Зачем определять категорию риска объекта НВОС
В зависимости от категории риска объекта можно определить периодичность плановых проверок и профилактических мероприятий. Такой подход к планированию проверок называют риск-ориентированным. Чаще проверяют те объекты, которые могут причинить больший вред человеку и окружающей среде. При этом риск определяют не только опасностью самих производственных процессов, но и риском нарушений и серьезностью таких нарушений. Если организация уже допускала нарушения закона, внимание к ней со стороны инспектора будет выше. А вот если нарушение совершили впервые и вред окружающей среде не причинен, инспектор ограничится предупреждением, а не штрафом, новой категорий риска или проверкой.
ПРИМЕР
Как определить год, в котором проведут проверку на новом объекте НВОС
АО «Успех» зарегистрировали 1 сентября 2021 года, а в марте 2022 года организация ввела в эксплуатацию объект значительного риска. Объекты значительного риска проверяют 1 раз в 3 года. На практике органы прокуратуры согласуют проверку объекта значительного риска, если по состоянию на 31 декабря года, который предшествует плановому, истек трехлетний период с последней плановой проверки или регистрации юридического лица.
Так как ранее проверок не было, поэтому отсчитайте три года от даты регистрации АО «Успех» — получится 2024 год. Обратите внимание, что это еще не год проведения проверки, а год включения проверки в план. Значит, в 2024 году Росприроднадзор включит проверку в ежегодный план, а проведет в следующем, 2025 году. Поэтому проверку АО «Успех» ищите в плане проверок на 2025 год.
Периодичность плановых проверок по категориям риска установили постановлении Правительства от 17.08.2016 № 806.
Таблица
Таблица
ПРИМЕР
Как определить периодичность плановых проверок по категории риска
Эколог ООО «Азот» решил определить периодичность плановых проверок, которые грозят заводу. Сначала эколог проверил категорию НВОС объекта. Завод по производству минеральных удобрений ООО «Азот» – это объект I категории НВОС, федерального уровня экоконтроля. Затем эколог проверил, есть ли влияние объекта на зоны особого контроля, которые перечислены в Положении о федеральном экоконтроле. Предприятие располагается вне зоны особого контроля: рядом нет ни ООПТ, ни других особых зон. За последние три года, нарушений на объекте НВОС не было. Поэтому повышать категорию риска объекту НВОС нет оснований. Эколог сделал верный вывод, что объекту присвоят категорию значительного риска (пункт 1 приложения к Положению о федеральном экоконтроле).
Эколог проверил с какой периодичностью проверяют объекты значительного риска. Периодичность закрепили в приложении к постановлению Правительства от 17.08.2016 № 806. По приложению эколог определил, что плановые проверки завода ООО «Азот» будут проводить с периодичностью – 1 раз в 3 года. Так как последние пару лет проверок не было, эколог начал готовиться к проверке на следующий год.
