Что изменилось в постановке на воинский учет
Вести воинский учет Минобороны будет с помощью специального Реестра воинского учета. Военкоматы смогут ставить граждан на воинский учет, снимать их с учета и вносить изменения в документы воинского учета без их личной явки.
В реестре будут личные данные военнообязанных: Ф. И. О., дата рождения, паспортные данные, СНИЛС, ИНН, адреса места жительства и пребывания, сведения о месте работы, состоянии здоровья, образовании, военно-учетной специальности, а также сведения о постановке на воинский учет или снятии с него.
В реестр будут вносить сведения:
о направлении повесток;
получении повесток;
явке или неявке по повесткам, в том числе о подтверждении уважительных причин неявки;
применении ограничительных мер;
применении административной и уголовной ответственности за нарушения воинской обязанности;
об обжаловании гражданами решений военкоматов и о результатах рассмотрения таких жалоб.
Как и раньше ставить на воинский учет будут призывников и военнообязанных в запасе, например, при смене места жительства. Однако, теперь военкомат будет это делать через систему межведомственного электронного взаимодействия. Так, передавать данные в Реестр воинского учета будут: МВД, ФНС, СФР, ЦИК, медорганизации, образовательные организации, суды, органы дознания, местные и федеральные органы власти.
После того как в реестре появится информация о постановке на учет, она отобразится у гражданина в личном кабинете на портале «Госуслуги». Поэтому в личном кабинете каждый гражданин сможет проверить, в каком военкомате он стоит на учете и есть ли у него право на отсрочку. Если военнообязанный обнаружит неточности, то сможет через портал подать заявление, чтобы ошибки исправили.
Президент поручил создать Реестр к апрелю 2024 года (Указ Президента от 25.11.2022 № 854). Министр Минцифры заявил, что Реестр воинского учета будет готов к осеннему призыву. До начала работы Реестра воинского учета все мероприятия по воинскому учету – постановка на воинский учет без личной явки, повестки в электронной форме, ограничения на призывников – будут проводить без использования такого реестра (Закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ).
На базе Реестра воинского учета создадут еще один – Реестр повесток. Его цель – организация учета выданных повесток. Он будет общедоступным. Формировать Реестр повесток будут автоматически по данным Реестра воинского учета. Реестр повесток появится не раньше чем создадут Реестр воинского учета.
В Реестре повесток будут:
сведения о гражданине, который подлежит призыву на военную службу и которому направили или вручили повестку: Ф. И. О., дата рождения, сведения о документе, удостоверяющем личность, сведения о месте жительства или пребывания;
копии направленных повесток;
сведения о военкомате, который направил повестку;
дату направления повестки и дату, когда повестка считается врученной;
дату явки в военкомат, которая указана в повестке.
В реестре будут личные данные военнообязанных: Ф. И. О., дата рождения, паспортные данные, СНИЛС, ИНН, адреса места жительства и пребывания, сведения о месте работы, состоянии здоровья, образовании, военно-учетной специальности, а также сведения о постановке на воинский учет или снятии с него.
В реестр будут вносить сведения:
о направлении повесток;
получении повесток;
явке или неявке по повесткам, в том числе о подтверждении уважительных причин неявки;
применении ограничительных мер;
применении административной и уголовной ответственности за нарушения воинской обязанности;
об обжаловании гражданами решений военкоматов и о результатах рассмотрения таких жалоб.
Как и раньше ставить на воинский учет будут призывников и военнообязанных в запасе, например, при смене места жительства. Однако, теперь военкомат будет это делать через систему межведомственного электронного взаимодействия. Так, передавать данные в Реестр воинского учета будут: МВД, ФНС, СФР, ЦИК, медорганизации, образовательные организации, суды, органы дознания, местные и федеральные органы власти.
После того как в реестре появится информация о постановке на учет, она отобразится у гражданина в личном кабинете на портале «Госуслуги». Поэтому в личном кабинете каждый гражданин сможет проверить, в каком военкомате он стоит на учете и есть ли у него право на отсрочку. Если военнообязанный обнаружит неточности, то сможет через портал подать заявление, чтобы ошибки исправили.
Президент поручил создать Реестр к апрелю 2024 года (Указ Президента от 25.11.2022 № 854). Министр Минцифры заявил, что Реестр воинского учета будет готов к осеннему призыву. До начала работы Реестра воинского учета все мероприятия по воинскому учету – постановка на воинский учет без личной явки, повестки в электронной форме, ограничения на призывников – будут проводить без использования такого реестра (Закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ).
На базе Реестра воинского учета создадут еще один – Реестр повесток. Его цель – организация учета выданных повесток. Он будет общедоступным. Формировать Реестр повесток будут автоматически по данным Реестра воинского учета. Реестр повесток появится не раньше чем создадут Реестр воинского учета.
В Реестре повесток будут:
сведения о гражданине, который подлежит призыву на военную службу и которому направили или вручили повестку: Ф. И. О., дата рождения, сведения о документе, удостоверяющем личность, сведения о месте жительства или пребывания;
копии направленных повесток;
сведения о военкомате, который направил повестку;
дату направления повестки и дату, когда повестка считается врученной;
дату явки в военкомат, которая указана в повестке.
Как изменились обязанности работодателя из-за новых правил воинского учета
С 5 августа 2023 года у работодателей появились новые обязанности по воинскому учету. Так, изменились обязанности работодателей по воинскому учету в части сроков и порядка взаимодействия с военкоматом. Подробнее читайте в ответе ниже. Такие изменения внесли постановлением Правительства от 25.07.2023 № 1211 в Положение о воинском учете, утвержденное постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719.
Изменения в организации воинского учета имеют для работодателя два последствия. Первое – в новом порядке и сроки нужно информировать военкомат. Второе – придется корректировать трудовые отношения, если для военнообязанного сотрудника введут ограничительные меры.
Все новые обязанности и сроки, по которым нужно теперь подавать сведения в военкомат, собрали в памятку. Она поможет разобраться в новых обязанностях.
Памятка. Какие изменения в работе по воинскому учету
Изменения в организации воинского учета имеют для работодателя два последствия. Первое – в новом порядке и сроки нужно информировать военкомат. Второе – придется корректировать трудовые отношения, если для военнообязанного сотрудника введут ограничительные меры.
Все новые обязанности и сроки, по которым нужно теперь подавать сведения в военкомат, собрали в памятку. Она поможет разобраться в новых обязанностях.
Памятка. Какие изменения в работе по воинскому учету
Как теперь информировать военкомат
Изменили срок и форму уведомления военкомата о приеме и увольнении сотрудников. Если приняли или уволили сотрудника, который подлежит воинскому учету, работодатель должен уведомить об этом военкомат в течение пяти дней со дня, как приняли или уволили работника. Ранее срок составлял две недели (подп. «а» п. 13 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211).
В уведомлении о приеме или увольнении сотрудника по форме из приложения 2 к Положению № 719 теперь не нужно указывать код ВУС. Вместо этого нужно указать серию и номер паспорта, СНИЛС, а также полную дату рождения, а не только год. Скачайте образец новой формы (п. 27 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211).
Изменили срок информирования военкомата об исправлениях в документах воинского учета и нарушениях. Если сотрудник, который отвечает за воинский учет в организации, обнаружил в документах воинского учета неоговоренные исправления, неточности, неполное количество листов, он должен сообщить об этом в военкомат в течении пяти рабочих дней со дня, когда выявил нарушение. В такой же срок нужно сообщить в военкомат о случаях неисполнения работником обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовки и мобилизации (подп. «г» п. 30 Положения № 719, подп. «б» п. 12 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211).
Пока все сведения направляйте в письменной форме в военкомат по месту учета организации и по месту учета сотрудника, в случаях когда это требуется. Направить сведения в электронной форме через портал «Госуслуги» сейчас технически невозможно. Сделать это можно будет после того как запустят Реестр воинского учета.
Должен ли будет работодатель передавать сведения напрямую в Реестр воинского учета и в какой форме пока не понятно. Как только Реестр создадут и определят обязанности работодателя мы обновим ответ.
ВНИМАНИЕ!
Направлять сведения в электронной форме можно будет, когда для этого появится техническая возможность
Она связана с запуском Единого реестра воинского учета. Его планируют запустить к осеннему призыву на срочную военную службу. Крайний срок установлен Президентом — 1 апреля 2024 года (Указ Президента от 25.11.2022 № 854).
В Единый реестр воинского учета работодатели будут направлять информацию о военнообязанных сотрудниках через портал госуслуг или региональный портал государственных и муниципальных услуг. Пока технической возможности направлять эти сведения электронно нет, поэтому направляйте данные военнообязанных в бумажной форме.
Сверку данных для формирования списков граждан, которые подлежат постановке на воинский учет, по необходимости будут проводить до 15 декабря. Формировать список будут к 25 декабря в Едином реестре воинского учета (п. 34 Положения № 719, п. 15 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211).
Отменили обязанность подавать списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста и граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году. Теперь работодателю не нужно ежегодно в сентябре предоставлять в военкоматы список граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста. Также отменили обязанность работодателя самому до 1 ноября направлять список граждан мужского пола, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет в следующем году. Эти сведения военкомат будем собирать сам.
Если военкомат не сможет собрать сведения сам, то до 15 сентября он направит работодателю бумажный или электронный запрос сведений. В таком случае работодатель должен до 1 ноября предоставить в военкомат список граждан мужского пола, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет (подп. «б» п. 13, п. 15 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211).
Изменили порядок постановки и снятия с воинского учета. Теперь ставить граждан на воинский учет и снимать с него можно будет без личной явки в военкомат. Для этого будут вносить сведения о гражданине, которые есть в государственных информационных системах, в Единый реестр воинского учета. Пока Реестр не заработает, ставить и снимать граждан с воинского учета нужно в прежнем порядке (п. 4 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211).
В уведомлении о приеме или увольнении сотрудника по форме из приложения 2 к Положению № 719 теперь не нужно указывать код ВУС. Вместо этого нужно указать серию и номер паспорта, СНИЛС, а также полную дату рождения, а не только год. Скачайте образец новой формы (п. 27 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211).
Изменили срок информирования военкомата об исправлениях в документах воинского учета и нарушениях. Если сотрудник, который отвечает за воинский учет в организации, обнаружил в документах воинского учета неоговоренные исправления, неточности, неполное количество листов, он должен сообщить об этом в военкомат в течении пяти рабочих дней со дня, когда выявил нарушение. В такой же срок нужно сообщить в военкомат о случаях неисполнения работником обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовки и мобилизации (подп. «г» п. 30 Положения № 719, подп. «б» п. 12 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211).
Пока все сведения направляйте в письменной форме в военкомат по месту учета организации и по месту учета сотрудника, в случаях когда это требуется. Направить сведения в электронной форме через портал «Госуслуги» сейчас технически невозможно. Сделать это можно будет после того как запустят Реестр воинского учета.
Должен ли будет работодатель передавать сведения напрямую в Реестр воинского учета и в какой форме пока не понятно. Как только Реестр создадут и определят обязанности работодателя мы обновим ответ.
ВНИМАНИЕ!
Направлять сведения в электронной форме можно будет, когда для этого появится техническая возможность
Она связана с запуском Единого реестра воинского учета. Его планируют запустить к осеннему призыву на срочную военную службу. Крайний срок установлен Президентом — 1 апреля 2024 года (Указ Президента от 25.11.2022 № 854).
В Единый реестр воинского учета работодатели будут направлять информацию о военнообязанных сотрудниках через портал госуслуг или региональный портал государственных и муниципальных услуг. Пока технической возможности направлять эти сведения электронно нет, поэтому направляйте данные военнообязанных в бумажной форме.
Сверку данных для формирования списков граждан, которые подлежат постановке на воинский учет, по необходимости будут проводить до 15 декабря. Формировать список будут к 25 декабря в Едином реестре воинского учета (п. 34 Положения № 719, п. 15 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211).
Отменили обязанность подавать списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста и граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году. Теперь работодателю не нужно ежегодно в сентябре предоставлять в военкоматы список граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста. Также отменили обязанность работодателя самому до 1 ноября направлять список граждан мужского пола, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет в следующем году. Эти сведения военкомат будем собирать сам.
Если военкомат не сможет собрать сведения сам, то до 15 сентября он направит работодателю бумажный или электронный запрос сведений. В таком случае работодатель должен до 1 ноября предоставить в военкомат список граждан мужского пола, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет (подп. «б» п. 13, п. 15 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211).
Изменили порядок постановки и снятия с воинского учета. Теперь ставить граждан на воинский учет и снимать с него можно будет без личной явки в военкомат. Для этого будут вносить сведения о гражданине, которые есть в государственных информационных системах, в Единый реестр воинского учета. Пока Реестр не заработает, ставить и снимать граждан с воинского учета нужно в прежнем порядке (п. 4 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211).
Как отслеживать повестки
Как и раньше, работодатель не обязан отслеживать повестки, которые военкомат вручает военнообязанным работникам. Новые способы вручения повесток на это не повлияли. Подробнее о новых способах вручения повесток, читайте здесь.
Работодатель обязан оповестить сотрудника о вызове в военкомат, если получил на военнообязанного повестку. Теперь военкомат может ее передать не только письменно, но и в электронном виде. Как именно – пока не понятно. Порядка передачи повестки работодателю в электронном виде пока нет. Как только утвердят, мы обновим ответ.
Если вам пришла повестка из военкомата, вручите ее работнику под подпись за три дня до даты, когда сотрудник должен прийти в военкомат. Затем заполните отрезную часть повестки, распишитесь и направьте ее обратно в военкомат. Чтобы у вас остался документ, который подтвердит, что сотрудник повестку получил, перед отправкой документа снимите копию (приложение 1 к постановлению Правительства от 11.11.2006 № 663, подп. «ж» п. 28 Методических рекомендаций).
Если сотрудник отказывается получить повестку, которую принесли ему по месту работы, то зафиксируйте это отметкой на повестке. Отдельный акт составлять не нужно. Укажите в отрезной части повестки дату отказа, должность, подпись, фамилию и инициалы сотрудника, который вручал работнику повестку, а также подписи, фамилии и инициалы сотрудников, которые при этом присутствовали. Объясните сотруднику, что повестка все равно считается врученной, даже если он отказался ее получить (п. 2 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
Если повестка пришла работодателю, а сотрудник отсутствует на работе, например, болеет или находится в отпуске, то работодатель обязан уведомить сотрудника о том, что ему пришла повестка. Повестку сотрудник должен получить лично под подпись. Пропишите в уведомлении причины, по которым сотрудник может пропустить явку в военкомат. Доказывать, что причина уважительная, ему придется самостоятельно. Уведомление можно отправить по почте по всем известных адресам сотрудника или передать с курьерской службой.
Сообщите в военкомат письменно или по телефону, что не можете вручить сотруднику повестку, так как его нет на рабочем месте, а также сообщите о местонахождении сотрудника, если оно вам известно. Также можно написать, что в настоящее время сотрудник в отпуске или болеет, но работодатель уведомил его о повестке, или наоборот – с ним невозможно связаться. Приложите копии приказа об отпуске и уведомлении. Если с сотрудником в отпуске невозможно связаться, работодатель не обязан его разыскивать. Этим занимается военкомат и полиция.
Подробнее о том, как оповестить сотрудника о вызове в военкомат по повестке и оформить его отсутствие, читайте в ответе. А о том, как оформить документы, если сотрудника призвали на срочную военную службу, читайте здесь.
ВНИМАНИЕ!
Работодатель обязан содействовать своевременной явке сотрудника в военкомат и не препятствовать этому
Сейчас штраф за нарушение этой обязанности – от 1000 до 3000 руб. К ответственности привлекут руководителя организации или сотрудника, который ведет воинский учет (ст. 21.2 КоАП, ст. 23.11 КоАП). Но уже с 1 октября 2023 года штрафы увеличили до 500 тыс. руб. (Федеральный закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ).
Работодатель обязан оповестить сотрудника о вызове в военкомат, если получил на военнообязанного повестку. Теперь военкомат может ее передать не только письменно, но и в электронном виде. Как именно – пока не понятно. Порядка передачи повестки работодателю в электронном виде пока нет. Как только утвердят, мы обновим ответ.
Если вам пришла повестка из военкомата, вручите ее работнику под подпись за три дня до даты, когда сотрудник должен прийти в военкомат. Затем заполните отрезную часть повестки, распишитесь и направьте ее обратно в военкомат. Чтобы у вас остался документ, который подтвердит, что сотрудник повестку получил, перед отправкой документа снимите копию (приложение 1 к постановлению Правительства от 11.11.2006 № 663, подп. «ж» п. 28 Методических рекомендаций).
Если сотрудник отказывается получить повестку, которую принесли ему по месту работы, то зафиксируйте это отметкой на повестке. Отдельный акт составлять не нужно. Укажите в отрезной части повестки дату отказа, должность, подпись, фамилию и инициалы сотрудника, который вручал работнику повестку, а также подписи, фамилии и инициалы сотрудников, которые при этом присутствовали. Объясните сотруднику, что повестка все равно считается врученной, даже если он отказался ее получить (п. 2 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
Если повестка пришла работодателю, а сотрудник отсутствует на работе, например, болеет или находится в отпуске, то работодатель обязан уведомить сотрудника о том, что ему пришла повестка. Повестку сотрудник должен получить лично под подпись. Пропишите в уведомлении причины, по которым сотрудник может пропустить явку в военкомат. Доказывать, что причина уважительная, ему придется самостоятельно. Уведомление можно отправить по почте по всем известных адресам сотрудника или передать с курьерской службой.
Сообщите в военкомат письменно или по телефону, что не можете вручить сотруднику повестку, так как его нет на рабочем месте, а также сообщите о местонахождении сотрудника, если оно вам известно. Также можно написать, что в настоящее время сотрудник в отпуске или болеет, но работодатель уведомил его о повестке, или наоборот – с ним невозможно связаться. Приложите копии приказа об отпуске и уведомлении. Если с сотрудником в отпуске невозможно связаться, работодатель не обязан его разыскивать. Этим занимается военкомат и полиция.
Подробнее о том, как оповестить сотрудника о вызове в военкомат по повестке и оформить его отсутствие, читайте в ответе. А о том, как оформить документы, если сотрудника призвали на срочную военную службу, читайте здесь.
ВНИМАНИЕ!
Работодатель обязан содействовать своевременной явке сотрудника в военкомат и не препятствовать этому
Сейчас штраф за нарушение этой обязанности – от 1000 до 3000 руб. К ответственности привлекут руководителя организации или сотрудника, который ведет воинский учет (ст. 21.2 КоАП, ст. 23.11 КоАП). Но уже с 1 октября 2023 года штрафы увеличили до 500 тыс. руб. (Федеральный закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ).
Что делать, если ввели временные ограничения по сотруднику
Если сотруднику запретят выезжать за границу, регистрировать ИП и самозанятость, продавать недвижимость, регистрировать транспорт, оформлять кредиты, то вам, как работодателю, ничего делать не придется. Эти ограничения на трудовые отношения не влияют.
Вас может затронуть только ограничение права управлять транспортным средством, если работа сотрудника с этим связана. Как работодателю оформить отсутствие сотрудника в такой ситуации, закон не установил, поэтому пока действуйте по аналогии с лишением прав. Разница будет лишь в том, что при лишении прав вы сразу знаете, на какой срок лишение и в зависимости от этого должны отстранить или можете уволить сотрудника.
Поскольку срок, на который ограничат право управлять транспортным средством заранее не известен, то поступайте так: в течение первых двух месяцев отстраняйте от работы без оплаты, если ограничение продлится дольше – увольняйте. Также вы вправе сразу предложить водителю временный перевод на другую должность (ч. 1 ст. 72.2 ТК). (ст. 76 ТК, п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК).
Вас может затронуть только ограничение права управлять транспортным средством, если работа сотрудника с этим связана. Как работодателю оформить отсутствие сотрудника в такой ситуации, закон не установил, поэтому пока действуйте по аналогии с лишением прав. Разница будет лишь в том, что при лишении прав вы сразу знаете, на какой срок лишение и в зависимости от этого должны отстранить или можете уволить сотрудника.
Поскольку срок, на который ограничат право управлять транспортным средством заранее не известен, то поступайте так: в течение первых двух месяцев отстраняйте от работы без оплаты, если ограничение продлится дольше – увольняйте. Также вы вправе сразу предложить водителю временный перевод на другую должность (ч. 1 ст. 72.2 ТК). (ст. 76 ТК, п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК).
