Как передать ИД заказчику: риски подрядчика при отсутствии документации
В рекомендации – как составить регламент передачи ИД заказчику. Эксперты также показали судебную практику, когда отсутствие документации позволило заказчику не оплачивать услуги подрядчика. А также собрали ситуации, в которых подрядчику удалось избежать негативных последствий, несмотря на отсутствие ИД.
Что такое исполнительная документация
Исполнительная документация (ИД) содержит материалы в текстовой и графической формах и отображает фактическое исполнение функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений в проектной документации, рабочей документации (ст. 52 ч. 1.5.ГрК).
Состав и порядок ведения ИД определен приказом Минстроя от 16.05.2023 № 344/пр и СП 543.1325800. Формы ИД утверждены в отдельных нормативно-технических документах.
Лицо, осуществляющее строительство, после того как закончило строительно-монтажные работы, провело испытание инженерных систем и сетей, готовит исполнительную документацию. Это нужно, чтобы подтвердить соответствие работы требованиям – СП 70.13330, СП 45.13330, СП 34.13330, СП 73.13330, СП 17.13330, СП 293.1325800, СП 71.13330, СП 72.13330, СП 78.13330, СП 82.13330, СП 104.13330 и другими документами по стандартизации.
Состав исполнительной документации определен приказом № 344/пр. Исполнительная документация отражает исполнение решений проектной и рабочей документации, фактическое состояние ОКС и его элементов.
Катерина Коробкова
юрист, инженер ПТО, юридический опыт договорной и судебной практики в области строительства
более 15 лет
Что такое исполнительная документация
Исполнительная документация (ИД) содержит материалы в текстовой и графической формах и отображает фактическое исполнение функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений в проектной документации, рабочей документации (ст. 52 ч. 1.5.ГрК).
Состав и порядок ведения ИД определен приказом Минстроя от 16.05.2023 № 344/пр и СП 543.1325800. Формы ИД утверждены в отдельных нормативно-технических документах.
Лицо, осуществляющее строительство, после того как закончило строительно-монтажные работы, провело испытание инженерных систем и сетей, готовит исполнительную документацию. Это нужно, чтобы подтвердить соответствие работы требованиям – СП 70.13330, СП 45.13330, СП 34.13330, СП 73.13330, СП 17.13330, СП 293.1325800, СП 71.13330, СП 72.13330, СП 78.13330, СП 82.13330, СП 104.13330 и другими документами по стандартизации.
Состав исполнительной документации определен приказом № 344/пр. Исполнительная документация отражает исполнение решений проектной и рабочей документации, фактическое состояние ОКС и его элементов.
Как передавать ИД
Исполнительную документацию и акты выполненных работ передают застройщику, техническому заказчику. Если в договоре не прописали другие условия. ИД хранит лицо, осуществляющее строительство (п.8.4. СП 543.1325800.2024). Также эти документы можно внести в информационную модель согласно требованиям и нормативным документам.
Перечни скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, которые нужно освидетельствовать и на которые оформляют ИД, устанавливают в проектной документации, договоре с застройщиком, рабочей документации и действующих документах по стандартизации. При этом необходимо учитывать настоящий свод правил.
Порядок передачи ИД можно закрепить в договоре.
Исполнительную документацию и акты выполненных работ передают застройщику, техническому заказчику. Если в договоре не прописали другие условия. ИД хранит лицо, осуществляющее строительство (п.8.4. СП 543.1325800.2024). Также эти документы можно внести в информационную модель согласно требованиям и нормативным документам.
Перечни скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, которые нужно освидетельствовать и на которые оформляют ИД, устанавливают в проектной документации, договоре с застройщиком, рабочей документации и действующих документах по стандартизации. При этом необходимо учитывать настоящий свод правил.
Порядок передачи ИД можно закрепить в договоре.
Совет
Максимально детально пропишите процедуру передачи ИД
Обозначьте сроки, состав, порядок. В некоторых случаях порядок передачи ИД можно согласовывать как отдельное приложение к договору – Регламент передачи ИД, который детально регламентирует порядок передачи ИД. Он также содержит промежуточное визирование составленной ИД до момента ее передачи.
Если в договоре отсутствует обязательство передать ИД, это не значит, что подрядчик не обязан это делать. Эта обязанность вытекает из требования нормативных актов.
Являясь на основании спорного договора подряда лицом, осуществляющим строительство, подрядчик был обязан вести и передать заказчику исполнительную документацию – спорные журналы работ и исполнительные геодезические схемы положения конструкций.
ИД необходима для безопасной эксплуатации объекта и для ремонта. Поэтому подрядчик обязан передать заказчику ИД (определение Верховного суда от 29.03.2016 по делу № А65-21934/2014).
Какие будут последствия, если нарушить регламент передачи ИД
Условно можно выделить три варианта нарушения обязанности по передаче ИД.
Отсутствие каких-либо негативных последствий для подрядчика
Сам факт непередачи ИД не всегда влечет негативные последствия.
Являясь на основании спорного договора подряда лицом, осуществляющим строительство, подрядчик был обязан вести и передать заказчику исполнительную документацию – спорные журналы работ и исполнительные геодезические схемы положения конструкций.
ИД необходима для безопасной эксплуатации объекта и для ремонта. Поэтому подрядчик обязан передать заказчику ИД (определение Верховного суда от 29.03.2016 по делу № А65-21934/2014).
Какие будут последствия, если нарушить регламент передачи ИД
Условно можно выделить три варианта нарушения обязанности по передаче ИД.
Отсутствие каких-либо негативных последствий для подрядчика
Сам факт непередачи ИД не всегда влечет негативные последствия.
Пример
Как суд признал, что часть непереданной ИД не отменяет наличие этих работ и необходимость их оплатить
Суд со ссылкой на положения пунктов 4, 6 статьи 753 ГК обоснованно отметил, что в ситуации, когда подрядчик не предоставил часть ИД, факт выполнения работ не опровергали. Заказчик не лишен возможности проверить объем работ по сметной документации. При этом заказчик не представил доказательств, что в выполненных работах были недостатки, которые исключают возможность использовать результат работ для указанной в контракте цели и не могут быть устранены (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.07.2022 № А70-10274/2021).
Есть судебная практика, которая признает, что факт непередачи или неполной передачи ИД не влечет негативных последствий. Но, когда выносят такие решения, оценивают совокупность обстоятельств, а именно:
Взыскание неустойки и/или иных штрафных санкций
Нередко в договоре устанавливают самостоятельное основание ответственности в виде непередачи, несвоевременной передачи ИД. За нарушение могут устанавливать самостоятельный вид ответственности. При этом нередко за каждый документ ИД ответственность носит самостоятельный характер. За каждый ...
- результат работ имеет потребительскую ценность для заказчика и такая ценность существует и без переданной ИД;
- непередача ИД не препятствовала приемке результата работ;
- в результате непередачи ИД потребительская ценность результата работ не снизилась.
Взыскание неустойки и/или иных штрафных санкций
Нередко в договоре устанавливают самостоятельное основание ответственности в виде непередачи, несвоевременной передачи ИД. За нарушение могут устанавливать самостоятельный вид ответственности. При этом нередко за каждый документ ИД ответственность носит самостоятельный характер. За каждый ...
Информационный источник публикации Актион МЦФЭР
Источник изображения Freepik
