Как накапливать отходы на предприятии
Возьмите в работу новое руководство по санитарным и экологическим требованиям к накоплению отходов. Проверьте, все ли учли в местах накопления, при маркировке и перегрузке отходов. Как лучше организовать накопление – в практических примерах промышленного эколога с 15-летним стажем. Бонус - навигатор для поиска отхода в ФККО и образцы производственных инструкций.
Правила к накоплению установили в зависимости от происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств, компонентного состава и класса опасности отхода. Для всех отходов есть общие и специальные требования. Общие требования применяют для всех видов отходов. Специальные – по классам опасности, виду и физико-химическим свойствам отхода.
Класс опасности отхода можно определить по Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО). Класс опасности – последняя цифра кода ФККО по виду отхода. Чтобы найти вид отхода по ФККО, воспользуйтесь навигатором.
Правила к накоплению установили в зависимости от происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств, компонентного состава и класса опасности отхода. Для всех отходов есть общие и специальные требования. Общие требования применяют для всех видов отходов. Специальные – по классам опасности, виду и физико-химическим свойствам отхода.
Класс опасности отхода можно определить по Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО). Класс опасности – последняя цифра кода ФККО по виду отхода. Чтобы найти вид отхода по ФККО, воспользуйтесь навигатором.
Общие требования
Общие требования необходимо соблюдать при накоплении любых видов отходов. Их составили на основе законов в области охраны окружающей среды и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Соблюдает ли компания общие требования, проверят и при экологических проверках, и при санитарно-эпидемиологическом контроле.
Самое важное требование – не допускать загрязнение отходами окружающей среды. Сбрасывать отходы на почву, в канализацию, моря, поверхностные и подземные водные объекты и на водосборные площади запретили (п.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ). Складируйте отходы только на специально отведенных площадках или в местах накопления отходов. Места и площадки должны соответствовать требованиям законов и СанПиН.
Следите за нормативами образования отходов (НООЛР). Нормативы образования отходов – это максимально разрешенное количество остатков материалов или сырья при производстве или использовании товаров. Если образование отходов возросло, НООЛР нужно корректировать. Обычно рост образования влечет рост размещения отходов. Поэтому, если документы не переоформить, грозит штраф и повышенная плата за НВОС за превышение лимитов на размещение.
Самое важное требование – не допускать загрязнение отходами окружающей среды. Сбрасывать отходы на почву, в канализацию, моря, поверхностные и подземные водные объекты и на водосборные площади запретили (п.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ). Складируйте отходы только на специально отведенных площадках или в местах накопления отходов. Места и площадки должны соответствовать требованиям законов и СанПиН.
Следите за нормативами образования отходов (НООЛР). Нормативы образования отходов – это максимально разрешенное количество остатков материалов или сырья при производстве или использовании товаров. Если образование отходов возросло, НООЛР нужно корректировать. Обычно рост образования влечет рост размещения отходов. Поэтому, если документы не переоформить, грозит штраф и повышенная плата за НВОС за превышение лимитов на размещение.
Контролируйте сроки. Накапливать отходы на территории предприятия допускается сроком не более чем 11 месяцев с момента их образования. Свыше 11 месяцев – это размещение. Оно может быть двух видов: хранение или захоронение. Для размещения отходов I-IV класса нужна лицензия.
Выбирайте селективный подход при накоплении отходов. Прямой запрет на смешивание различных отходов есть только для I и II классов опасности (пункта 219 СанПиН 2.1.3684-21). Однако нужно помнить, что «III класс + V класс = III класс». Добросовестные операторы по обращению с отходами не готовы рисковать своей лицензией и забирать более опасный отход. В частности, оператор по обращению с ТКО вправе отказаться вывозить ТКО, если в бак попали шины, масла, ртутные лампы. Такие положения следуют, например, из п.13 и 21 Типового договора.
Проверяйте контрагентов, которым планируете передавать отходы. Не передавайте отходы III – IV класса опасности физическим и юридическим лицам, у которых нет соответствующей лицензии на обращение с отходами. Отходы I-II класса передавайте только по договору с ФЭО, а ТКО – с региональным оператором. Такие требования следуют из положений закона «Об отходах производства и потребления». Если отход найдут на несанкционированной свалке, организация понесет ответственность вместе с нарушителем (ст. 210 ГК, подробнее – в ответах экспертов).
Основные требования к накоплению отходов на предприятии установили в приказе Минприроды от 11.06.2021 № 399 и СанПиН 2.1.3684-21. Запреты закрепили в законах «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Для ТКО и крупногабаритных отходов утвердили дополнительные требования (постановление Правительства от 12.11.2016 № 1156).
Выбирайте селективный подход при накоплении отходов. Прямой запрет на смешивание различных отходов есть только для I и II классов опасности (пункта 219 СанПиН 2.1.3684-21). Однако нужно помнить, что «III класс + V класс = III класс». Добросовестные операторы по обращению с отходами не готовы рисковать своей лицензией и забирать более опасный отход. В частности, оператор по обращению с ТКО вправе отказаться вывозить ТКО, если в бак попали шины, масла, ртутные лампы. Такие положения следуют, например, из п.13 и 21 Типового договора.
Проверяйте контрагентов, которым планируете передавать отходы. Не передавайте отходы III – IV класса опасности физическим и юридическим лицам, у которых нет соответствующей лицензии на обращение с отходами. Отходы I-II класса передавайте только по договору с ФЭО, а ТКО – с региональным оператором. Такие требования следуют из положений закона «Об отходах производства и потребления». Если отход найдут на несанкционированной свалке, организация понесет ответственность вместе с нарушителем (ст. 210 ГК, подробнее – в ответах экспертов).
Основные требования к накоплению отходов на предприятии установили в приказе Минприроды от 11.06.2021 № 399 и СанПиН 2.1.3684-21. Запреты закрепили в законах «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Для ТКО и крупногабаритных отходов утвердили дополнительные требования (постановление Правительства от 12.11.2016 № 1156).
Места накопления
Отходы разрешили накапливать на открытых площадках и в специальных помещениях. Условия накопления определите исходя из класса опасности отходов, способа упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары. Где бы не накапливались отходы, они не должны попадать в окружающую среду или причинять вред здоровью и жизни человека. Следите, чтобы с площадки накопления через ливнесток не происходил сброс неочищенных стоков в общегородскую систему дождевой канализации или водоемы (п.221 СанПиН 2.1.3684-21).
Хранить сыпучие и летучие отходы нужно закрытым способом. Мелкодисперсные отходы в открытом виде хранить разрешили только с применением средств пылеподавления (п.217 СанПиН 2.1.3684-21)
Закрытые помещения. В специально отведённых помещениях отходы можно накапливать в цехах, на складах, в зданиях и сооружениях. Это может быть как тарный способ накопления, так навалом или насыпью. Подходящий способ накопления отходов в помещении определите по агрегатному состоянию, виду и классу опасности отхода. Об ограничениях к применению способов по классам опасности отходов читайте в специальных требованиях.
Если накапливаете отходы в помещениях, отслеживайте санитарные требования к рабочей зоне. Для этого проводите периодические замеры по специфическим для данного отхода вредным веществам. Отбор проб проводят на уровне до 2 м в воздухе закрытых помещений. Содержание загрязняющих веществ не должно превышать 30% от ПДК в воздухе рабочей зоны. Периодичность замеров определите индивидуально, но не реже 1 раза в 6 месяцев (п.224 СанПиН 2.1.3684-21). ПДК в воздухе рабочей зоны смотрите в таблице 2.1 раздела II СанПиН 1.2.3685-21.
ВНИМАНИЕ
Если содержание загрязняющих веществ превышает 30% от ПДК в воздухе рабочей зоны, отходы нужно немедленно вывезти с территории
Такое требование закрепили в пункте 225 СанПиН 2.1.3684-21.
Открытые площадки.
Для накопления открытым способом установили дополнительные правила. Чтобы накапливать отход во временных складах, на открытых площадках без тары или в негерметичной таре, выполните пять условий:
Хранить сыпучие и летучие отходы нужно закрытым способом. Мелкодисперсные отходы в открытом виде хранить разрешили только с применением средств пылеподавления (п.217 СанПиН 2.1.3684-21)
Закрытые помещения. В специально отведённых помещениях отходы можно накапливать в цехах, на складах, в зданиях и сооружениях. Это может быть как тарный способ накопления, так навалом или насыпью. Подходящий способ накопления отходов в помещении определите по агрегатному состоянию, виду и классу опасности отхода. Об ограничениях к применению способов по классам опасности отходов читайте в специальных требованиях.
Если накапливаете отходы в помещениях, отслеживайте санитарные требования к рабочей зоне. Для этого проводите периодические замеры по специфическим для данного отхода вредным веществам. Отбор проб проводят на уровне до 2 м в воздухе закрытых помещений. Содержание загрязняющих веществ не должно превышать 30% от ПДК в воздухе рабочей зоны. Периодичность замеров определите индивидуально, но не реже 1 раза в 6 месяцев (п.224 СанПиН 2.1.3684-21). ПДК в воздухе рабочей зоны смотрите в таблице 2.1 раздела II СанПиН 1.2.3685-21.
ВНИМАНИЕ
Если содержание загрязняющих веществ превышает 30% от ПДК в воздухе рабочей зоны, отходы нужно немедленно вывезти с территории
Такое требование закрепили в пункте 225 СанПиН 2.1.3684-21.
Открытые площадки.
Для накопления открытым способом установили дополнительные правила. Чтобы накапливать отход во временных складах, на открытых площадках без тары или в негерметичной таре, выполните пять условий:
- временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;
- поверхность отходов, накапливаемых навалом или насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров: укрыты брезентом, оборудованы навесом;
- мелкодисперсные отходы в открытом виде хранить можно только с использованием средств пылеподавления (п.217 СанПиН 2.1.3684-21);
- поверхность открытой площадки должна иметь твёрдое, водонепроницаемой покрытие: асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка;
- на площадке должна быть ливневая канализация (п.221 СанПиН 2.1.3684-21).
ВНИМАНИЕ
На открытых площадках нельзя допускать пыление отходов
Мелкодисперсные отходы в открытом виде хранить можно только с использованием средств пылеподавления (п.217 СанПиН 2.1.3684-21). Об ограничениях в накоплении отходов открытым способом по классам опасности также читайте в специальных требованиях.
На открытых площадках нельзя допускать пыление отходов
Мелкодисперсные отходы в открытом виде хранить можно только с использованием средств пылеподавления (п.217 СанПиН 2.1.3684-21). Об ограничениях в накоплении отходов открытым способом по классам опасности также читайте в специальных требованиях.
Маркировка тары и контейнеров
Тару и контейнеры для раздельного накопления отдельных разновидностей отходов нужно промаркировать. Маркировка должна характеризовать находящиеся в ней отходы (п.218 СанПиН 2.1.3684-21). Чтобы сотрудники не смешивали разные классы или виды отходов, на таре укажите класс опасности или вид отхода. Можно написать, например, «Отходы 4 класса опасности» или «Неисправные электроприборы».
Прямого требования указывать на емкости класс опасности или код по ФККО в законах нет. Сотрудникам просто должно быть понятно, какие отходы складывать в емкость, опасны ли они и как с ними обращаться дальше. Конкретный вид отхода укажите, если важно, чтобы в емкость помещали только его. Это позволит избежать смешения разных видов отходов и проблем с утилизатором. Например, если накапливаете отработанные масла, полиэтиленовую упаковку или картриджи, чтобы затем сдать их на утилизацию.
Контейнер для селективного сбора отходов электроприборов
Прямого требования указывать на емкости класс опасности или код по ФККО в законах нет. Сотрудникам просто должно быть понятно, какие отходы складывать в емкость, опасны ли они и как с ними обращаться дальше. Конкретный вид отхода укажите, если важно, чтобы в емкость помещали только его. Это позволит избежать смешения разных видов отходов и проблем с утилизатором. Например, если накапливаете отработанные масла, полиэтиленовую упаковку или картриджи, чтобы затем сдать их на утилизацию.
Контейнер для селективного сбора отходов электроприборов
Требований к количеству знаков и надписей нет. Обычно тару маркируют с двух-трех сторон, например, сверху и сбоку, чтобы при загрузке в транспорт хотя бы с одной стороны была видна маркировка.
Маркировка должна быть заметной и хорошо прочитываться сотрудниками. Убедитесь, что маркировку на баке, контейнере, резервуаре, ящике или канистре хорошо видно. Зачастую баки ограждают так, что из-за забора или ворот сотрудникам очень сложно рассмотреть, какие отходы в них нужно складывать. В итоге – либо скидывают не те отходы, либо бросают их рядом. Отвечать за такие нарушения придется экологу.
ВНИМАНИЕ
Раздельный сбор – доступен каждому, а для сортировки нужна лицензия
В законах есть понятие «селективное накопление» и «обработка». Селективное накопление –когда сотрудник сразу складывает отход в нужном месте или в нужную тару. В быту чаще говорят «раздельный сбор», это одно и то же. Если сначала все отходы смешали в одном баке, а затем решили их распределить по видами и классам – это уже обработка отходов. Сортировка, разборка и очистка отходов по современным требованиям отдельно от обработки не существует (статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).
Маркировка должна быть заметной и хорошо прочитываться сотрудниками. Убедитесь, что маркировку на баке, контейнере, резервуаре, ящике или канистре хорошо видно. Зачастую баки ограждают так, что из-за забора или ворот сотрудникам очень сложно рассмотреть, какие отходы в них нужно складывать. В итоге – либо скидывают не те отходы, либо бросают их рядом. Отвечать за такие нарушения придется экологу.
ВНИМАНИЕ
Раздельный сбор – доступен каждому, а для сортировки нужна лицензия
В законах есть понятие «селективное накопление» и «обработка». Селективное накопление –когда сотрудник сразу складывает отход в нужном месте или в нужную тару. В быту чаще говорят «раздельный сбор», это одно и то же. Если сначала все отходы смешали в одном баке, а затем решили их распределить по видами и классам – это уже обработка отходов. Сортировка, разборка и очистка отходов по современным требованиям отдельно от обработки не существует (статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).
