Надо ли школе подключаться к ГИС профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Александра Фокина

заведующий кафедрой общегуманитарных дисциплин и психологии ОАНО ВО МИТУ, доцент, член Федерации психологов-консультантов России, к. психол. н.

Виктория Ярцева

юрист-редактор Системы Образование, эксперт по образовательному праву, разработчик положений об обработке персональных данных, официальном сайте и других популярных шаблонов, лектор региональных и федеральных вебинаров

Нет, не надо, если иное не установил регион или муниципалитет.

С декабря 2025 Минпросвещения вводит в действие государственную информационную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (п. 3 постановления Правительства от 01.04.2025 № 411). Система работает на базе существующей АИС в сфере защиты прав несовершеннолетних и профилактики их антиобщественного и противоправного поведения.

ГИС «Профилактика» создали в целях:

информационного обеспечения деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, автоматизации такой деятельности;
обеспечения контроля за деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

Оператор ГИС – Минпросвещения. Поставщики информации:

органы и учреждения системы профилактики, указанные в статье 4 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ;
организация, осуществляющая формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства);
Уполномоченный при Президенте по правам ребенка;
уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации.

По общему правилу в систему профилактики не входят образовательные организации. Они лишь участвуют в деятельности по профилактике в пределах своей компетенции в порядке, установленном федеральным и региональным законодательством (п. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ). Это означает, что школы не обязаны вносить сведения в ГИС «Профилактика».

Правительство установило, что есть четыре уровня поставщиков информации: федеральный, региональный, муниципальный и районный (окружной). Подробнее – в таблице.

В перечисленных в таблице органах и учреждениях также не указаны образовательные организации. Однако Правительство определило, что среди поставщиков информации выделяют 22 группы, одна из которых – организации, осуществляющие образовательную деятельность (п. 15 Положения, утв. постановлением Правительства от 01.04.2025 № 411). Правомочия этой группы нигде не урегулированы. Полагаем, это означает, что порядок взаимодействия школ с ГИС «Профилактика» должны установить региональные и муниципальные органы по своему усмотрению. Это логично, так как ГИС основывается уже на действующей АИС и интегрирует другие собственные информационные системы поставщиков информации. Их объединяют лишь общие требования к составу сведений и условиям безопасности.

АИС «Профилактика», которую вводили в действие поэтапно с 2021 по 2024 год, также не предполагала участие в ней школ.

Поставщики информации ГИС должны:

определить перечень должностей, которые имеют право доступа к системе, и перечень работников, на которых возложены обязанности по внесению информации;
направить Минпросвещения информацию об уполномоченных должностных лицах и работниках, в том числе об их изменении;
представить иную необходимую информацию по запросу Минпросвещения в рамках своих полномочий, возникающих в связи с созданием, функционированием и развитием ГИС, в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии.

Из обязанностей поставщиков также следует, что решение о ...

Информационный источник публикации Актион МЦФЭР

Источник изображения Freepik

Получить все материалы