10 популярных вопросов экспертам в июле

В обзоре – ответы на самые популярные вопросы сервиса «Экспертная поддержка».

Вопрос 1. Есть ли ограничения на объем устанавливаемой мини-АЗС в черте города?

Да, ограничения есть:

• при размещении АЗС общая вместимость резервуаров модульной АЗС не должна превышать 20 куб. м в черте города и 40 куб. м вне населенных пунктов, согласно приказу МЧС от 05.05.2014 № 221, СП 156.13130.2014;
• единичная емкость резервуаров или камер контейнерной АЗС, расположенной на территории населенных пунктов, не должна превышать 10 куб. м.

Вопрос 2. Должен ли руководитель организации с ОПО иметь профессиональную переподготовку или пройти курсы пожарной безопасности, если он делегирует свои полномочия другому ответственному лицу?

Нет, не должен.

Приказ МЧС от 16.12.2024 № 1120 прямо не указывает, что руководитель организации с ОПО должен иметь профессиональную переподготовку или проходить курсы пожарной безопасности, если делегирует свои полномочия.

Поэтому при делегировании полномочий по обеспечению пожарной безопасности другому ответственному лицу профессиональную переподготовку или курсы по пожарной безопасности руководителю проходить не требуется.

Вопрос 3. Может ли инспектор Ростехнадзора при проведении оценки обеспечения готовности к отопительному периоду в акте оценки отразить, внесены ли изменения в сведения об ОПО в части утилизации одной котельной?

Да, инспектор Ростехнадзора вправе отразить в акте оценки обеспечения готовности к отопительному периоду выявленное замечание о невнесении изменений в сведения об ОПО в части утилизации котельной.

Инспектор может сделать это, даже если при проверке организация с ОПО предоставила проект на утилизацию и заключение экспертизы промышленной безопасности на этот проект. Это регулируют приказ Минэнерго от 13.11.2024 № 2234 и Методические рекомендации по проверке готовности муниципальных образований к отопительному периоду, которые утвердил приказ Ростехнадзора от 17.07.2013 № 314.

Вопрос 4. Нужно ли переаттестовать сотрудника, если его перевели в другое юридическое лицо и он сменил должность?

Нет, переаттестация не нужна, если аттестацию не требует комиссия Ростехнадзора.

П. 1, 3, 4 ст. 14.1 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ указывает, в каких случаях работник должен проходить аттестацию по ПБ:

• при назначении на соответствующую должность;
• переводе на другую работу, если для трудовых обязанностей здесь нужна аттестация по другим областям;
• заключении трудового договора с другим работодателем, если для трудовых обязанностей здесь нужна аттестация по другим областям;
• не реже одного раза в 5 лет;
• по результатам расследования причин аварии на ОПО в рамках внеочередной аттестации.

Протокол аттестации по ПБ действителен в течение 5 лет.

Если у работника изменилась должность и для нее нужна аттестация по ПБ только в территориальной комиссии Ростехнадзора, то протокол аттестации по ПБ от комиссии организации применять нельзя. Работник должен аттестоваться по ПБ в территориальной комиссии Ростехнадзора.

Вопрос 5. Кто может определить, что предприятие относится к ОПО?

Определить, относится ли предприятие к ОПО, может предприятие самостоятельно или специализированная для этой работы организация.

В случае если на предприятии имеется ОПО и он не внесен в реестр Ростехнадзора, а также если не соблюдаются другие требования промбезопасности, то выявить это при проверке объекта и наказать может инспектор Ростехнадзора по статье 9.1 КоАП, в том числе в судебном порядке.

Вопрос 6. Нужно ли проводить перерегистрацию электролабораторий, если на предприятии произошла реорганизация и присоединение нового юридического лица?

Нет, перерегистрировать не нужно. Уведомьте территориальное управление Ростехнадзора о том, что эксплуатирующая организация изменилась. Для этого правопреемник – новое юридическое лицо должно подать заявление о внесении изменений в сведения, связанные с эксплуатацией лабораторий. К заявлению правопреемник должен приложить документы, которые подтверждают правопреемство:

• передаточный акт;
• выписку из ЕГРЮЛ о завершении реорганизации.

После уведомления Ростехнадзор обновит записи о зарегистрированных электролабораториях.

Вопрос 7. Может ли выдающий наряд-допуск быть в одном лице допускающим и руководителем работ?

Нет, такое совмещение запрещено. Зоны ответственности должны быть разделены.

Выдающий отвечает за то, чтобы в документе были правильно прописаны все меры безопасности и назначены ответственные. А руководитель или производитель работ отвечает за то, чтобы эти меры реально соблюдались в процессе, за инструктаж бригады и контроль на месте. Если одно лицо будет назначать меры и лично руководить их исполнением, возникает конфликт интересов и снижается уровень контроля за безопасностью.

Приказ Ростехнадзора от 13.11.2020 № 440 четко разграничивает эти две зоны ответственности и не подразумевает их совмещения.

Вопрос 8. Нужно ли разрабатывать паспорт безопасности ОПО III и IV классов опасности?

Паспорт нужен, если объект подпадает под критерии потенциально опасного объекта (ПОО) по специальным правилам согласно постановлению Правительства от 14.08.2020 № 1226. Решение о том, считать ли конкретный ОПО ПОО, принимает эксплуатирующая организация на основе критериев. Если предприятие под критерии не попадает, паспорт ПОО не нужен.

Если организация по ОПО все-таки попадает под ПОО, необходимо разработать паспорт согласно постановлению № 1226.

Вопрос 9. В каких случаях организация должна перейти на электронные транспортные накладные с 01.09.2026?

ЭТН нужна с 01.09.2026:
► Если организация заключает договор перевозки груза. Это требование указано в подпункте «а» пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 07.06.2025 № 140-ФЗ.
► Если поставщики отгружают в адрес организации товар через транспортную компанию, например «Деловые линии». Тогда организация должна ...