Срок оплаты по договорам по 223-ФЗ
Наталья Некрасова
эксперт по организации и проведению закупок
Срок оплаты договора по 223-ФЗ – не более семи рабочих дней с даты, когда заказчик подписал документ о приемке. Срок действует для всех договоров, в том числе с субъектом МСП и самозанятым. В положении о закупке можно установить иной срок оплаты, который будет превышать семидневный (ч. 5.3, 5.4 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, п. 14.3 постановления от 11.12.2014 № 1352, письмо Минфина от 05.09.2022 № 24-07-07/86056).
В этом случае в положение нужно включить:
- перечень товаров, работ, услуг с иным сроком оплаты;
- конкретный срок оплаты такой продукции и его обоснование.
Также иной срок оплаты может быть предусмотрен:
- законодательством;
- актами Правительства в целях обеспечения обороноспособности и безопасности страны.
Форму, сроки и порядок оплаты прописывайте в документации о закупке (п. 6 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, п. 14.3, 28, 32.1 постановления от 11.12.2014 № 1352). Смотрите пример решения ФАС, как заказчик некорректно прописал в договоре порядок приемки.
ПРИМЕР
Как заказчик ошибся с формулировками о приемке
Заказчик проводил аукцион в электронной форме на оказание услуг по круглосуточному аварийно-техническому обслуживанию лифтов. Участник закупки обнаружил, что проект договора содержит противоречивые условия: с одной стороны, первичные документы стороны составляют в электронной форме и подписывают ЭЦП, а с другой — подрядчик направляет заказчику первичные документы на бумажном носителе в течение пяти рабочих дней.
Вывод ФАС. Такие условия в проекте договора вводят участников закупки в заблуждение. Заказчик нарушил часть 1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ. За такое нарушение предусмотрен штраф до 3000 руб. на должностное лицо и до 10 000 руб. – на юридическое по части 7 статьи 7.32.3 КоАП.
Решение Московского областного УФАС от 23.08.2021 № 50/07/32259ип/21.
Когда устанавливаете порядок оплаты, руководствуйтесь в том числе гражданским законодательством. В ГК закреплены правила:
- оплату товара проводят в порядке, который прописали в договоре. Если в договоре не прописаны другие правила, то оплату товара, поставляемого отдельными частями, входящими в один комплект, производят после поставки последней партии (п. 1, 3 ст. 516 ГК);
- за работы без условия об авансовом платеже платят в срок, согласованный сторонами в договоре, или досрочно с согласия заказчика (п. 1 ст. 711 ГК);
- оплату услуг проводят в сроки по договору (п. 1 ст. 781 ГК).
ВНИМАНИЕ
Не нарушайте срок, в который нужно оплатить договор с МСП
Если нарушите срок оплаты по договору или отдельному этапу с субъектом МСП, заплатите штраф: должностное лицо – от 30 000 до 50 000 руб., юрлицо – от 50 000 до 100 000 руб. (ст. 7.32.3 ч. 9 КоАП).
Смотрите пример из судебной практики, когда заказчик незаконно отказался платить за договор.
ПРИМЕР
Как заказчик не оплатил выполненные работы
Заказчик заключил договор в обход Закона № 223-ФЗ, но принял работы по чистке кровли от снега. Однако отказался их оплатить.
Доводы заказчика. Договор заключили в нарушение Закона № 223-ФЗ, поэтому сделка недействительная. Наличие актов на работы не означает, что их выполняли. Чистку кровли уже оплатили по другому контракту.
Доводы судов. Три инстанции поддержали подрядчика и взыскали долг, проценты и госпошлину. Суды пришли к следующим выводам:
- несмотря на то что сделку заключили с нарушением закона, недействительной ее не признавали;
- заказчик подписал акты без возражений, поэтому должен оплатить работы. Только по Закону № 44-ФЗ работы без контракта не оплачивают. Для подрядчика по 223-ФЗ таких последствий нет;
- работы по другому контракту выполняли в период, который не пересекается с договором.
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.07.2022 № Ф05-13602/2022, № А40-25028/2021.
