного вида деятельности может быть установлен более коротки срок предоставления сведений из реестра о контрактной лицензии. Общий срок по закону – не более 3 рабочих дня с момента получения заявления о предоставлении сведений из реестра. Такие требования будут указаны в пункте 8 статьи 21 Закона № 99-ФЗ.
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ЛИЦЕНЗИРУЕМОГО ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В Законе № 99-ФЗ скорректировали формулировки в части способов подачи заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности. Но при этом суть не изменилась. Подать заявление можно в электронном виде или на бумаге. В электронном виде его подают через госуслуги или МФЦ, но теперь его нужно подписывать также при подаче заявления на получение лицензии. На бумаге можно подать заявление о прекращении лицензионного вида деятельности также как при получении лицензии, если такой способ установлен в положении о лицензировании.
Требования о том, как подать заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности будут указаны в пункте 14 статьи 20 Закона № 99-ФЗ.
ЛИЦЕНЗИЯ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ
С 1 марта лицензию на право пользования недрами госорган оформляет в виде электронного документа. Лицензию оформляли в электронном виде и раньше, но данная поправка закрепила ее электронное оформление на федеральном уровне. Наличие лицензии на пользование недрами подтверждает запись о её выдаче в государственном реестре участков недр. Соответствующие изменения будут внесены в статьи 11 и 12.1 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
В Законе «О недрах» без существенных изменений произвели корректировку формулировок статьи 28 о ведении реестра работ по геологическому изучению недр, реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами.
Регистрация ОПО
С 1 марта регистрируйте ОПО в реестре, вносите в него изменения или исключайте ОПО из реестра по новым Правилам регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее – новые Правила регистрации ОПО).
В Новых Правилах:
→ скорректировали процедуру идентификации ОПО;
→ установили преимущественную подачу заявлений в электронной форме;
→ скорректировали состав заявления и сведений, характеризующих ОПО;
→ дали перечень сведений, которые нужно предоставить, если отсутствует проектная документация или документация на техническое перевооружение;
→ уменьшили сроки регистрации ОПО при подаче заявления в электронной форме,
→ уточнили процедуры, которые проводит регистрирующий орган при регистрации ОПО, внесении изменений в реестр или исключении ОПО из реестра;
→ привели перечень случаев отказа регистрации ОПО, внесении изменений в реестр или исключении ОПО из реестра;
→ установили приостановку рассмотрения заявлений для устранения замечаний документарного характера вместо отказа в предоставлении государственной услуги;
→ свидетельство о регистрации ОПО заменили на выписку из реестра.
Новые Правила утверждает постановление Правительства от 03.09.2025 № 1363. Также постановление №1363 отменяет Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371. Также согласно проекту приказа Ростехнадзора до 1 марта планируют отменить Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденные приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471.
Психиатрическое освидетельствование работников
С 1 марта при направлени работников на психиатрическое освидетельствование учитывайте актуализированную редакцию
Порядка прохождения обязаельного психиатрического освидетельствования. Так теперь будут такое свидетельствование будет проводить не просто врачебная комиссия, а комиссия врачей-психиатров. Такое требования будет указано в пункте 3 Порядок.
С 1 арта напавьте на сихиатрическое освидетельствование работника, если результаты его обязательного периодического медосмотра выявят признаки психического расстройства. Это требования распространяется только для работников, которые должны проходит обязательный периодический медосмотр по статье 220 ТК. Такое треования устаноит пункт 4.1 Порядок.
С 1 марта больше не нужно направлять на психиатрическое освидетельствование работников, деятельность которых связана с работами с использованием сведений, составляющими гостайну. Такой вид деятельности исключат из
видов деятельности, при оуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование
.
Изменения в приказ Мнзрава от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» внесет
приказ Минздрава России о 02.07.2025 № 392н
.
Канатные дороги
С 1 марта требования безопасности при проектировании и изготовлении, реконструкции и техническом перевооружении кольцевых пассажирских подвесных канатных дорог должны соответствовать положениям ГОСтов:
- ГОСТ Р 71233-2024 «Подвесные канатные дороги для транспортирования людей. Дороги кольцевые одноканатные. Приводы и другое механическое оборудование. Требования безопасности» – к приводам и другим механическим системам;
- ГОСТ Р 71234-2024 «Подвесные канатные дороги для транспортирования людей. Дороги кольцевые одноканатные. Подвижной состав. Требования безопасности» – к подвижному составу;
- ГОСТ Р 71235-2024 «Подвесные канатные дороги для транспортирования людей. Дороги кольцевые одноканатные. Натяжные устройства. Требования безопасности» – к натяжным устройствам.
Требования по соблюдению в обязательном порядке положений ГОСтов ввели изменениями в Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров, утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 441, которые внес приказ Ростехнадзора от 07.07.2025 № 228.
Гидротехнические сооружения
С 1 марта учитывайте изменения в Лесном кодексе для ГТС и новые требования для экспертов в области судоходных ГТС.
Изменения в Лесной кодекс, которые уточнили порядок использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений. Все объекты должны быть предусмотрены в документах территориального планирования как сооружения федерального, регионального или местного значения. Это касается в том числе ГТС, образующих водохранилища, плотины, насосные станции и иные инженерные объекты водного хозяйства. Соответствующие изменения внесет Федеральный закон от 29.09.2025 № 363-ФЗ.
Требования для экспертов в области судоходных ГТС. С 1 марта эксперты, которые проводят государственную экспертизу деклараций безопасности судоходных ГТС, должны соответствовать требованиям ФНП «Требования к экспертам в области безопасности судоходных гидротехнических сооружений». Согласно этим ФНП эксперт в области судоходных ГТС должен иметь:
- высшее образование по одной из следующих специальностей или направлений подготовки: «Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия», «Техника и технологии строительства», «Электро- и теплоэнергетика», «Ядерная энергетика и технологии», «Машиностроение» или «Техносферная безопасность и природообустройство» либо по одному из следующих направлений подготовки: «Водные пути, порты и гидротехнические сооружения», «Гидромелиорация» или «Техническая физика»;
- стаж работы не менее пяти лет, а для проведения государственной экспертизы деклараций безопасности СГТС I и II классов – не менее 10 лет.
ФНП «Требования к экспертам в области безопасности судоходных гидротехнических сооружений», утверждены приказом Минтранса от 05.06.2025 № 180.
Электроэнергетика
С 1 марта учитывайте изменения в Законе от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Изменения устанавливают случаи, когда работникам нужно проходить проверку знаний по электробезопасности в Ростехнадзоре. В территориальный отдел ведомства направить работников нужно, если в организации нет возможности создать комиссию для проверок знаний работников по причинам:
- недостаточной штатной численности организации;
- нет возможности выполнить все нормативные требования для создания комиссии.
При этом требование направлять работников в Ростехнадзор из-за недостаточной численности организации есть и сейчас. Это указано в пункте 49.1 Правил работы с персоналом, утвержденных приказом Минэнерго от 22.09.2020 № 796. Требования к комиссии устанавливают пункты 50–55 Правил.
Также изменения в Законе «Об электроэнергетике» установили, что Правительство или уполномоченный орган будет устанавливать порядок подтверждение готовности работников к работе в сфере электроэнергетики. На основании этого с 1 марта у Ростехнадзора будет еще одно полномочие. С этой даты Ростехнадзор самостоятельно будет утверждать порядок подтверждения готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики комиссиями, которые формирует Ростехнадзор в соответствии с абзацами третьим – пятым пункта 6.1 статьи 28.1 Закона «Об электроэнергетике» в редакции от 1 марта 2026 года.
Изменения вносят:
- Закон «Об электроэнергетике» ⇒ статья ...
Информационный источник публикации Актион МЦФЭР
Источник изображения Freepik
